|
《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》（2006－2020年）已经省政府批准，以鲁政发2006[17]号文正式发布实施。
一、《纲要》的编制过程 按照党的十六大提出的制定国家中长期科技发展规划的战略部署和省委、省政府制定我省中长期科技发展规划的要求，在省科教领导小组领导下，从 2004年5月到2006年1月，历经一年零八个月，编制制定了《纲要》文件。
2004年8月30日，省科教领导小组组织召开了“山东省中长期科学和技术发展规划工作会议”，成立了14个规划战略研究专题组，由省直12个部门牵头，组织500多名专家参加了战略研究,先后召开70多次专家咨询论证会，形成了85万字的战略研究报告。2005年3月18日，召开了“山东省中长期科学和技术发展规划战略研究咨询论证会”，来自省内外100位两院院士、知名专家学者参加了会议。通过战略研究，摸清了全省科技资源家底，明确了发展的目标任务，提出了对策建议，为《纲要》的编制提供了科学依据和良好工作基础。
2005年6月15日，成立了由经济、财政、统计和科技管理等方面的20余位专家组成的《纲要》起草组， 于8月上旬完成了《山东省中长期科学和技术发展规划纲要（征求意见稿）》、关于编制《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》的说明、筛选出《山东省科学和技术发展“十一五”规划重点项目指南》。然后向省政府科技顾问、17市人民政府、30个强县人民政府、省直有关部门、部分高等院校、科研单位、大型企业和部分专家等发放《纲要》（征求意见稿）120份，并先后8次召开专家座谈会公开征求意见；省科技厅党组组织了专题研究和讨论。12月30日，王军民副省长受韩寓群省长的委托主持召开省科教领导小组会议，专题研究《纲要》，根据会议提出的意见，起草组对《纲要》做了进一步修改。2006年1月13日、16日，第62次省政府常务会、省委常委会议先后审议通过《纲要》。
《纲要》的编制凝聚了集体智慧，注重了与国家中长期科技发展规划纲要、省国民经济与社会发展“十一五”规划的衔接，突出了对地方、行业科技工作的指导，具有较强的可操作性。 二、主要内容 《纲要》以科学发展观统领全局，以自主创新贯穿全篇，从指导方针、奋斗目标、主要内容、对策措施四个方面规划了我省未来科技发展的宏伟蓝图。 （一）系统分析了科技发展的现状和趋势
《纲要》以事实为依据，客观系统地回顾总结了“十五”以来科技发展的历程，分析了存在的问题和不足，从整体上把握了科技发展的现状。 （二）提出了科技发展的指导方针和奋斗目标
《纲要》贯彻和落实科学发展观，按照省委确定的“一二三四五六”的发展目标和工作思路，提出科技发展总的指导方针是：“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，大力发展高新技术产业，加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，以实现优势领域的技术突破和重点领域的技术跨越为重点，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，加快社会主义新农村科技支撑体系建设，逐步建成科技创新型省份，科技综合实力、自主创新能力和科技文明程度进入全国前列，支撑和引领经济社会持续协调发展，为提前全面建成小康社会和实现现代化做出应有贡献。
《纲要》提出了未来科技发展的总体目标。到2010年，建立和完善适应市场经济机制、符合科技发展规律的科技创新体系，形成结构合理、重点突出的科技创新总体布局，建设科技创新型省份。主要指标：一是全省综合科技进步水平指数进入全国前列，基本保持科技和经济发展的协调一致；二是全社会R&D 经费占GDP的比重达到2%以上，达到全国平均水平；三是科技进步对经济增长的贡献率达到55 %，成为经济增长的主要推动力量。 （三）明确了科技自主创新的主要内容
《纲要》紧密结合我省实际，立足当前优势和基础，着眼于未来发展需求，围绕制约经济社会发展的重大科技瓶颈问题，按照有所为、有所不为的原则，统筹部署基础研究和应用基础研究、关键共性技术的研究与开发、高新技术研究开发与产业化等方面的内容。
1、资源与环境。以可持续发展和环境友好为目标，集中突破一批节能、节水、节材、节地、节矿和循环生产的关键共性技术，为建立节约型社会提供强大的科技支撑体系。
2、新能源技术。推进能源结构多元化，增加能源供应，加强生物质能、太阳能、氢能、地源水源热能、风能、海洋能等可再生能源的开发利用，煤、天然气和液化石油气的高效开采及清洁利用技术开发。培植可再生能源及清洁能源生产基地。
3、农业高新技术。围绕建设农业科技强省，提高农业综合生产能力，增加农民收入，开展农业“良种、良法”、农产品精深加工、食品安全等关键、共性技术研究开发，继续实施良种工程，提高农业设施化、集约化水平。
4、海洋技术。充分发挥我省在海洋资源和海洋科技方面的优势，把海洋技术作为我省自主创新的特色和重点摆在突出的位置上，重点开展海洋资源深度开发及可持续利用研究，突破一批产业化关键技术，培育新兴海洋产业，大幅度提高我省海洋技术领域的整体水平和原始创新能力，建设青岛国家海洋科学研究中心和海洋科学与技术国家实验室，依靠“科技兴海”，推动“海上山东”向纵深发展。
5、社会发展。以人民健康、科技促进社会事业发展为目标，在医疗卫生、人口与健康、公共安全等社会发展领域，建设重要社会事业科技支撑体系，实现技术突破。
6、电子信息技术。围绕推进国民经济信息化建设，重点加强软件技术、计算机及外围设备、网络与通信技术、数字化电子产品及配件的研究开发与产业化，加快以信息技术改造提升现代服务业和传统产业的步伐。
7、生物技术与创新药物。把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点。围绕生命科学基础研究和重大生物技术研究，开展生物信息学、功能基因、蛋白质、糖生物学研究，发展细胞工程、酶工程、发酵工程、生物炼制等重大生物技术，集中突破生物催化与生物转化两大工业生物技术，重点在中医药现代化、创新药物与生物制品、资源高效利用、生物材料与特种功能性产品、生物安全关键技术与标准等领域提高研究开发水平，努力抢占生物技术制高点。
8、新材料技术与产业发展。强化我省新材料技术与产业化发展的优势和特色，开展相关基础和应用基础研究。加强特种纤维材料、特种陶瓷材料、特种金属材料、电子光电子新材料、新型高分子材料、新型建筑材料等领域的技术创新，带动新材料产业的发展。
9、先进制造技术。围绕半岛制造业基地建设，大力实施制造业信息化工程，重点研究现代设计技术、先进加工技术、先进制造模式等先进制造技术，提高我省制造业技术水平。研制开发大型成套装备，提高我省大型成套装备设计、制造和集成能力，带动半岛制造业产业升级。
10、综合交叉学科与管理科学。重点开展数学、物理、化学、天文、地球、生命等基础学科和综合交叉学科的研究，研究管理科学理论与方法、科技政策、决策科学等方面的内容。 （四）提出了切实有效的对策措施
《纲要》从山东实际出发，有针对性地从九个方面提出了进一步加强的相关措施，并对地方科技创新工作给予了高度关注。一是深化科技体制改革，加强和完善科技创新体系。二是加强人才队伍建设。三是建立多元化投融资体系，切实加大科技投入。四是大力发展高新技术产业，不断提升高新技术产业开发区创新能力。五是加强科技条件平台与基础设施建设。六是整合科技资源，加强科技合作与交流。七是实施知识产权战略和技术标准战略。八是加强科学技术普及与创新文化建设，提高全民科学素质。九是加强对科技工作的领导，建立三位一体的责任考核体系。（山东省科技厅报道）
| 
