疏堵结合烧烤园建设
近年来 , 泰安市先后进行了几十次烧烤整治 , 而随着夏天的离去 , 整治往往会告一段落。'当时效果还不错 , 但过一段时间 , 很多推点就又露头了。'为彻底解决这一问问题 2015 年 4 月以来 , 泰安市以创城为契机 , 全局部署 , 专项整治'三无'烧烤。
据泰安市委常委、政法法委书记、市城市环境综合整治指挥部总指挥郭徳文介绍 , 在烧烤整治中 , 只有及时出台有效的措施 , 才能使城市管理格局进入良性循环。为加加强城市环境综合整治 , 泰安市成立了城市环境综合整治指挥部 , 相继出台了《泰安市露天烧烤餐饮经营管理指导意见见》、《泰城生态烧烤园区规范管理暂行办法》、《全市露天烧烤'百日整治'专项行动实施方案》等文件。
自整治活动大力度开展以来 , 在市城市环境缐合整治指挥部、蓝天工程指挥部安排部署下 , 泰安市相关部门立足工作职能 , 多措并举 , 在全市范围内深入开展了一次次的露天烧烤集中整治行动。
在行动中 , 要彻底治理露天烧烤问题 , 就必须有效疏导烧烤业户。如何防止反弹 , 让烧烤良性发展 , 成为这次行动成功的关键。
在市城市环境综合整治指挥部统一部署下 , 泰安市城市管理局对城区内烧烤业户进行摸底统计 , 设立台账。同时 , 按照就近方便原则，对现有的烧烤餐饮业户进行区域划分，由属地政府牵头，多方配合，按照'谁投资谁管理'的原则，在城区范围内布点选址，积极筹建烧烤园区，以便吸收摸底台账中的老烧烤业户入园经营。
烧烤整治中，泰安市明确属地管理的原则。在部门联动进行大规模整治的基础上，泰山区政府、岱岳区政府、高新区管委会及有关街道办事处对园区管理负有主体责任。工商、食药、环保、城管、消防等部门单位负有监督管理责任，有效杜绝了露天烧烤的反弹。
目前，室外经营的烧烤店已经难觅踪迹，已投入使用的烧烤园内生意火爆。'刚开始觉得取缔了烧烤摊，吃烧烤就不方便了，现在看来这些担心都是多余的。'很多喜欢吃烧烤的市民表示，在烧烤园内聚集了大量烧烤店，为顾客提供了更多的选择余地，由于相互之间存在竞争，再加上规范经营，各烧烤店的食品安全有了保证，服务质量也明显提升。
据了解，泰安市在主城区规划设置了泰山原浆啤酒烧烤广场（云海）、梦泰山啤酒烧烤城等六处生态烧烤园区，成为泰城独具特色的餐饮聚集区，并开启了泰城夜间经济发展新格局。
部门联动 形成合力
联合执法是泰安烧烤整治行动的有力法宝。'部门联动、齐抓共管 , 是烧烤整治行动取得成功的一大重要因素。'泰安市政法委常务副书记、市城市环境综合整治指挥部副总指挥苗丰平说。在整治行动中 , 各部门积极发挥自身优势 , 形成了强大的整治工作合力。
由于烧烤整治涉及多个部门 , 在泰安市城市环境综合整治指挥部的统一部署协调下 , 支由公安、工商、食药、城管执法、辖区政府等部门组成的联合执法队伍第一时间成立。联合执法队伍用艰辛换来了泰城烧烤格局的蝶变。整治治行动中 ,385 个露天烧烤经营业户全面取缔 , 共清理整治露天烤业户、推位 300 余处 , 城区夜间市容环境得到极大改观。
为保证露天烧烤整治工作落到实处、达到'属地管理'的目标 , 泰安市成立以各街道办事处为基本单位 , 以属地内执法分局、环保、食药、卫生、工商、公安和消防等部门为成员的联合整治小组 , 由各属地办事处相关负责人任组长 , 牵头组织各职能部门联合行动 , 分头执法 , 持续开展烧烤专项整治行动。
'以前下班都不敢带着孩子出门 , 老远就能闻到呛人的烧烤味。'在大规模的高压整治下 , 泰安市区迎胜路段的几家烧烤店全部转业或关门 , 这让家住后七里社区的居民马女士高兴不已 , 因为小区周边的空气质量明显变好了。
在一系列举措面前 , 烧烤整治'泰安样本'中一些不容忽视的细节和关键点更加值得深思。
行动中 , 当地派出所、特警全力保障 , 首先对整治区域进行清场 , 全过程保障执法工作 ; 在摸底排査基础上 , 不仅对当天开业的经营户全部进行查处扣押 , 对当天闭门歇业的店铺也进行整治 , 专门安排公证处人员现场录音录像 , 进行物品扣押 , 形成强有力的震慑作用；对违规设置的棚厦、户外广告、旱厕，拆除组均进行予以拆除，不给当事人留有恢复的余地。
泰安市城市管理局局长、党委书记宋宪春说，和摊贩们'打游击'的做法，既浪费了综合执法的人力物力，又不能有效治理'三无'烧烤；从市民需求的角度来说，一律'不准'、'不行'的'一刀切'做法，也不利于平衡食客和商户的双方需求。在烧烤整治中，泰安采取一疏一堵，疏堵结合，彰显出城市管理者的智慧。
健全管控长效机制
在整治'三无'烧烤烤过程中 , 泰安市不断探素建立烧烤管理的长效机制 , 如划定管理重点区域 , 对露天烧烤多发、易反复地区 , 市城市管理局抽调专人专车 , 成立整治露天烧烤巡逻队 , 进行定点定时巡视 , 接到群众举报 , 第一时间到达现场进行取缔 , 使露天烧烤经营者无机可乘。由各办事处、社区牵头组织行动 , 每周不定期对城区范围内的经营业户进行突击检查 , 发现一户 , 取缔一户。
同时 , 引导经营业户入园经营 , 并对烧烤园提出了园区管理规范、环境整洁规范、园区布局规范、油烟排放规范、食品安全规范、从业管理规范要求。
此外 , 在对园区外心存侥幸的违章烧烤业户保持露头就打高压态势的同时 , 对入园烧烤餐饮业户进行统一管理 , 规范经营。按照市城市环境综合整治指挥部的要求 , 食药、工商、环保等有关职能部门 , 各派出执法人员入驻市场 , 成立联合执法办公室 , 对入园烧烤业户规范管理 , 坚决杜绝'把零散的脏乱差集中到一起脏乱差'的现象发生。
'城市管理没有终点 , 泰安烧烤整治一直在路上。'宋宪春表示 , 下一步 , 市城市管理局将逐步实现烧烤整治标准化、规范化、常态化管理 , 全面提升城市管理水平。
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