【专家观点】
教育部门长期以来推动中小学生减负增效，但“校内减负校外增负”成为新问题。
产生校外培训种种无序和违背规律的各种乱象的一个重要根源，是中小学校招生入学明里暗里的条件要求。真正切断这一关联，才是釜底抽薪之策。中小学校和教师做好学校教育的本职工作，也是为校外培训降温的重要支持行动。学校及其从业者（教师）与校外培训机构存在性质上的差异，角色不容混淆。专项治理工作要“使其（校外培训）成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者”。
在严格开展校外培训机构专项治理行动的过程中，针对实际存在的学科学习差异化多样化需求，发挥规范的校外培训机构“有益补充”同时，应当出台鼓励中小学校这支教育“正规军”主动有效供给的激励政策措施和经费筹措方案。
笔者了解到，一些负责任的学校，在现有收费政策要求下会为学生提供免费多样的教学服务。但学校不是万能的，学校的教师也不是不食人间烟火的神仙圣人。靠学校千方百计节约和筹措推进，靠教师背负压力却不能获得体面收入的方式，来满足人民群众对教育更美好的需求，是难以推而广之和长期持续的。如何解决学校不是靠提前放学来减负，如何靠制度化而非仅仅是教师的道德责任来满足各类必要的课外辅导需求，如何减轻学校减负增效，满足多样化教育需求的经费压力，如何让学校教师不愿意违规参与校外培训机构的培训活动而体面有尊严地工作，进而“让教师成为令社会羡慕的职业”，这些应当还有制度创新的空间。
（作者：陈国治，系北京师范大学第二附属中学党委副书记 本报记者靳晓燕整理）
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