█ 1、美国波特兰经验：城市如何培育创新？
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波特兰拥有耐克全球总部、哥伦比亚全球总部，以及阿迪达斯的北美区总部、英特尔集团等著名企业为代表的运动用品、计算机与电子硬件制造等产业集群，随着互联网时代大幕揭开，波特兰却成为美国西海岸的失意者。
2009年，波特兰发展委员会发布了《波特兰经济发展战略：2009-2015》，以“打造全世界最具可持续能力的城市”为核心目标，通过提升经济竞争力、驱动都市创新力，以及增强社区繁荣度三大战略培育和促进城市创新，推动产业升级转型。时至今日，该项计划已取得显著成效。
△ 提升经济竞争力，从产业集群到创新阶层集群。
随着互联网时代的到来，波特兰意识到后工业化城市与区域经济发展的核心动力并非基于具体的创新产业（如IT产业），而是根植于“不定型”的创新阶层，包含三个类别：
核心创新者（CreativeCore）
专业创新者（CreativeProfessionals）
游侠式创新者（Bohemians）
核心创新者完全投入到创新过程中；专业创新者主要运用相对成熟的知识解决具体实践问题；游侠式创新者未经某方面知识的正式教育，但在该领域有独创性见解。
得益于较高的人口密度，波特兰将创新活动锁定在都市区，注重提供给众多创新个体更多的社交机会，例如开展“波特兰创新大赛”，特意为优胜者提供所追求的理想办公场所，引导街头文化元素“活化”内城旧厂房。
这些旧厂房所在的街道，拥有维多利亚时期的建筑立面与临街商业，如咖啡店、古玩店等，并邻近滨江公园。政府在历史街区的努力，有效引导了开发商（让他们意识到创新阶层的市场空间），使内城的新建社区充分吸收创新个体。
此外，波特兰发展委员会（PDC）的存在，使城市能更好地实现公司化、专门化的治理，让城市的经济发展决策不受政治变动影响。同时，PDC集合本地政商精英，能更好地打造城市发展平台。在“地方”的重要性胜过“公司”的互联网时代，波特兰占得先机。
伴随着波特兰互联网创新企业的爆炸式增长，“游侠式创新者”大量涌现。据仲量联行市场报告，波特兰CBD区域2014年的物业空置率降至2000年以来最低点（7%）。许多高新技术企业涌入波特兰，而绝大部分物业供给就是来自市区存量建筑。
△ 以可持续城市建设为载体，驱动都市创新力。
波特兰保持对都市创新实践的高包容度，采用多种手段努力使内城成为艺术、文化与商业的中心。
首先，波特兰都市区政府力图通过控制城市蔓延，缓解对周边林地、耕地资源的破坏，消除城市发展对生态系统及其提供的生态服务的破坏，进而形成更紧凑、更合理的城市。规划确立了未来50年的城市增长边界，对未来50年的发展进行了极小的城市增长边界扩张，新增面积约为当时城市建成面积的7%。
其次，开展“密路网、小街区”规划模式，提升内城建筑密度，促进混合土地利用，使内城成为艺术、文化与商业的中心。2000年，波特兰可持续发展署开始推动绿色建筑的发展，并为之提供技术援助，教育和财政激励，推动绿色建筑设计与可持续生活方式的营造。
例如，波特兰在内城划定生态示范区（Eco-District），集中实践LEED-ND绿色建筑标准。生态示范区巧妙地与波特兰州立大学的改建区重叠。不仅大学师生十分认同绿色建筑，形成社区支持，而且使大学改建能申请一定联邦资金援助，以减轻政府财政支出压力。
△ 强化“20分钟社区”包容性，增强社区繁荣度。
首先，波特兰将社区商业的发展与“20分钟社区”（居民距离日常生活所需的服务不超过20分钟的公共交通/骑行/步行通勤时间）的城市规划理念相契合，通过本地社区商业的集聚，形成影响全美乃至世界的具有独特地理标识的产业品牌。
其次，波特兰非常重视社区和邻里的更新，通过与社区居民共同制订社区规划，促进社区邻里复兴。如珍珠区已经成为北美著名的文化创意产业区和休闲服务区，其中工业遗产的改造开发获得了巨大的赞誉。
同时，波特兰的绿色街道改造设计也有效地激发了社区参与性和创造性。“绿色街道”项目将一部分街道上的停车区域改建成种植区，借助栽种多种植物，形成一个集雨水收集、滞留、净化、渗透等功能于一体的生态处理系统，并营造出自然优美的街道景致。
该项目向公众展示了如何在城市街道更新过程中将新建和现有元素结合，营造全新的自然环境，并使居住者从中获益。而独特的设计流程更是让设计公司、开发商、政府决策者和普通居民都参与进来。
自2003年NE Siskiyou街道绿化改造项目完成以来，引发了遍及全美的“绿色街道”改造热潮。
此外，社区繁荣促进计划（NeighborhoodProsperity Initiative） 联合社区中尽可能多的利益相关者，推动社区商业发展，带动本地就业。包括基于社区的组织（Community-Based Organization，CBO）、私人部门、其他公共组织等利益相关者，与发展委员会一起，协力制定本社区的商业发展计划。
发展委员会提供针对门店外立面乃至内部的装修基金。社区自治组织（基于社区的NGO、私人部门）需要到市场中寻找专业规划师提出具体城市设计方案，申请资金使用。发展委员会还会与其他公共组织一起，为社区提供免费咨询服务。
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