凰岗中学恢复高中办学没有人读？“高一新生150人、3个班！”

2020年，国家相继提出中心镇改扩建高中，普职分流，严控超级学校，禁止公参民办学，教育机构不得上市，私立学校招生纳入监管不能随便进等。国家层面提出，人口超过五万的中心镇应该改扩建高中。提升农村基本公共服务水平（见图一）；2021年，《职教法》修订草案中，对“普职分流”给出了明确的规划：“初中毕业生50%升入职业学校”，2021年，我国的普职分流比例为6.5：3.5，各省普职分流比例各异。江苏的普通高中学位相对紧张，因此，学生中考后升入职业学校成为常态，这一比例能达到5:5，甚至以上。

现在只要是高中，不担心没有人读。现在高中不是给钱就可以读的，也不是你想读哪个学校就可以读哪个学校。这些年私立学校吸引学生的手段可谓是五花八门的，不管是在教师自治还是教学环境等等，都是夸大其词，剑走偏锋，提前开学，这让很多家长们也上了当。高额的学费咱就不说了。为了保障学生的基本权益，现在私立高中招生渠道受到了限制，要根据教育局的分配指标来，不能来者不拒。私立高中也不能跨省市、跨区招生，不能承诺有奖学金，《教育部关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》教发（2021）9号，通知要求：不再审批新的“公参民”学校......民办义务教育学校在校生规模占比将控制在5%以内。

以前大家到鄱阳读私立的中小学，只要给钱就可以。现在不可以啦，比如，鄱阳小学生数量如果是5万人，私立学校根据5%进行控制，只能录取2500人。民办义务教育体量过大，将影响义务教育的公益性，增加老百姓的教育支出负担。湖南、江苏、四川等地教育部门发文指出，将调减本省内民办义务教育占比，民办初中、小学在校生人数占义务教育在校生总数的比例，将调减至5%以下，原则上不再审批新的民办义务教育学校。

据了解，今年鄱阳县开始限制义务阶段民办学校招生。以前鄱阳的私立高中生源好主要还是在县城私立的中小学多，有生源基础。义务教育阶段民办学校招生政策调整后，鄱阳县城内的私立学校要严格根据比例招生，否则会吊销办学许可证。当县城的中小学不能到凰岗招收中小学生啦，这样私立高中生源基础就被动摇。这个时候凰岗恢复高中非常有必要，当大部分的中小学生生源流失减缓，那么这些生源在有高中的情况下，会就近读高中。

另一方面，现在民办高中招生也不是随意招生的，有严格控制。以前，因为民办高中拔尖招生、给出不少优惠，乡下的优质生源流失。根据政策民办招生要拿出一定比例实行公办收费，这样民办高中就缩小了第一批招生数量，以饶州中学为例，第一批公办收费招生220人，其余的一般高中招生935人是采用民办收费。饶州中学第二批学费3600元，学杂费5074元，两项8674元。第一批，学费400元，加上学杂费也要5074元。不含伙食费。

到私立学校读书，学费和杂费加上1000元每月的生活费，即便是第一批私立高中公办收费，最低一学年也要8000多。为什么国家要限制民办义务教育的招生？就是要减轻家长的负担。所以说，恢复凰岗公办高中符合政策，而且学费方面对学生有很大的吸引力。至于为何前些年私立学校生源充足，其主要原因是私立学校没招生人数没有限制，他们优等生可免学费、差等生给钱就读，这样公办高中就受到影响。

以下是鄱阳县2021年的招生计划数和收费

鄱阳县教育考试中心

2021年6月19日

公办凰岗高中如果恢复，学费和杂费加上生活费，一个学期不到4000元。可是读私立高中，至少一学期10000元。鄱阳二中去年恢复高中招生，为什么1000人的指标能招满？这是因为私立学校招生开始规范，不能提前招生，招生人数有规定，设定了招生规模和分数线。普通高中的生源成绩在1万名以内，这些学生的成绩还是不错的。如果成绩不错，在私立学校也要花一万元每学期的费用，那么他们会选择到公办学校去读。

一所学校能否办好除了管理，生源质量也是重要的。为了防止衡水抢夺生源，2021年4月初，距离中考还有2个多月的时间，河北蠡县排名前400的初三学生都被大巴车送到了蠡县中学和蠡县第二中学这两所高中。为了遏制住高考移民，减轻家长的经济压力，教育部严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍，炒作“状元”和升学率，这样使得中规中矩的公平的公办教育会得到社会认可。

另外，教育部门也规定，只有初中三年没跨学校就读的，才可以享受均衡生指标。义务阶段民办学校招生压缩招生，普职分流、双减（减轻家长经济负担、减轻学生学业压力），控制超大规模学校等政策利好下，这样我们凰岗初中生的保有量在这两年会明显上升，教育回归理性。如果能恢复高中，那么我可以打包票去凰岗农中普高150个生源招满不是问题。而现在存在的问题是凰岗农中恢复高中招生计划需要在有配套资金的情况下，教师编制就容易落实。

比如，县教育局恢复凰岗的高中办学，需要考虑地方财政压力。我们学校是事业单位，资金缺口的需要财政拨款。虽然凰岗有现成的校舍和场地，可是3个班级、9门课，需要增加至少9个老师。一个老师以平均5万每年工资来算，每年财政需要额外增加50万，另外还有其他的硬件投入。如果我们凰岗能配备足够资金、不在乎县级财政的补贴多少，那么教育部门才可能批复。

公办高中招生就现在来说，不存在生源问题。凰岗恢复高中符合实际和乡村教育振兴政策等需要。凰岗交通和靠近景德镇的优势，也使得在生源和师资方面会有一定的优势。今年县委县政府工作会议提出发展上对标乐平，作为鄱阳东大门的凰岗和乐平接壤，是对标乐平的桥头堡，县委县政府肯定重视。接下来就需要我们凰岗人有态度，能够将恢复高中作为一件大事来抓。

恢复凰岗高中最大的问题障碍是配套资金，当地政府出面筹集资金不现实。我们需要的是政府参与配合，民间应该发挥主导作用。