如何做好调研前期准备工作？

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在调研工作中，有些刚“入伍”的“新手”，往往没有做好“战前”准备便仓促“出征”，一旦深入实地调研，就张不开口、讲不了内行话，容易被人牵着鼻子走。有些“入行”多年的“老兵”，习惯当“甩手掌柜”，让部门和基层的同志忙前忙后做好准备，自己则看看现场、听听汇报，草草了事。这样匆忙式调研、应付式调研，不但摸不到实情，提不好对策建议，而且还会让部门和基层的同志看笑话。那么，如何做好调研前期准备工作呢？

研学在先，不当外行

记得我刚调到市委办公室综合科负责调研工作时，调研组接到一个“新活儿”——开展新能源新材料产业发展情况的调查。按照调研方案安排，我迅速将调研通知下发到4家市直单位和3个县（市、区），并嘱咐他们准备好调研的点及点上基本情况，自认为前期准备工作做得还算可以。

后来，组长召集我们开碰头会，汇报各自准备工作情况时，大家的做法给我上了重要一课：有的同志学习研究了国家和省委、省政府出台的有关政策文件；有的同志通过报刊、互联网等媒体广泛收集其他市（州）制定出台的有关发展规划，以及先进地区有关宣传报道；还有的同志提前熟悉了解了我市产业发展现状。现场唯有我两手空空。这事之后，我认真汲取教训，调研前加强理论学习和知识积累，打好“底子”，建好资料数据“储备库”。

对于从事调研工作的同志来说，要蓄势谋势，学习是不二法门。学习既要持之以恒下硬功夫，也要突出重点，集中精力，从最急需、最关键的地方来学。

首先要吃透上情。认真学习与调研主题相关的党中央、国务院的最新部署以及上级制度规定等文件精神，弄清政策界限，掌握相关部委的要求和举措，这样形成的调研报告才有高度和深度。

其次是学习外情。查阅与调研主题相关的研究成果和报刊资料，学习借鉴外地先进理念、创新举措、有效做法。有的成熟做法能够直接借鉴采用，有的措施需要因地制宜创造性吸收，有的经验可以帮助我们启发思路，将这些一一消化掉，在后期调研报告中就能对症下药、靶向治疗。

最后是摸准内情。研究本地实际情况，做到轻车熟路，和调查对象交流有共同语言，就能够使调研过程更加轻松、顺利。反之，实地调研就可能浮在面上、蜻蜓点水，人家讲的你不熟悉，你问的人家又不知道，因为情况不明，而使需要的“大鱼”漏网。           

设问在先，把握主动

拟订调研提纲是一个把调研工作条理化、具体化的过程。有些同志认为这项工作既简单又多余，不愿意费时费力，更喜欢“临场发挥”，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

2019年以来，我们坚持每个月开展一次专题调研，深感这项准备工作不仅必不可少，而且打不得“懒算盘”。在前期学习研究的基础上，简明扼要地列出调研中需要重点调查的问题或方向，这样调研的针对性更强，效率更高。

调研提纲设计得好，有助于启发被调研者的思维，打开他们的“话匣子”，从而获得更多更全面的信息。

比如，在开展新能源新材料产业发展实地调研前，我们根据不同调研对象，从不同角度精心拟定了座谈会提纲：针对部门分管领导，重点围绕当地新能源新材料产业发展规模和结构、产业技术创新能力、优势骨干企业、重大项目支撑等方面设计问题；针对企业负责人，则主要了解该企业近几年的营收利润、产品市场占有率、研发投入、转型发展等情况，以及发展中遇到的人才、资金等困难。做到因人而异，各有侧重，取得了显著效果。

沟通在先，改进作风

沟通也是前期准备工作中一个重要环节，目的是通过事先协商协调，实现调研过程和谐同步、目标趋同，达到最佳的调研效果。

调研团队在讨论调研方案

2018年，省委办公厅领导到黄冈调研，我负责联络协调工作。当时，我精心设计了两条调研线路，选取了最好的调研点，吃住行安排得周到妥帖。

没想到第二天，领导主动打电话对接具体事宜，否定了我的行程安排，并态度坚决地提出了三点要求：一是不看精品线路；二是不要市、县两级陪同人员，直奔乡镇调研点；三是严格执行中央八项规定精神，接待不超标不超规。并对行程安排的一些细节进行多次沟通、调整。得益于前期沟通协调工作做得细致，后面的实地调研十分顺畅、高效。

调研前，我们也主动与部门和基层同志沟通对接，尽量不添麻烦不添乱，切实为基层减负。

比如，到部门调研，提前一至两天与具体负责同志联系，根据他们的时间确定调研时间；到基层调研，提前三至五天与基层党办沟通，告知部门和基层调研的目的和意图，根据实际情况调整完善调研方案、行程安排，并提示不听汇报、不准备书面材料。

良好的事前沟通，不仅能得到部门和基层的支持和配合，更能让彼此之间形成调研合力。

（作者单位：湖北黄冈市委办公室）