安徽省国土资源厅新闻发言人 黄发儒
2015年10月20日
新闻界的朋友们，女士们、先生们:
省国土资源厅高度重视企业减负工作，认真贯彻国家和省委省政府关于促进实体经济发展、减轻企业负担的政策精神，不断清理规范涉企收费项目，减少审批事项，提高审批效率，出台实施系列惠企政策，切实把减负工作与“调结构转方式促升级”战略行动紧密结合起来，千方百计支持企业发展，全力服务全省经济社会持续健康平稳发展。下面，我就安徽省国土资源厅减轻企业负担及支持企业发展的相关政策向大家作简要介绍。
第一，建立涉企收费清单制度。编制了《安徽省国土资源厅涉企收费清单》，通过采取保留、取消、缓征和降低标准等措施，进一步减少收费项目，降低收费标准，规范收费行为，减轻企业负担。行政事业性收费今年再取消和暂停征收5项，从13项减少到8项。其中，暂停征收4项、取消1项。同时，为减轻小微企业负担，对小微企业免征土地登记费。行政审批前置服务事项涉企收费原有20项，清理后仅剩8项。其中，取消9项、降低标准1项、归口至其他部门3项。同时，取消建设项目开竣工履约保证金制度，每年约为企业减轻17.6亿元的资金占用压力。
第二，精简审批事项、压缩审批时限。我厅原有229项权力事项仅保留63项，减少72.5%。省级国土资源行政许可、非行政许可审批项目由32项减为14项，减少率达56%，其中行政许可由19项减为12项，非行政许可审批由13项减为2项。利用国土资源专网、“一张图”等信息化成果，全面推行网上审批，建设用地审批时限由20个工作日压缩至10个，矿业权审批时限由28个工作日压缩至22个，地籍测绘类审批时限由20个工作日压缩至8个。
第三，结合部门实际制定系列惠企政策。
在地质找矿方面。积极支持企业“走出去”开展矿产资源勘查开发，2008年省国土资源厅会同省财政厅、省商务厅就联合下发了《关于鼓励“走出去”开展矿产资源勘查开发的意见（试行）》（皖国土资函〔2008〕63号），明确“本省国有地质勘查单位和大中型骨干企业到省外或境外开展矿产资源前期风险地质勘查，勘查矿种符合鼓励要求的，可以向省地质勘查基金管理机构申请省地质勘查基金投入”。2012年以来，省国土资源厅会同财政厅为6个项目注入地勘基金投资1995.09万元，有效分担了地勘单位和矿山企业“走出去”开展地质找矿的风险。
在矿山环境恢复治理保证金方面。一是调整保证金计算年限，对新建矿山和因技术改造、资源整合、安全和环境整改等原因暂时停止生产的生产矿山分别暂停缴存基建期和停产期内保证金，对采矿许可证有效期3年以上的实行分期缴存，首期缴存为总额的20%，采矿许可证有效期大于10年的按照10年计算；二是调整保证金计算面积， 对已经分区、分段、分期完成治理任务的面积，采矿权范围内已经没有矿产资源经核减的面积、采矿权范围内因工程建设压覆的面积，分区开采的3年以上暂时不开采的面积，以及同一采矿权人的两个采矿权重叠的面积，在计算保证金时均予以扣除；三是实行先行申请使用制度，即对没有治理完毕的矿山企业也可以先行申请使用保证金。采矿人在矿产资源开采过程中，对采矿活动影响范围内村庄进行搬迁安置、对矿山地质环境边开采边治理、进行超前治理或抢救性治理等行为的，可以申请使用50%-60%的保证金。四是对部分矿山企业一定时期内暂停缴存，暂停缴存2014-2015年省属煤炭企业矿山地质环境治理恢复保证金，主要是为了支持省属煤炭企业深化改革转型发展。
省国土资源厅将按照省委省政府的部署要求，持续做好企业减负工作，努力促进“大众创新万众创业”，为稳定经济增长、激发市场活力和服务企业发展创造良好的环境。
我就简要介绍到这里，谢谢大家！
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