王阳明奏设崇义县

     王阳明剿灭谢志珊，功不可没，明、清两代及现当代许多学者都有评价，清黄钟的评价颇有代表性，他《王文成公经营横水方略序》有云：“尝读《明史》，至正德间，见刘瑾之骄横，八党之紊政，流寇之乱，宁府之变，于斯时也，天下殆哉！而武宗日事燕游，卒保社稷如磐石之安，心窃疑焉。他日，又读《王文成公集》，嗟其启发良知，昌明理学，下而藻艺百工之事，靡不精究。每对卷咨嗟，想像其平生。先生在朝，高明勇断，遇事敢言，直声满天下。迄抚赣南，行保甲，训士卒，群丑歼灭无遗，而闽、粤、湖、郴无不宁谧。逮宸濠煽祸，交通中外，势撼山岳，带甲数万顺流而下，先生适往闽勘事，亟反吉安，招集乡义，号召英杰，统数千新集之兵，御十万方张之寇，计定而发，不费时日，指挥间，而逆首受缚，捷音奏闻。呜呼！从古运筹决胜，其有如先生之神且速者乎？”
     明正德十二年（1517年），都御史王阳明镇压谢志山农民起义后，奏割上犹、南康、大庾三县地成立县，及茶寮、铅厂、长龙等三个巡检司。县治设横水，并以崇义里里名为县名，隶属南安府。王阳明上书朝庭曰：“以往为贼所据，今幸则平，必建立县治，以示控制”。
由于崇义地形的险要和复杂，王阳明两次上疏，奏请设县。王阳明《立崇义县治疏》，申明了设立崇义县的因由，云：“上犹等县，横水、左溪、长流、桶岗、关田、鸡湖等处贼巢，共计八十余处，界乎三县之中，东西南北相去三百余里，号令不及，人迹罕至，”“及查得横水议建县治处所，原系上犹县崇义里，因地名县，也为相应，”“如此，则三省残孽，有控制之所，而不敢聚；三省奸民，无潜匿之所，而不敢逃。”不久，王阳明又上《再议崇义县治疏》，云“伏望皇上悯念远土凋敝之余，小邑草创之始，乞敕该部俯采会议远由，再加审察，将县丞舒富量为升职管理新县，或别行咨访谙晓夷情，熟知土俗，刚果有为者，前来开创整理，庶几疮痍之民，可以渐起，而反复之地，得以永宁矣”。
     对于开建县治这件事，王阳明是非常认真的。他“亲和踏勘，再三筹度，固知事不可已”；但举事，须顺民情，兵革之后，尤宜存恤。王阳明非常注重民心所向，“仰该道会同分守等官再行拘集地方父老子弟，多方询访，必须各人民踊跃鼓舞，然后兴工，庶几事举而人有事来之美，工成而民事偕乐之休”。随后府县各有关官员来报，当地父老乡亲都认为设立一县治是件好事，“各交口欢欣，鼓舞趋事，别无民情不便”。王阳明很高兴，于是便会同巡抚江西等处地方都察院右副都御史孙燧、巡抚江西监察御史屠侨等商议，认为“地方大盗平荡，后患所当预防。今议立其治并巡司等衙门，惩前毖后，杜渐防微，实该地方至计”。
     县治所在地的横水，在崇义县有独特的地理位置。横水位于崇义县中部，地势东部高山耸立，西部低山绵亘，中部是南北走向的狭长盆地，易守难攻。明正德十二年（1517年），横水周围山岭设有滚木垒石，县治选在这里，再合适不过了。
     至于县名，王阳明认为，议建县治处所的横水这地方，原系上犹县崇义里，因地名县，亦为相宜。王阳明奏请武宗皇帝“乞敕该郡府顺民情，从长计议，早赐施行，并儒学、巡司等衙门，一体铨选官员，铸给印信”，如此，“则三省残孽有控制之所而不敢聚，三省奸民无潜藏之所而不敢逃；变盗贼强梁之区，为礼义冠裳之地，久安长治无出于此”！
     疏上，武宗皇帝圣旨可，当由户部下文同意建立崇义县。王阳明立即进行委任官员，规划县城等实实在在的运作，制定具体的方案，并上疏朝廷。
王阳明委任南康县丞舒富筹划建县的具体工作。令舒富将大庚、南康、上犹三县机快，各点集三百名分作三班，专委本官司统领来往巡视，如有“余党复集，即即便擒拿，有功一体转达升赏，及于三县”，起人夫各一百名，分作三班，就委本官，不妨往来巡逻，兼督采办木植，烧造砖瓦等役。
     舒富奉王阳明之命，去横水筹建县治处所，殚精竭虑，非常认真。不久，他便向王阳明书面报告筹备工作进展情况：“依奉可去横水建立县治处所，将县治、公廨、儒学、殿庑、堂斋，布按分司及府馆、旌善、申明等亭；仓廒、牢狱、养济、仓场等房，并城中街道；带同地理阴阳曾成伦等，定立向止，分处停当。已绘画贴说呈报外，合用木植督令官李玉玺前去地名左溪、关田等处采运，随拘各项工匠作于正德十三年四月初六日起兴”。舒富还报告，即令先将县治并儒学起造将完，名分司等衙门料物皆备，陆续起造。但砖瓦、灰泥等匠工食，应该统计，不著包工论价，庶使工程易完，已经督同备估，共需银两一千零七十两，呈请王阳明拨给钱粮支用。
     王阳明接到舒富的呈报后仔细研究，提出了自己的意见。他认为：所呈修理次第已是停当，所议包工论价，亦为有见。王阳明要求，合行赣州府将大征支剩银两照数支给应用。及照衙门既已建立，必须城池保障，合无仍行计处城墙周围高阔丈尺、工食，或先筑土城，待后包砌；或应一时之急，就行本官会同各县党印官，查照里分粮数多寡，均派修筑；与夫城门、城楼之费，一并估修，已经备旧通行呈奉抚衙门，均派修筑，俱行赣州府照数查发。
有了经费的保障，舒富立即进一步进行工作。接着，他又向王阳明呈报了一个更具体的方案：量计新县城城墙周围五百丈，即令先筑土城，高一丈七尺，面阔七尺五寸，脚宽一丈。若令三县里甲自行修筑，天不延捱，必须雇请泰和县土工数百，先筑土城，自七月一日起工，扣至八月终土城可以通完，然后用砖包砌，庶得坚久。其三县征收工价解给，庶得实用，并将城门、城楼、城墙筑砌砖石、工食，共计该银八千零四十五两。然而，这项银两是一个预算数目，实际则收不到这么多。舒富进一步核实后，计南安府所属大庾、南康、上犹三县仅五十二里，而估计银两颇多，疲弊之民，诚所不堪。及照大征变卖“贼属”牛马赃银二千六百七十两，及本道讨回赃罚纸米价银一千余两见在，合查商税银凑补三百七十四两有余，共四千四十五两，先行给发，余四千两。查将三县丁粮通融分派，现委公正官员征收监督，禁革侵渔骚扰。
     舒富踏实、认真的工作态度和显著的工作成效，王阳明很高兴。舒富的报告递到王阳明那里，王阳明即批复照准，同时又告戒舒富：役三县而建横水，似众劳民；建横水而屏三县实乃一劳永逸。但当疲劳之余，务以节省为贵，非独民减科扰，抑且财获实用。希望认真施行方案。王阳明要各县痛禁里胥不得侵渔骚扰；晓谕居民各宜乐事劝工，毋往既往之患，共为久安之图。
     同时，王阳明又上报朝廷，把有关筹备情况进行了汇报。他说：呈依奉遵照查支分派修理后，今照前项县治、学校、分司各衙门差造将完，而土城扣至八月可完，烧砖包砌，计亦不难。其街道市场，俱有次第，商贸往来，渐将贸易，因县名未立，官员未任，所辖里分图志，还未有定所，安新民户口册，尚未有着落；及照县治既建，一切都是草创，为县官者若非熟知地方，与风捕盗安民之术、民情土俗之宜皆能洞晓，肯定会败事。王阳明荐举南康县丞舒富为崇义县令，并对舒富的政绩和能力大大称赞了一番，说他才堪重任；随会同江西布政司分守岭北道左参议吴大有，议得县丞舒富因行前“贼”攻围该县，戮力拒“贼”，得以保全；后因大征领兵，攻功居多，并擒获了“贼首”谢志珊；续委巡视三县，招安新民六百余名，帖数安绪；复委督修前项县治、衙门、城池，半年俱各就绪；今委署上犹县事，百废俱兴；及访该官存心刚直，行事公平，历官已及四年，未有分私过犯，虽未出身学校，但经书的意旨皆能通晓。合无念新县草创之功，百务鼎新之始，转达具奏以升新县知县职事。然而升授正官，或于事例有碍，合无量授府州佐二之职，令其署事新县县事，侯数年后，地方安扫另行改选。庶官得其人，事得其理，而地方可保无虞。
     王阳明奏章既上，户部批曰：“着得添设县治，既该抚、按官员会议，相应依议；合咨提督南赣汀漳军务左佥都御史王阳明同抚、按官会同该道守巡官，先委府县佐二能干官员，先将添设县治合用一应材木砖瓦等物料，先为措置收买，并雇觅人夫工匠价银逐一会计辏处，就便兴修，务使工日就而民力不劳，物咸备而财用不乏。侯城池、公宇、县治、学校、仓廒、街道、民居、吏居等项目粗有规制，另为会奏，以凭上请定拟县名，及咨吏、礼二部选官铸印施行”。
     同时兵部也有批示，云：“议得勘乱于已发，因为有功；弭乱于未然，万为有见。今都御史王阳明巡抚、巡按及守巡官深谋远虑，议建县治、巡司，以控制无统之民，事体民情，俱各顺当。及先编佥隘夫，委官守把，事在必行，不可犹豫。合无本部将开设一节移咨户部，奏请定立县名，仍添设长龙、铅厂二巡检司，及将过步巡检司移吏、礼二部，选员铸印，并行江西布政司查拨吏役，编佥弓兵，中间一应事宜，悉听都御史王阳明会同巡抚都御史孙燧照原拟，从宜处置，务在事体稳当，贼害绝除，期副委任”。
      王阳明根据户部、兵部的意见，“会同巡抚江西等处地方都察院右副都御史孙燧、巡抚江西监察御史屠侨，议照该道所呈前项县治、学校、分司等衙门盖造不日通完，而城池砌筑亦已将备。惟几新县草创之初，百务鼎新，必须熟知民情土俗者以为官。及会访县丞舒富才力堪任，乞要量升府州佐二之职，令其署掌新县一节，实亦酌量时宜，保土安民之意”。
于是，崇义县即告创立。