早在1946年底，山东野战军与华中野战军集中统一行动时，也就是即将组建华东野战军之前，毛泽东中央军委指示两大野战军；“山野、华野应集中作战，开展战局，'不要分兵打两个敌人，必须集中打一个敌人。”“在陈毅的领导下，大政方针共同决定，战役指挥交粟负责”。

（见《毛泽东传》第二卷，中央文献出版社，2013年11月版，第769页）

“在陈毅的领导下，大政方针共同决定，战役指挥交粟负责”可见，毛泽东中央军委仅仅只把战役指挥权交给了粟裕，而大政方针，就是军事战略上，战役决策权等，并没有交给粟裕。而是“在陈毅的领导下，大政方针共同决定。”

中央军委解放战争时期对粟裕作战指挥的定性，一直到全国解放后。

怎么理解这个定性？举个例子，我们可以这样设想，只是一个假设，为了便于理解。
这个假设就是，如果1946年毛泽东中央军委把对粟裕“战役指挥交粟负责”的定性，改变为“在 X X X的领导下，大政方针共同决定，战役指挥交林彪负责”，或者说“。。。战役指挥交刘伯承负责”，或“。。。战役指挥交彭德怀负责”的话，那么林彪、刘伯承、彭德怀，还能不能进入1954年9月中共中央军委最高决策层呢？