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新型智慧城市路径初探

飞利信新型智慧城市研究院

新型智慧城市是适应新型城镇化建设,以信息化创新引领城市发展转型,全面推进新一代信息通信技术与城市发展融合创新,加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合,提高城市治理能力现代化水平,实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态。

一、智慧城市建设转型期

目前主流的智慧城市建设模式多以信息基础设施等硬件为核心,给城市带来了科技的异化,但未能真正有效解决城市固有的问题。如何创新驱动、智慧引领是目前新型智慧城市发展的关注点。

我国正处在城镇化发展新阶段,新一代信息技术的发展提供了有效支撑我国城市发展问题急需解决城市粗放发展、建设问题、内容与需求错位、城市病等难题,到2017年底,我国启动智慧城市建设和在建智慧城市的城市数量有望超过500个,新型智慧城市发展模式急需通过信息开放、共享共治,有效处理城市公共事务,实现城市由生产管理、技术蓝图向服务治理、综合治理的转变。

二、新型智慧城市建设新路径

1、提升市民参与新型智慧城市建设力度,实现城市全面感知

智慧城市建设的核心诉求就是综合运用各种信息技术手段,解决城市发展过程中的各种问题,最终实现治理体系智慧化、科学化的城市社会。在信息技术工具的基础上,把人纳入到城市多元协作、协商治理的体系中,促进智慧技术的人性化转型,推动人和城市共同的智慧化进步。

随着物联网、云计算、大数据技术的广泛应用和宽带的“泛在”互联,以及城市传感技术的终端采集装备不断完善,智慧城市也开始逐步实现对城市环境更为直接和细致的全面感知,这些深度挖掘和综合分析能力将为优化城市政府的公共服务与社会管理职能提供有力的技术支持。

2、充分利用大数据,建设城市数据集成与动态分析平台

开放数据有利于挖掘出城市潜在价值,同时,数据开放也是政府体现公正透明、增进与民众互信的有力手段。加快大数据资源共享开放积极推动政务数据资源的互联互通和共享,建设统一的城市数据集成与动态分析平台,使城市数据集成与动态分析平台逐渐具备了评价、预测和辅助决策功能,实现不同行业和部门间的信息畅通,统筹城乡信息,进而提升了城市的管理水平。

3、构建新型智慧城市治理模式,推动城市整体运营

整合智慧城市的各个系统子模块,并通过公私合作与多元参与,改变政府主导的单一建设模式,促进政府与公众之间展开有效的合作,将智慧城市运营由静态、物质性、阶段性变为动态、人本、全周期的城市治理模式,对社会关系机制进行协同调控,并通过信息的双向和多向反馈,实现智慧城市“自下而上”和“自上而下”的结合。

三、新型智慧城市建设启示

(1)按照城市信息化发展的基本规律,数字城市是智慧城市、新型智慧城市的根基,数字城市是基础、是城市信息化的初级阶段,智慧城市、新型智慧城市是城市信息化的高级阶段。

(2)新型智慧城市建设是针对智慧城市建设存在的问题和新型城镇化的需求提出的,要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念,进而促进新型城镇化、信息化、工业化、农业现代化的深度融合发展。

(3)坚持新型智慧城市建设“以人为本”的基本价值取向,满足人的需求是新型智慧城市建设的出发点和落脚点,将人作为新型智慧城市建设重点因素,并且让人更多地参与到新型智慧城市建设中来,构建一个规范、有序、健康的新型智慧城市。

飞利信新型智慧城市研究院(简称研究院)成立于2016年初,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着眼于智慧城市顶层设计、规划布局以及相关智慧应用整体框架建设,以“城市建设管理、功能提升、政务服务、民生保障、文化教育、智慧生活”为智慧城市业务脉络综合应用,助力城市的产业提升和可持续发展,提供智慧城市的规划、设计、投融资、建设和运营为一体的全产业链解决方案,实现智慧服务惠及全民、智能技术提升产业、智慧管理覆盖城乡,全面构建新型智慧城市。

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