莫纪宏：国家治理现代化首先是国家治理法治化

2014-10-14 10:11　来源：光明网-理论频道　我有话说

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【莫纪宏：国家治理现代化首先是国家治理法治化】

中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏撰文指出，作为国家治理的核心要素，国家治理体系和治理能力的“现代化”的内涵可以从不同角度来加以认识。但从保证国家软实力“现代化”具有可持续性的长远发展战略角度来看，“法治化”才是判定国家治理体系和治理能力“现代化”最有效的评价标准。

《决定》提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的一项最重要的内涵就是“国家治理体系和治理能力”的“法治化”，离开了“法治化”的评价尺度和标准，空洞地谈论“国家治理体系和治理能力现代化”是没有实质意义的，甚至是有害和会起相反作用的。从“法治化”的角度来认识“国家治理现代化”具有非常重要的意义：首先，“法治化”是具有普遍意义的治国理政的价值理念，是人类社会自身组织行为的经验总结，治国理政的“法治化”不以人的主观意志为转移。其次，管理活动的“法治化”是现代管理科学的基本原理，国家治理是对国家事务和社会事务的管理活动，服从管理科学的一般规律性要求，因此，国家治理法治化是国家治理现代化的前提条件，是国家治理科学性的体现。最后，将“法治化”定义为“国家治理现代化”的首要内涵有助于科学有序地寻找国家治理现代化正确的发展道路，“法治化”有利于最大限度地凝聚共识，增强国家治理的合力，提升国家治理能力，实现国家治理现代化的各项目标。

摘编自《学习时报》

【边立新：当代中国改革正在从单向突破到整体推进】

中共中央党校哲学教研部副主任、教授边立新表示，我国的改革正在从单向突破转向整体推进。在我国改革的起步阶段，需要解决的问题是多方面的。我们坚持循序渐进、从易到难的原则。因此，改革起源于单项突破。我们的改革之所以成功，在很大程度上得益于渐进式的改革模式。然而，在新的历史起点上，单项突破的局部改革的模式暴露出固有的局限性。改革是一个系统工程。作为改革对象的不同领域、不同体制和制度之间，必然是相互联系和相互制约的。每一个领域的改革无疑要牵涉到其他领域的改革，如果只进行局部的改革，而不触动其他领域的改革，局部的改革必然受到其他领域的制约而无法深化。这就意味着，单项突破式的局部性的改革效益在递减。因此，当下的改革，必须把改革从单项突破转向整体推进，着眼于改革的系统性、整体性、协同性。

改革从单项突破转向整体推进，体现了改革过程的连续性和阶段性的统一。一方面，在单项突破中所取得的改革成果，为推进整体性改革创造了良好的条件，因而局部性的改革是整体性改革的基础。另一方面，改革从单项突破转向整体推进，是一次根本性的变化。

摘编自《前线》

【马一德：法治是培育和践行核心价值观的保证】

北京市社会科学院研究员马一德认为，社会主义核心价值观的培育和践行非一日之功，需要坚持不懈地从社会生活的方方面面深入开展，尤其要发挥法治的推进和引领作用。法律与价值观具有内在联系，培育和践行社会主义核心价值观离不开法治。法律起源于原始社会的道德意识和观念，是一定伦理精神的体现，法律中体现的核心价值是人们自觉守法、健全法制、厉行法治的重要保障因素。与此同时，法律也是传播核心价值观的有效手段，核心价值观通过法律权利义务化和法律责任化而得以实现。法治是社会主义核心价值观不可或缺的重要内容，同时也是培育和践行社会主义核心价值观的重要方式。

摘编自《辽宁日报》

[责任编辑:李贝]