一是坚持书记抓、抓书记，全面落实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”观念，强化各级党组织书记第一责任人的政治责任，召开9次区委常委会研究部署基层党建工作，其中4次为专题会议。与全区22个直属党组织签订年度党建目标责任书，建立基层党建任务清单制度，每月一清单一调度，督促基层逐条落实。健全基层党建工作“三级联述联评联考”考核评价机制，对镇党委、街道工委实行责任制考核，结合年度任务清单细化考核指标。出台软弱涣散基层党组织定期整顿工作长效机制，采取撤、换、育、派等方式，不断加强“软弱涣散”党组织班子建设。重新修订村（社区）党组织量化考核办法，对基层党组织实施量化考核、量化管理。
二是坚持多平台、全覆盖，推动基层党建常态化。重点开展在职党员进社区服务群众工作，将在职党员服务群众阵地由机关向社区延伸，服务形式由岗位履职向志愿服务拓展，努力实现服务活动常态化、长效化。坚持创新机制，试行认领群众“微心愿”和服务“积分制”活动，实现在职党员多重管理。坚持搭建平台，划分党员责任区，开展“四个一”活动（每年至少为社区党组织承诺办一件实事、参加一次组织生活、分管一片责任区、至少结对帮扶一户困难户）。坚持评督反馈，将党员干部进社区服务情况作为基层党组织和党员年度评先评优的重要依据，在干部提拔考察环节专题听取社区党组织意见。积极打造“党员活动日”平台，在全市率先建立“党员活动日”制度，做到“六有三确保”，全区共开展党员活动日活动451次，党员参加活动12500余人次。重点开展非公党建工作，实施“2568”行动计划，与两镇、九街道及直属党组织签订目标管理责任书，确保单独组建等核心指标按时保质完成。
三是坚持边查找、边整改，提升基层组织战斗力。针对少数基层党组织软弱涣散的问题，坚持全面排查、从严整治、刚性问责、整体提升，对5个软弱涣散党组织进行集中整顿，建立专项台账，实行销号管理，确保整顿一个、转化一个、巩固一个。针对少数农村财务管理混乱的问题，深入推进阳光村务工程，建立阳光村务网上监督平台，共发布各类党务、村务、财务信息2000余条，实现了从“被动公开”向“主动公开”、从“暗箱操作”向“阳光透明”、从“事后监督”向“过程监督”、从“独自管理”向“联合管理”、从公开方式“单一型”向“多样型”的“五大转变”。并及时总结推广，在社区全面推行网上居务工程。针对少数社区服务能力不强的问题，梳理整合职能职责，建成党群监督、生活平安、环境舒适、服务温馨、文化丰富五大办公室，充实党群工作力量。聚焦基层党建保障力度不够的问题，加大基层组织建设人力、物力、财力投入，建立基层党建经费保障机制，拨付每个社区10万元、每个村3万元服务群众专项经费，非公党建经费10万元纳入财政预算，并建立工作经费正常增长机制。区财政年初列入预算1000万元作为村、社区活动场所建设专项资金，采取购置、租赁、置换、改建等方式，全区未达标的53个村、社区现已达标45个，未达标8个正在协调解决中，年底前全部投入使用。
四是坚持抓班子、带队伍，加强基层队伍建设。大力开展城乡基层党组织结对共建活动，建立联合党组织37个。继续完善基层党建网格服务功能，探索建立分类定级工作机制，坚持把服务效能作为党组织分类定级的第一标准，以评级带动创优。重点加强基层党组织书记、党员干部、选派干部和大学生村官、党员志愿者“四支”队伍建设，充分发挥他们在引领发展、维护稳定、服务群众、建设美好乡村中的作用。注重提升党员干部服务水平，把一线作为培养锻炼干部主阵地，配齐配强11个镇街党（工）委组织委员，选派一批素质高、业务强的党员干部到镇、街道、农村和非公企业挂职锻炼，从区直单位提拔、交流到镇、街道7人，19名80后年轻优秀干部得到提拔重用。
五是坚持重培养、建制度，加强党员教育管理。坚持教育培训和实践锻炼相结合，利用党员干部在线学习、“每月一讲”专题循环式教育和远程教育三个平台，强化党员干部能力素质培养。举办村“两委”成员培训班、非公党建指导员培训班等主题班，共教育培训基层党员8290人次。探索党组织和党员服务承诺机制，并将承诺践诺情况纳入年度工作考核。健全完善领导干部带头上党课、领导干部联系群众等制度。今年以来，全区各党组织共开展上党课活动646次，各级领导干部联系群众1132人。
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