老年人领的养老金，是不是年轻人缴纳的养老保险费？答案是这样的

今天跟网友争论了好久，主要是围绕着“年轻人缴纳的养老保险费，是不是供养退休老人的问题”展开了讨论。有很多人认为，年轻人缴养老保险是给自己积攒养老金，跟已经退休的老人无关，不能说年轻人供养了已经退休的老年人。其实，退休老人一直是由年轻人供养。让我们仔细分析一下其资金的来源。

2019年《人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2019年我们城镇职工基本养老保险参保人数为43488万人，其中参保职工31177万人（未退休人员），参保离退休人员12310万人。当年养老保险基金的收入就高达52919亿元，养老保险基金的支出49228亿元，累计结存54623亿元。

这个数据非常明确。我们可以调用一下2018年有关统计公报的数据进行比较。2018年城镇职工基本养老保险共有离退休人员11798万人，基金收入51168亿元，支出44645亿元，年末城镇职工基本养老保险基金累计结存50901亿元。

2018年人均养老金待遇是3153元，2019年达到了3333元。其实人均养老金待遇并不是每人每月发放的养老金，其中也包括了因病去世人员的丧葬费、抚恤金、供养亲属生活困难补助以及个人账户余额待遇领取，还包括了当地发放的一些补贴补助费待遇，比如说冬季取暖费。养老金待遇年年涨，这些钱实际上都是从养老保险基金的收入中支取。

如果说年轻人缴纳的养老保险，全是给自己未来积攒的养老金待遇，我们的养老金累计结余绝对就不止这样的规模。一年缴纳5万亿元，两年结余就会超过10万亿。所以说，年轻人缴纳的养老保险用于供养已经退休的老人，这是有道理的。年轻人不需担心未来他们的养老金待遇，因为会有未来的年轻人缴纳养老保险。

实际上，由于我们社会平均工资不断在增加，这种年轻人供养老年人的方式，反而有利于退休老人养老金待遇的保值增值。2005年以来，我们实现了企业退休人员养老金16年连涨，年轻人缴纳的养老保险费功不可没。

如果我们将缴纳的养老保险全额储蓄，其实缺少有效的手段实现这笔资金的保值增值。很多老人都知道过去的每月工资只有二三十元，涨到现在人均月工资达到五六千元，我们仅仅过去了40年左右的时间。几乎没有投资方式，能够保证实现相应的收益增长。

年轻人也不需要担心未来自己没有养老金待遇可领。国家也在努力实现我们社会保险基金的稳定可持续运营。

首先，在《社会保险法》中国家明确提出，当养老保险基金出现支付不足时，由政府财政予以补贴。现在每年政府财政都补贴养老保险基金10,000亿元以上。2020年，按照财政预算显示，财政补贴全部社保基金2.16万亿。当然，财政补贴来源于财政收入，财政收入又来源于年轻人创造的GDP，仍然可以说是年轻人在供养老年人。

第二，国家手中有大量的国有企业资本作为支撑。2017年国家做出了国有企业资本划转社保基金的决定，将10%的国有企业股权，2020年底之前要全部完成。仅这一笔划转就能够市值达到3~10万亿元，甚至划转比例有可能提升至40%。另外，全国社保基金理事会还管理着全国社保基金权益2.1376万亿元，年均投资收益率8.14%。

第三，国家可以完善有关退休年龄政策。按照十四五规划，国家将在十四五期间推动渐进式延迟法定退休年龄政策，以缓解养老保险基金的收支压力。不过，国家主要是通过小步慢走、弹性实施、强化激励的策略，坚持统一规定和自愿选择相结合，不会对失业下岗职工和灵活就业人员产生压力的。

所以，现在退休人员的养老金主要还是由财政补贴和年轻人缴纳的养老保险费承担。不过年轻人也无需担心自己的养老金，国家能够保障未来人人都有一份养老金待遇的。