Things turn out best for the people who make the best of the way things turn out.
----John Wooden
对于拟设立的PE基金而言，管理团队首要考虑的就是注册地问题，除非有特殊要求必须选在某特定地区注册，管理团队可根据需求选择。近年来各地纷纷建立基金小镇，例如北京、杭州、咸宁、绍兴及西安等地，已出台或正在制定优惠的地方政策鼓励股权投资基金的设立以及迁入。以下是国内2家基金小镇的政策具体分析，以供基金管理人在选择注册地时作为参考。
一、北京基金小镇
根据《北京市房山区人民政府关于印发促进北京基金小镇建设实施意见的通知》（房政发〔2015〕29号)的规定，对私募股权基金设立的办事流程、资金扶持及人才方面都有相应的优惠政策.
1 简化办事流程
各行政管理部门简化办事程序，缩短办理时限，构建“一条龙、一体化、一站式”的服务体系，实现“三证合一”。为入驻机构设立专门通道，提供快捷审批服务, 确保3个工作日内核发工商执照。北京基金小镇管委会组建专门团队，接受入驻机构委托，免费为入驻机构办理注册、登记、备案、审批、年报等事项。
2 政府资金扶持
（1）对入驻机构及其高级管理人员的政策
对注册登记并纳税到北京基金小镇的入驻机构，区政府将根据入驻机构对区域经济贡献程度，对入驻机构及其高级管理人员给予奖励、扶持。包括现金奖励、购房优惠或补贴、租房优惠或补贴等。对符合条件的入驻机构及其高级管理人员购买北京基金小镇内自用办公用房或住房的，最高可得到100万元的购房优惠或者补贴。具体奖励金额、期限及方式，由北京基金小镇管委会、文资泰玺资本管理有限公司与入驻机构通过签订协议确定。
（2）商业活动基金支出
鼓励在北京基金小镇举办具有一定影响力的基金产业相关商业活动。经认定，对国际会议和国家级会议给予不超过100万元的专项资金支持；对其他会议和商业活动，按照会议类别和商业活动成果给予不超过50万元的补贴。特殊情况下，经区政府批准，可不受此限
（3）支持开展与基金有关的课题研究工作
经认定，按照课题类别，根据研究费用总额，给予不超过50万元的补贴。重大的、有影响力的课题不受此限
3 人才政策
（1）对区域经济作出突出贡献的企业高级管理人员，可按照上述标准享受奖励、购房优惠或补贴、租房优惠或补贴；
（2）对于引进的在国内、国际有影响力的高端人才，对房山区做出突出贡献的，奖励和扶持政策可不受此限；
（3）对入住机构的高级管理人员，在办理户籍及子女入托、入学、就医等方面提供优先服务；
（4）对机构引进的高级管理人员属本市紧缺急需的，具有硕士及以上学位或具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的人员，年龄在45周岁以下的，由区人力社保局报市人力社保局批准后办理调京手续和本市户口；
（5）对入驻机构需在教育部直属院校、其他部委所属院校、中央与地方共建院校及列入“211”工程的地方院校范围内引进紧缺专业学士及以上学位非北京生源应届毕业生的，由区人力社保局报市人力社保局批准后办理留京、调京手续和本市户口。
二、金柯桥基金小镇
根据2015年10月18日发布的《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于加快柯桥“金柯桥基金小镇”建设的实施意见》，在绍兴柯桥区设立私募股权基金有如下优惠政策：
1 办公用房补贴
对购买核心区域办公用房的按以下标准补助：（1）注册资金在1000—2000万元（含），或规模在2000—5000万元（含）的，给予每平米补助200元,总额不超过20万元；（2）注册资金在2000—5000万元（含），或规模在5000万元以上到1亿元（含）的，给予每平米补助300元,总额不超过30万元；注册资金在5000万元以上，或规模在1亿元以上的，给予每平米补助500元,总额不超过50万元。
对租赁核心区域办公用房的按以下标准补助：（1）注册资金在1000—2000万元（含），或规模在2000—5000万元（含）的，给予每平米补助100元,总额不超过10万元；（2）注册资金在2000—5000万元（含），或规模在5000万元以上到1亿元（含）的，给予每平米补助200元,总额不超过20万元；（3）注册资金在5000万元以上，或规模在1亿元以上的，给予每平米补助300元,总额不超过30万元。
上述办公用房租赁补助金额以实际发生的租金额为上限，时间不超过两年；发生转租或转让行为的，补助款项应予以退还。
2 办公用房的免费使用
对经区产业基金管理委员会（以下简称产基委）及其办公室确认可落户创意大厦孵化园的私募金融机构，按“一事一议”的办法确定其办公用房的免费使用面积（上述办公用房免费提供部分不得转租）。
3 投资奖励
私募金融机构将募集、自有资金投资于柯桥区内实体经济，为企业转型升级服务的，投资金额在2000万到1亿元（含），且投资期限满2年的，可按其投资资金规模1%的比例给予奖励；投资金额在1亿元以上部分，可按0.5%的比例给予奖励。本项单个企业奖励总额不超过200万元（上述基金凡属于区国资）。
4 税收缴纳
私募金融机构缴纳税收的地方留成部分（包括由于“先分后税”而由合伙人缴纳所得税的地方留成部分），全额分成给镇（街道、开发区），自获利年度起，前三年80%用于扶持企业发展，20%用于区域私募基金招商服务，后两年40%用于扶持企业发展，60%用于区域私募基金招商服务。
5 私募金融机构的高级管理人员
对于私募金融机构的高级管理人员也给予相应的政策扶持。对特别重大的私募基金，其高级管理人员可采用“一企一策”，给予安家补贴、落户、配偶就业、子女教育等政策支持。
6 鼓励引入外地税源
对经区财政、税务及金融办认定的其他属一次性引入我区缴纳税收的企业或个人，当年度实缴税收在100万元及以下、100万元以上、500万元以上、1000万元以上、5000万元以上和1亿元以上的，分别按区留成部分的20%、30%、40%、50%、60%、70%奖励给所在镇（街道、开发区），专项扶持企业转型升级。
7 有限合伙形式的私募金融机构
以有限合伙形式设立的私募金融机构，可采取“先分后税”的方式，其经营所得和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。
8 普通合伙人不征收营业税
以有限合伙形式设立的私募金融机构，其普通合伙人，符合下列条件之一的，不征收营业税：
（1）以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险；
（2）对所投资项目进行股权转让（不包括转让金融商品）。
9 创业投资企业的优惠政策
创业投资企业采取股权投资形式投资我区未上市中小高新技术企业2年以上的，凡符合国家税务总局《关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）规定条件的，可按其对我区未上市中小高新技术企业投资额的70％、在股权持有满2年的当年抵扣该股权投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可结转至以后纳税年度抵扣。
10 免征企业所得税
私募金融机构因收回、转让或清算处置其所投资股权而发生的权益性投资损失，可以按税法规定在税前扣除。符合居民企业条件私募金融机构直接投资其他居民企业取得的股息、红利等权益性投资收益，符合条件的可作为免税收入，免征企业所得税。
三、其他地区的优惠政策
我国其他地区的基金小镇，如杭州玉皇山南基金小镇、咸宁贺胜金融小镇、西安灞柳基金小镇、广州从化温泉财富小镇、嘉兴南湖基金小镇、广州番禺万博基金小镇、四川成都天府国际基金小镇、九江共青城私募基金创新园区及深圳前海深港基金小镇都对私募股权基金设立在税收、住房补贴及高管人员落户及其子女教育政策等方面都有相应的扶持政策。
近年来，随着各地自贸区、保税港区的建立，基金管理团队的建立地点选择更为多样化，各地基金小镇的建立，给私募行业带来了新的发展。上述各项优惠政策基于政府性文件归纳，除这些主动公开的政策外，各地政府的“隐性政策”仍有待发掘。此外，地方政策变化更新较快，其稳定性等需要持续关注。
本文由中伦文德律师事务所王伟律师提供，仅供参考，如有任何问题或者建议请发邮件至wangwei@zlwd.com。
公告声明：本文仅就相关法律问题就行分析。本通讯仅为帮助客户与朋友及时了解法律以及实务动态，文中任何内容均不应被视为或解释为法律意见或建议。
如您对上述内容有兴趣或者任何问题，请联系王伟律师。
联系客服
