韩琦传

◎父泉州知府韩国华

韩琦（1008-1075年），字稚圭，相州安阳（今河南安阳）人（北宋·大中祥符元年[1008年]七月出生于泉州）。父国华，自有传。

【韩琦之父亲韩国华，北宋·相州（今河南安阳）人。景德四年（1007年）以太常少卿知泉州，大中祥符初迁右谏议大夫。大中祥符四年（1011年）代还离泉，至建州卒于传舍。韩国华去世时，韩琦仅三岁，韩夫人亦卒，由诸兄扶养。】

◎举榜眼

琦风骨秀异（既长，能自立，有大志气。端重寡言，不好嬉弄。性纯一，无邪曲，学问过人。），（天圣五年，1027年）弱冠举进士，名在第二（榜眼）。方唱名，太史奏日下五色云见，左右皆贺。授将作监丞、通判淄州（今属山东），入直集贤院、监左藏库。

时方贵高科，多径去为显职，琦独滞筦库，众以为非宜，琦处之自若。禁中需金帛，皆内臣直批旨取之，无印可验，琦请复旧制，置传宣合同司，以相防察。又每纲运至，必俟内臣监莅，始得受，往往数日不至，暴露庑下。衙校以为病，琦奏罢之。

◎凡事有不便未尝不言

历开封府推官（《韩魏公年谱》载：景祐元年[1034年]九月，韩琦任开封府推官。时案牍如山，韩琦尤能倍常人之所为，酷暑之中，大汗淋漓，却手不停辍。开封府尹、老臣王博文十分赞赏，叹曰：此人要路在前，而治民如此，真宰相器也！）、三司度支判官（景佑二年，1035年，十二月），（景佑三年，1036年，八月）拜右司谏。（韩琦在担任谏官的三年时间内，敢于犯颜直谏，诤言谠议。）

时（灾异频繁发生，流民大批出现），宰相王随、陈尧佐，参知政事韩亿、石中立，在中书（束手无策）罕所建明，琦连疏其过（以宝元元年[1038]所上《丞弼之任未得其人奏》最为知名，痛陈宋朝八十年太平基业，绝不能坐付庸臣恣其毁坏），四人同日罢。

又请停内降，抑侥幸。

【韩琦严厉抨击当时货赂公行、因缘请托的社会风气和侥幸日滋，赏罚倒置，法律不能惩有罪，爵禄无以劝立功的官场腐败作风，建议仁宗先从朝廷内部减省浮费、无名者一切罢之。】

凡事有不便，未尝不言，每以明得失、正纪纲、亲忠直、远邪佞为急，前后七十余疏。

王曾为相，谓之曰：“今言者不激，则多畏顾，何补上德？如君言，可谓切而不迂矣。”曾闻望方崇，罕所奖与，琦闻其语，益自信。

◎四川赈灾

（宝元元年[1038年]，韩琦以昭文馆直学士的身份充北朝国信使。从契丹归国后）权（代理）知制诰（知审刑院）。

益（州）、利（州）岁饥，为体量安抚使。其时郡县督赋调繁急，市上供绮绣诸物不予直，琦为缓调蠲给之，逐贪残不职吏，汰冗役数百，（将当地官府常平仓中的粮食全部发放给贫困百姓，又在各地添设稠粥）活饥民百九十万（蜀民曰：使者之来，更生我也）。

◎抗夏防边

【夏主·元昊（西夏王·李元昊，赐姓赵）是个桀骜不训之人。《宋史纪事本末·卷30》载：早在其父赵德明为夏主时，他就劝其父勿臣宋，赵德明深知夏土的安宁来之不易，告诫元昊说：吾族三十年衣锦绮，此宋恩也，不可负。然而元昊却不以为然，答道：衣皮毛，事畜牧，蕃性所便。英雄之生，当帝王耳，何锦绮为！他袭封之后，操练兵马，号令诸部，同时仿宋朝置文武百官，立蕃、汉学堂，为称帝作好了各种准备。】

（仁宗·康定元年，1040年）赵元昊反，（与夏邻界的陕西形势就非常吃紧）琦适自蜀归，论西师形势甚悉，即命为陕西安抚使。

【韩琦到陕西，看到苛捐杂税很重，百姓非常穷苦，便一律予以免除。】

刘平与贼战，败，为所执，时宰入他诬，收系平子弟，琦辨直其冤。

【康定元年（1040年）正月，元昊大举围攻延州（今陕西延安），守将刘平、石元孙在三川口（今陕西安塞东）兵败被俘，镇守延州的范雍降职他调。

韩琦大胆推荐被诬为荐引朋党而被贬越州（今浙江绍兴）的范仲淹。他在上仁宗的奏章中说：若涉朋比，误国家事，当族。】

（康定元年，1040年，五月）进枢密直学士，副夏竦为经略安抚、招讨使。

【韩琦与范仲淹一同被任命为陕西经略安抚副使，充当安抚使夏竦的副手。韩琦主持泾原路，范仲淹主持鄜延路。】

诏遣使督出兵，琦亦欲先发以制贼，而合府固争，元昊遂寇镇戎。

【在对西夏用兵的策略上，夏竦、韩琦、范仲淹三人意见分歧。韩琦持强硬立场，力主攻策，与夏军决战，认为拖延时日，财政日绌，难以支撑。范仲淹则力主守议，反对贸然进攻，主张持久防御，在加强军备的前提下，乘便击讨，不赞成深入敌境的进攻战。夏竦难以定夺。】

（夏竦派副使韩琦、判官尹洙到汴京请示）琦画攻守二策驰入奏，仁宗欲用攻策，执政者难之。琦言：元昊虽倾国入寇，众不过四五万人，吾逐路重兵自为守，势分力弱，遇敌辄不支。若并出一道，鼓行而前，乘贼骄惰，破之必矣。（韩琦又曰：屯二十万重兵，只守界壕，示夏之弱，自古未有！）乃诏鄜延、泾原同出征。（先定期于庆历元年[1041]正月进攻，后从范仲淹请求改为春暖出师。）

既还营，（庆历元年，1041年，春）元昊来求盟。琦曰：无约而请和者，谋也。命诸将戒严。

（二月）贼果犯山外。（元昊率10万大军进攻渭州[今甘肃平凉]，直逼怀远城[今宁夏固原西]）

琦悉兵付大将任福（领兵1.8万人，桑怿为先锋），令自怀远城趋德胜砦出贼后，如未可战，即据险置伏，要其归（降）。及行，戒之至再。又移檄申约：苟违节度，虽有功，亦斩。

福竟为贼诱，没于好水川（今宁夏隆德西）。

【任福在张家堡南打了个小胜仗，贪功轻进。夏军佯败退走，沿途遗弃不少物资，宋军不知是计，轻装猛追至渭州北边之好水川。

当时，夏军在好水川里边放了几个木盒子，宋军只听盒子里有鸟叫声，不敢轻动。任福到时，命令打开，只见一百多只鸽子飞跃而出，盘旋在宋军上空。宋军正在惊疑之时，夏军已从四面合围。宋军虽英勇战斗，怎奈人马三日乏食，疲惫不堪，宋军大败，6000余人阵亡，任福等将校军官数百人亦死于难。

韩琦立即下令退军，在半路中，阵亡将士的父兄妻子几千人，号泣于马首前，持故衣纸钱招魂而哭说：汝昔从招讨出征，今招讨归而汝死矣，汝之魂识亦能从招讨以归乎？哀恸之声震天地，韩琦掩泣驻马不能行进。

好水川之战，元昊得胜，十分猖狂，使人作诗投掷宋境，讽刺说：夏竦何曾耸？韩琦未足奇。满川龙虎辈，犹自说兵机。

宋军兵败好水川，虽不是韩琦亲自指挥，但贸然出兵，用人不当，也难辞其咎。】

竦使人收散兵，得琦檄于福衣带间，言罪不在琦。琦亦上章自劾，犹夺一官，知秦州，寻复之。

【战后宋廷追究败军之责，撤去夏竦职务，韩琦、范仲淹也被调职他用。韩琦降为右司谏、知秦州；范仲淹降为户部员外郎、知耀州（今陕西耀县）。】

（庆历元年，1041年，十月）会四路置帅（分陕西为秦凤、泾原、环庆、鄜延四路），以琦兼秦凤经略安抚、招讨使。（韩琦知秦州，王沿知渭州，范仲淹知庆州，庞籍知延州，并各兼本路马步军都部署、经略安抚缘边招讨使。）

庆历二年（1042年，四月），与三帅皆换观察使（陕西四帅皆改观察使），（由于观察使为武职）范仲淹、庞籍、王沿不肯拜，琦独受（秦州观察使）不辞（韩琦认为当朝廷忧边之秋，非臣下择官之日）。

【闰九月，宋军又大败于定川寨（今宁夏固原西北），大将葛怀敏战死，主持泾原路军务的王沿被降职他调。】

未几（十一月），（朝廷采纳范仲淹建议）还旧职，为陕西四路经略安抚招讨使，屯泾州。（韩、范二人屯驻泾州（今甘肃泾川），共守西陲。自好水川败后，韩琦始信服范仲淹守议，两人同心协力，互相声援。）

琦与范仲淹在兵间久，名重一时，人心归之，朝廷琦以为重，故天下称为韩、范（边塞歌谣：军中有一韩，西夏闻之心骨寒。军中有一范，西夏闻之惊破胆）。

东兵从宿卫来，不习劳苦，琦奏增土兵以代戍，建德顺军以蔽萧关、呜沙之道。方谋取横山，窥河南，而元昊称臣。

【西夏在战争中虽多次获胜，但损失也很大，人心厌战，民怨沸腾，于是宋、夏开始转入旷日持久的庆历议和。】

◎庆历新政

（庆历三年，1043年，四月）召为枢密副使（武副相）。

【在边界形势稍趋缓和的情况下，韩琦、范仲淹奉调回京，同任枢密副使，当时枢密使为杜衍。韩琦与范仲淹、富弼、欧阳修同辅朝政，时称韩、范、富、欧阳。

国子监直讲石介听说韩、范二人来朝中供职，特意写了一首《庆历圣德诗》，其中称赞韩琦说：予早识琦，琦有奇骨，其器魁落，岂视店楔。其人浑朴，不施剞劂。可属大事，敦厚如勃（汉·周勃）。琦汝副衍（杜衍），知人予哲。

宋、夏转入和议后，韩琦、范仲淹等入朝为执政大臣。一时名士云集，士大夫交口称誉，仁宗也想励精图治，有所作为，因而特别礼遇韩琦、范仲淹、富弼等人，并催促他们尽快拿出救世方案。】

元昊介契丹为援，强邀索无厌（向宋朝要挟岁赐、割地、不称臣、弛盐禁、至京市易、自立年号、更兀卒为吾祖，巨细凡十一事），宰相晏殊（及两府大臣）等厌兵，将一切从之。

（庆历三年，1043年，七月）琦陈其不便，（上《论备御七事奏》）条所宜先行者七事：一曰清政本，二曰念边计，三曰擢材贤，四曰备河北，五曰固河东，六曰收民心，七曰营洛邑。继又陈救弊八事，欲选将帅，明按察，丰财利，遏侥幸，进能吏，退不才，谨入官，去冗食。谓：数者之举，谤必随之，愿委计辅臣，听其注措。帝悉嘉纳。

【面对北宋中期积贫积弱的国势，韩琦提出以整顿吏治，选拔人才为主要内容的改革措施，与是年九月范仲淹在《答手诏条陈十事》中所列出的十项改革方案基本一致，切中时弊。

八月，范仲淹任参知政事，富弼为枢密副使，积极推行各项新政措施。这次由范仲淹主持，韩琦、富弼等人积极参与的政治改革，就是历史上有名的庆历新政。】

（是年，陕南大旱，饥民纷纷加入张海、郭邈山等领导的农民起义队伍）遂宣抚陕西（以枢密副使的身份为陕西四路宣抚使）。（韩琦调集西北善于山地作战的官军）讨平群盗张海、郭邈山；（同时，鉴于灾情严重，韩琦还采取了一些果断措施：选派官吏分赴各州县，发放官粮赈济饥民；蠲免各种苛杂的赋役；考察官吏，贤能的提升，庸陋的罢免；）禁卒羸老不任用者（一万余人），悉汰之（以减少用度）；尽修鄜延城障，须敌悉归所侵地，乃许和。

（庆历四年，1044年，春）归（汴京），（五月）陈西北四策，以为：今当以和好为权宜，战守为实务。请缮甲厉兵，营修都城，密定讨伐之计。

时二府合班奏事，琦必尽言，（韩琦为枢密副使，主管军事）虽事属中书，亦指陈其实。同列或不悦，帝独识之，曰：韩琦性直。

琦与范仲淹、富弼皆以海内人望，同时登用，中外跂想其勋业。仲淹等亦以天下为己任，群小不便之，毁言日闻。

【庆历新政的实施，遭到了一些守旧派官僚的激烈反对，朝内党争日趋激烈。宰相杜衍因其婿苏舜钦坐事受到牵连，遭到贬谪，保守派势力开始占上风。

保守派诬告新政官僚结成朋党，欺罔专权。尤其是夏竦施展诡计，陷害富弼。范仲淹不自安，遂于庆历四年（1044年）六月以防秋为名，宣抚陕西、河东。八月，富弼宣抚河北。与杜衍相知的富弼、范仲接连被贬出京师。

韩琦自陕西召还后，郑戬接替他的职位。】

（庆历五年，1045年，正月）仲淹、弼继罢，琦为辨析，不报。

（三月）尹洙与刘沪争城水洛事（郑戬部将刘沪、董士廉修筑水洛城[今甘肃庄浪]，役兴而郑戬罢。韩琦部将尹洙认为修水洛城并非良策，制止刘、董，而刘、董置之不顾。尹洙盛怒之下，将二人械系起来。郑戬为此屡争于朝，矛头直指韩琦，朝廷大臣亦多偏于郑戬），琦右洙（韩琦陈述十三条理由，支持尹洙），朝论不谓然。

乃请外（罢枢密副使）。（至此，主持庆历新政的主要人物全被逐出朝廷，短暂的新政以失败告终。）

◎知扬州

（庆历五年，1045，三月）以资政殿学士知扬州（四月五日抵官任）。

【韩琦在地方官任上，所至设条教，葺帑廪，治武库，劝农兴学，人人乐其恺悌。

韩琦到扬州后，了解到地方官吏以军需匮乏为由，于民常税之外，借取其半，借者不载税籍，认为这是坑害百姓的无名之使用，请为蠲之。

庆历五年（1045），朝廷下令罢义仓，将义仓所有斛斗若便拨入官仓支遣，义仓的粮食，是从广大百姓那里额外征集来的，其目的是为了救助受灾百姓。如今若将义仓的粮食无偿拨入官仓，显然是对百姓的侵夺行为。韩琦认为这样做，将会失信于民，引起广大人民的不满。他上奏朝廷，陈述利害，建议将义仓的粮食拨与常平仓或赈济贫民，以实现义仓取之于民，用之于民的目的。朝廷采纳了他的建议。

吴曾《能改斋漫录》载：皇佑初，魏公镇扬州（时间有误。据杨希闵《韩忠献公年谱》，韩琦知扬州始于庆历五年[1045]三月，其年四月五日抵官任。庆历七年[1047]五月，由知扬州徙知郓州），撰《维扬好》四章，所谓二十四桥千步柳，春风十里上珠帘是也。

韩琦《忆江南·维扬好》之一：

维杨好，灵宇有琼花。

千点真珠擎素蕊，一环名玉破香葩。

芳艳信难加。

如雪貌，绰约最堪夸。

疑是八仙乘皓月，羽衣摇曳上云车。

来会列仙家。】

◎定州治军

（庆历七年，1047年，五月，韩琦为京西路安抚使，自扬州）徙（知）郓州（今山东东平）、（十一月，王则在贝州［今河北清河］发动兵变，后被文彦博、明镐镇压。十二月，韩琦徙知）成德军（今河北正定）、（庆历八年，1048年，四月，又移知）定州（今河北定县）。兼（定州路）安抚使，进大学士，又加观文殿学士。

初，定州（今河北定县）兵狃平贝州功，需赏赉，出怨语，至欲噪城下。琦闻之，以为不治且乱，用军制勒习，诛其尤无良者（韩琦即用兵律裁之，察其横军中尤不可民教者，斩首军门外）。士死攻战，则赏赙其家，籍其孤嫠继禀之，维恩并行。（研究唐朝名将李靖兵法）又仿古（方、圆、锐）三阵法，日月训齐之，由是中山兵精劲冠河朔。

京师发龙猛卒戍保州，在道为人害，至定，琦悉留不遣，（未一月，亦皆就律，不敢复犯法。）易素教者使之北。

（皇祐三年（1051年），定州发水灾，庄稼欠收，饥民满道，公大发仓廪募人人粟，分命官吏设干粥以食民，公日往案，近归之者，不可胜数。）又振活饥民数百万。

【定州与契丹接壤，自北宋初年开始，为防御契丹南侵，北宋政府就发布斩伐令，规定这里的山林不许砍伐，土地不许耕种。

韩琦到定州后，上奏朝廷：比朝廷欲禁近边山林不许斩伐，以杜戎人人寇之路。当时并近里浅山耕种之地概行禁止，致边民剧然失业。今薪炭翔贵，翻敌人乘时以取厚利。臣尝遣官行视可禁之处，去敌尚五、六十里，亦可广为防蔽。已别定可禁之地，揭榜谕民，非令所禁者任采伐之。

朝廷听从韩琦建议，废斩伐令，定州边民莫不感其便。

为加强边境安全，韩琦又令自今契丹过界劫掠居民，听边吏以时掩杀。提高边民防敌积极性，有效维护这一地区的边疆秩序。】

玺书褒激，邻道视以为准。

【皇祐五年（1053年），当韩琦离定州去并州时，定人争欲遮留公，使不得出。韩琦无奈，只身绕道而走，定人得知，奔相拥送，致使道路士卒，哭原野。】

◎并州治边

（皇祐五年，1053年，正月）拜武康军节度使、知并州（今山西太原）。

承受廖浩然（在河东路担任走马承受的宦官），怙中贵势贪恣，既诬逐前帅李昭亮，所为益不法，琦奏还之，帝命鞭诸本省。

（并州所辖地区与契丹接壤）契丹冒占天池庙（今山西宁武西南）地，琦召其酋豪，示以曩日彼所求修庙檄，无以对，遂归我斥地。既又侵耕阳武砦（今山西原平西北阳武村）地，琦凿堑立石以限之。

始，（宋初大将）潘美镇河东，患（契丹）寇钞（南下劫掠），令民悉内徙，而空塞下不耕，于是忻（忻州）、代（代州，今山西代县）、宁化（宁化军，今山西宁武西南宁化堡）、火山（火山军）之北多废壤。

【庆历四年[1044年]欧阳修奉使河东时，就曾建议解除代州、宁化军、岢岚军[今山西岢岚]、火山军沿边之地禁耕令，以增产粮食，供应边防军需。

欧阳修指出：河东之患，在尽禁缘边之地，不许人耕。今四州军地可耕二三万顷，若尽耕之，则岁可得三五百万石。

仍下缘边议，以为岢岚、火山军其地可耕，而代州、宁化军去敌近，不可使民尽耕也。于是诏并、代经力量司，听民请佃岢岚、火山军间田在边壕十里外者。后因（军帅）明镐阻挠，未能实行。】

琦以为此皆良田，今弃不耕，适足以资敌，将皆为所有矣。（至和二年，1055年，春）遂请（代州、宁化军亦如岢岚军例）距北界十里为禁地，其南则募弓箭手居之，（凡得户四千）垦田至九千六百顷。

【在并州，韩琦还请罢里正衙前。

衙前是北宋州役之一，负责粮食官物的押运和供应，如减失，须以家产赔偿，承役者往往破产。衙前名目繁多，由里正充役的称里正衙前，由乡户轮户的称乡户前。

韩琦在并州，了解到州县生民之苦，无重于里正，至有孀母改嫁、亲族分居，或弃田与人以免上等，或非命以就单丁，致富者休息有余，贫者败亡相继。

韩琦上书朝廷，请自今罢里正衙更差乡户衙前。朝廷在北方诸转运使中，相度利害，而皆所议便，从而批准罢诸路里正衙前。】

◎求知相州

久之，（至和二年，1055年，二月，韩琦以疾自请）求知相州。

【在家乡，建造昼锦堂于州署后园，取古人富贵不返乡，如衣锦夜行之言，反其意而用之。

庆历新政失败后，韩琦于庆历五年（1045年）被贬出朝，先后在扬州（今江苏江都）、郓州（今山西太原）和相州（今河南安阳）等地作官，前后长达11年。

被贬之初，韩琦内心十分苦恼，他原本是抱着谓时弊之可更的愿望参加庆历新政的，希望通过新政，使北宋振作起来，结果却事与愿违，自己反遭打击。为此，他常叹息直道之难行。

尽管心情苦闷，但韩琦并没因此颓废而丧失信心。他说：夫郡县之为政，有期而更也。政有所利，非一人能保其久也。前倡之，后继之，推其心以公而相照，则国家之事无不济也。吾心尽欲医民病，长得忧民病不销。】

◎首度建储

嘉祐元年（1056年，七月），召为三司使，未至，（八月）迎拜枢密使（枢相）。

【宋朝百馀年的军事文书档案都收藏在枢府，由于管理不善，时间既久，不免散亡朽烂。韩琦到任后，立即亲率僚吏对这些资料加以整理，并编纂成书，共得六百八十卷。韩琦此举，使政府掌握了与契丹和西夏关系的历史资料，在后来的对敌斗争中发挥了重要作用。

嘉祐二年（1057年）八月，依韩琦之请，置天下广惠仓。韩琦请求诸路户绝田雇人耕种，收其租储存之，以接济居住城郭的老幼贫疾不能自存者。】

三年（嘉祐三年，1058年）六月，拜同中书门下平章事、集贤殿大学士（副相）。

【中书因循旧弊，每事必以旧例为据，而旧例操纵于僚吏之手。这些人唯以金钱多少为行事去取，乃至贿赂公行。而长官由于不熟悉旧例，只得任凭下属摆布。韩琦察其积弊，亲自删取五房例，除去那些繁冗条文，使之纲目清晰，每用其例，必亲自查阅。自此，僚吏不敢再在用例上做手脚。

嘉祐四年（1059年），中书门下言，天下赋税轻重不等，乞行均定。于是复遗职方员外郎孙琳，都官员外郎林之纯，屯田员外郎席汝言等分往诸路均田。这次大规模的均田活动，为后来王安石变法中的方田均税法的实施积累了经验。在均田中，韩琦选官分诣诸路，为均民之赋而惟力之纾起了重大作用。

嘉祐四年（1059年）十二月，韩琦又奏：向曾陈监牧之弊，乞逐路坊监并诸军牧地，除留放牧外，蓁田听下户请佃。朝廷听从了他的建议，结果仅河北一路就逐田于民3350余顷，每年给国家课斛斗117802石，绢13251匹，革161230束 取得了较大成绩。】

六年（嘉祐六年，1061年）闰八月，迁昭文馆大学士（首相）、监修国史，（嘉祐七年，1062年，九月）封仪国公。

帝（仁宗）既连失三王（褒王、豫王、鄂王），（皇嗣迟迟未定）自至和中（至和三年，1056年）病疾，不能御殿，中外惴恐。臣下争以立嗣固根本为言，包拯、范镇尤激切。积五六岁，依违未之行，言者亦稍怠。

至是（嘉祐六年，1061年），琦乘间进曰：皇嗣者，天下安危之所系。自昔祸乱之起，皆由策不早定。陛下春秋高，未有建立，何不择宗室之贤者，以为宗庙社稷计？帝曰：后宫将有就馆者，姑待之。已又生女。

一日，琦怀《汉书·孔光传》以进，曰：成帝（即位二十五年）无嗣，立弟之子（定陶王）。彼中材之主，犹能如是，况陛下乎。愿以太祖之心为心，则无不可者。又与曾公亮、张升、欧阳修极言之。

会司马光、吕诲皆有请，琦进读二疏，未及有所启，帝遽曰：朕有意久矣，谁可者？琦惶恐对曰：此非臣辈所可议，当出自圣择。帝曰：宫中尝养二子，小者甚纯，近不慧，大者可也。琦请其名，帝以宗实告。宗实，英宗旧名也（宗实，仁宗堂兄濮安懿王·赵允让之子，为郡王，连亲王都不是）。琦等遂力赞之，议乃定。

英宗居濮王丧，议起知宗正。琦曰：事若行，不可中止。陛下断自不疑，乞内中批出。帝意不欲宫人知，曰：只中书行足矣。命下，英宗固辞。

帝复问琦，琦对曰：陛下既知其贤而选之，今不敢遽当，盖器识远大，所以为贤也。愿固起之。英宗既终丧，犹坚卧不起。琦言：宗正之命初出，外人皆知必为皇子，不若遂正其名。

（嘉祐七年，1062年，八月）乃下诏立（宗实）为皇子（赐名赵曙）。

明年（嘉祐八年［1063年］三月，宋仁宗病死，韩琦宣读遗制），英宗（赵曙）嗣位。

【仁宗疾亟，英宗已立，亲王皆入后殿。国朝制度：嗣天下即位，先亲王贺，次六军，次见百官。公是先时独召允弼入，称先帝晏驾，皇子即位，大王贺。允弼谓：皇子为谁？曰：某人。允弼谓：岂有团练使为天下者？何不立尊行？公曰：先帝有诏。允弼曰：乌用宰相！遂循殿陛上。公叱下，云：大王，人臣也，不得无礼！左右甲士已至，遂贺。次召诸亲王，见六军、百官，中外晏然。】

【仁宗初晏驾，急召上，未至，仁宗复手动。曾公愕然，亟告公，欲止召太子。公拒之曰；先帝复生，乃一太上皇！愈促召上，其达权知机如此。】

以琦为仁宗山陵使，加门下侍郎，进封卫国公。

琦既辅立英宗，门人亲客，或从容语及定策事，琦必正色曰：“此仁宗圣德神断，为天下计，皇太后内助之力，臣子何与焉。”

◎调和两宫

英宗暴得疾，太后（曹氏）垂帘听政。帝疾甚，举措或改常度，遇宦官尤少恩。左右多不悦者，乃共为谗间，两宫遂成隙。

琦与欧阳修奏事帘前，太后呜咽流涕，具道所以。（曹太后甚至说：老身殆无所容，须相公作主！）琦曰：此病固尔，病已，必不然。子疾，母可不容之乎？修亦委曲进言，太后意稍和，久之而罢。

后数日，琦独见上，上曰：太后待我无恩。琦对曰：自古圣帝明王，不为少矣。然独称舜为大孝，岂其余尽不孝耶？父母慈爱而子孝，此常事不足道；惟父母不慈，而子不失孝，乃为可称。但恐陛下事之未至尔，父母岂有不慈者哉。帝大感悟（两宫关系渐渐缓和）。

及疾愈，琦请乘舆因祷雨具素服以出，人情乃安。

（治平元年，1064年，五月，在韩琦的劝说催促下）太后（撤帘，降手书）还政，（闰五月）拜琦右仆射，封魏国公。

【治平二年（1065年），诏议崇奉生父濮王典礼。侍御史吕诲﹑范纯仁﹑吕大防及司马光等力主称仁宗为皇考，濮王为皇伯，而中书韩琦﹑欧阳修等则主张称濮王为皇考。英宗因立濮王园陵，贬吕诲﹑吕大防﹑范纯仁三人出外。此事件史称濮议，后濮议亦借指朝中的争议。

吏治上，韩琦针对三司岁以资迁而任不久，相习以养资假途为说，而不修职事的情况，大胆改革，乃择尤繁要者五员，用资浅人久任。力求改变那种只求作官，不修职事的状况，提高行政效率。

韩琦认为大臣的进退，实系天下利害，劝英宗应以此为先。他曾提拔和举荐过许多贤良俊士，如苏洵、欧阳修、苏轼、狄青等，都曾得到韩琦的赏识和重用。】

◎以边事为念

【韩琦身为宰相，却始终以边事为念，他曾多次就边防问题向英宗陈说方略。韩琦主张河北、河东、陕西三路，当西北控御之地，事当一体，建议在这一地区籍民为兵，以为义勇，凡主户三丁选一，六丁选二，九丁选三，于手背刺字，农闲教习武艺，战时防守城寨结果仅秦州（今甘肃天水）就得义勇156873人，其它如陇、仪、渭、泾、原、分、宁、环、鹿阝、延等州义勇亦不少。征集义勇，既加强边防军事力量，又减轻冗兵军费。】

夏人寇大顺，琦议停岁赐，绝和市，遣使问罪。枢密使文彦博难之，或举宝元、康定事，琦曰：“谅祚，狂童也，非有元昊智计，而边备过当时远甚。亟诘之，必服。”既而谅祚上表谢，帝顾琦曰：“一如所料。”

◎再度建储

（治平三年，1066年，十二月）帝（英宗）寝疾。

【曹太后与英宗虽然和解，然而旧时的阴影不可能全部散尽，因此英宗病重时，曹太后有意在宗室中另择宗子而立之，不想立英宗之子为嗣。】

琦入问起居，言曰：陛下久不视朝，愿早建储，以安社稷。帝颔之，即召学士草制，立颖王（赵顼）。

【神宗即位后，对韩琦十分感激，曰：若不是他韩琦，朕只是一皇亲太保耳。】

◎进退

（治平四年，1067年，正月，英宗薨）神宗立，拜司空兼侍中，为英宗山陵使。

琦执政三世，或病其专。御史中丞王陶劾琦不赴文德殿押班为跋扈。

【《宋史·王陶传》载：陶始受知于琦，骤加奖拔。帝初临御，颇不悦致政之专，陶料必易置大臣，欲自规重位，故视琦如仇，力攻之。

王陶初为小官，因受到韩琦奖拔，一步步走上高位，擢为近臣。英宗即位后，由韩琦举荐，为皇子伴读，又为太子詹事，可谓待之厚矣。神宗即位，王陶自以为东宫旧属，理当进入政府，不料仅拜为御史中丞，意甚不平，怀疑韩琦从中作梗，于是便以怨报德，开始对韩琦恶语相攻，劾琦自嘉祐以来，专执国柄，君弱臣强。王陶因私忿，乃诬琦以不臣之迹，陷琦以灭族之灾。】

琦请去，帝（察陶之奸）为黜陶（罢其御史之职，令出知陈州）。

永厚陵复土，琦不复入中书，坚辞位。除镇安武胜军节度使、司徒兼侍中、判相州。入对，帝泣曰：侍中必欲去，今日已降制矣。赐兴道坊宅一区，擢其子忠彦秘阁校理。琦辞两镇（镇安、武胜军节度使），乃但领淮南（淮南节度使）。

会种谔擅取绥州（今陕西绥德），西边俶扰，（韩琦在尚未赴任的情况下，又奉旨）改判永兴军（今陕西西安），经略陕西。琦言：边臣肆意妄作，弃约基乱，愿召二府亟决之。

琦入辞，曾公亮等方奏事，乞与琦同议。帝召之，琦曰：臣前日备员政府，所当共议。今日，藩臣也，不敢预闻。又言：王陶指臣为跋扈，今陛下乃举陕西兵柄授臣，复有劾臣如陶者，则臣赤族矣。帝曰：侍中犹未知朕意邪？

琦初言绥州不当取，已而夏人诱杀杨定，琦复言：贼既如此，绥今不可弃。枢密院（认为绥州孤绝难守，主张放弃）以初议诘之，琦具论其故（韩琦曰：绥州地形险要，已兴师得之矣，安可复弃，示弱于贼？），（一个月后，西夏国主谅祚去世，战事暂告平息）卒存之。

【韩琦到达陕西后，积极调整战略部署，在边境张贴布告，招募横山之人参军，对西蕃晓以利害，通过一系列防备，边境得到安宁，绥州也得以固守。一个月后，西夏国主谅祚去世，战事暂告平息。】

熙宁元年（1068年）七月，复请相州以归（复判相州。此时神宗变法已箭在弦上，而主持改革之人非王安石莫属，所以神宗同意韩琦的恳求，让他仍回故乡安阳）。

【《韩魏公家传》载：（熙宁元年）七月，公以凡处置多为执政所沮难，不得如志，又边事向安，乃以疾求罢，再四恳谢。诏复知相州，赴阙朝觐。上见公形容黧瘁，惊叹久之。上从容访问政事，公言：用人当辨邪正。为治之本，莫先于此！】

（在相州任上未满三个月）河北地震、河（黄河）决（大批灾民流离失所），（神宗赐手诏给韩琦）徙判（重灾区）大名府（今河北大名），充（河北四路）安抚使，得便宜从事。

【在大名，韩琦采取果断措施，开仓分粮，帮助灾民恢复发展生产，重建家园，使灾民逐步度过难关。

在大名，韩琦还关注着边防安全。在与辽的关系上，韩琦主张双方应维持和好，保持边境安定。韩琦在给宋神宗的上疏中写道：保持二边之民各安生业，至于老死不知兵革战斗之事，不要轻率毁弃祖宗累世之好，要永敦信约，两绝嫌疑。

这个时期，韩琦主张宋、辽和好，还不至于是让北宋向辽退让，而是如他在庆历年间所说的以和好为权宜，以战守为实务。趁和平之机，陛下益养民爱力，选贤任能，疏远奸庚，进用忠鲠，使天下悦服，边备日修，塞下有余粟，帑中有羡财。待实力发展起来，辽若违约，河北诸州深沟高垒，足以自守，敌人果来入寇，所在之兵，可以伺便驱逐。

韩琦有《点绛唇·病起恹恹》词一首。宋·吴处厚《青箱杂记·卷8》载：韩魏公晚年镇北州，一日病起，作《点绛唇》小词。此词应是韩琦北镇大名等地时，病起观景而作。

词曰：

病起恹恹，画堂花谢添憔悴。

乱红飘砌，滴尽胭脂泪。

惆怅前春，谁向花前愁？

愁无际。

武陵回睇，人远波空翠。

此词由落花而伤春，由伤春而怀人，暗寄时事身世之慨。这种情调与政治舞台上刚毅英伟、喜怒不见于色的韩琦绝不相类。盖因词之初起，便以抒情为上，《花间》之后，便形成了婉约的传统，在韩琦生活的那个时代，词还没有突破这个传统。】

◎反对王安石变法

【韩琦在大名之任长达五年，恰逢神宗任用王安石变法，他坚决抵制，从庆历年间一个倡言新政的激进改革者变成了保守派代表。

韩琦与王安石相识甚早，早在韩琦知扬州时，王安石即以新进士的身份为淮南幕僚。韩琦对王安石的评价是为翰林学士则有馀，为宰相则不可。】

王安石用事（熙宁二年[1069年]二月，王安石为参知政事，开始进行变法，史称熙宁变法、王安石变法），（九月，颁行青苗法）出常平使者散青苗钱。

【王安石变法的初衷是强国富民，但王安石急功近利，求其速成，企图在百日之间便扭转一个王朝长期积贫积弱的局面，未免过于天真；再则，王安石任人不及分辨忠奸，鱼龙混杂，凡赞成新法者皆擢拔之，凡非议新法者皆贬黜之，给一些邪佞之徒钻了空子，以拥护新法为名而窃据高位。其结果，是一些原本利民的法令到了实施之时，变成了害民的科条。】

（熙宁三年[1070年]二月）琦（给神宗上书）亟言之。（认为青苗法不论贫富，一律按户等配借青苗钱，上三等户及坊郭大户本是兼并之家，也可贷给青苗钱，这种做法根本不能抑兼并、济困乏，请求停止新法的实施。）

帝袖其疏以示宰臣，曰：琦真忠臣，虽在外，不忘王室。朕始谓可以利民，今乃害民如此。且坊郭安得青苗，而亦强与之乎？安石勃然进曰：苟从其欲，虽坊郭何害。明日，称疾不出。当是时，新法几罢，安石复出，持前议益坚。琦又恳奏，安石下之条例司，令其属疏驳，刊石颁天下。琦申辨愈切，不克从。于是请解四路安抚使，止领一路，安石欲沮琦，即从之。

【此后，韩琦还对免役法、市易法等提出反对意见。

当韩琦的意见为王安石所沮，朝廷依旧决定实行青苗法时，身为大名府知府的韩琦并没有固执己见，而是尽力推行新法。他认为自己作为老臣，对国家法令的得失当言则言；而作为地方官，对国家法令，应坚决执行，否则就是不忠。】

【王安石变法开始后，韩琦在河北上书乞尽罢诸路提举官，一切依旧法而行，王安石自然不能予以认同，所以在整个变法过程中，韩琦与王安石两人始终站在对立的立场。但是，王安石并没有因此而将韩琦视为仇敌，

王安石曾有《贺韩魏公启》一文，对韩琦的勋业予以热情的讴歌。文曰：内揆百官之众，外当万事之微。国无危疑，人以静一。周勃、霍光之于汉，能定策而终以致疑；姚崇、宋璟之于唐，善曾为理而未尝遭变。记在旧史，号为元功。未有独运庙堂，再安社稷，弼亮三世，敉宁四方，崛然在诸公之先，焕乎如今日之懿。

蔡上翔《王荆公年谱考略》对此评曰：此煌煌乎宇宙大文也，琅琅乎歌声若出金石也。魏公（韩琦）一代伟人，得此悬诸日月，可以为传为铭为赞，虽有他作，弗敢请已。

后来韩琦去世，王安石为他作挽词二首，其中写道：心期自与众人殊，骨相知非浅丈夫。又：幕府少年今白发，伤心无路送灵輀。】

◎对外立场日趋妥协

六年（熙宁六年，1073年），还判相州（今河南安阳）。

【韩琦晚年守乡郡相州时，对一州的大小事务仍亲自过问，此时他已重病缠身了。《韩忠献公行状》载：韩琦勤于吏职，簿书文檄，检察研核，莫不躬亲。左右或曰：公位重，年耆艾，功名如此，朝廷赐守乡郡以养安，幸无亲小事。公曰：己惮劳烦，吏民当有受弊者。且俸禄日万钱，不事事，吾何安哉！

吴曾《能改斋漫录》载：韩琦后罢相，出镇安阳，复作《安阳好》词十章。《忆江南·安阳好》之一曰：

安阳好，形势魏西州。

曼衍山川环故国，升平歌吹沸高楼。

和气镇飞浮。

笼画陌，乔木几春秋。

花外轩窗排远岫，竹间门巷带长流。

风物更清幽。】

（在对外关系上，韩琦也一改从前的强硬立场而日趋软弱妥协。）契丹（辽）来求代（代州，山西代县）北地，帝手诏访琦，（熙宁七年，1074年）琦奏言：

臣观近年以来，朝廷举事，似不以大敌为恤。彼见形生疑，必谓我有图复燕南意，故引先发制人之说，造为衅端。所以致疑，其事有七：高丽臣属北方（辽），久绝朝贡，乃因商舶诱之使来，契丹知之，必谓将以图我，一也。强取吐蕃之地（河湟地区）以建熙河，契丹闻之，必谓行将及我，二也。遍植榆柳于西山（太行山以西，山后），冀其成长以制蕃骑，三也。创团保甲（寓兵于农，教人民战斗技能），四也。（黄河以北）诸州筑城凿池，五也。置都作院（兵工厂），颁弓刀新式，大作战车，六也。置河北（黄河以北）三十七将，七也。契丹素为敌国，因事起疑，不得不然。

臣昔年论青苗钱事，言者辄肆厚诬，非陛下之明，几及大戮。自此，闻新法日下，不敢复言。今亲被诏问，事系安危，言及而隐，死有余罪。臣尝窃计，始为陛下谋者，必曰治国之本，当先聚财积谷，募兵于民，则可以鞭笞四夷。故散青苗钱，使民出利；为免役之法，次第取钱；迨置市易务，而小商细民，无所措手。新制日下，更改无常，官吏茫然，不能详记，监司督责，以刻为明。今农怨于甽亩，商叹于道路，长吏不安其职，陛下不尽知也。夫欲攘斥四夷，以兴太平，而先使邦本困摇，众心离怨，此则为陛下始谋者大误也。

臣今为陛下计，谓宜遣使报聘，具言向来兴作，乃修备之常，岂有他意；疆土素定，悉如旧境，不可持此造端，以隳累世之好。以可疑之形，如将官之类，因而罢去。益养民爱力，选贤任能，疏远奸谀，进用忠鲠，使天下悦服，边备日充。若其果自败盟，则可一振威武，恢复故疆，摅累朝之宿愤矣。”

疏上，会安石再入相，悉以所争地与契丹，东西七百里，论者惜之。

【韩魏公元勋旧德，夷夏具瞻。熙宁中留守北都，辽使每过境，必先戒其下曰：韩丞相在此，无得过有呼索。辽使与京尹书，故事，纸尾止押字，是时悉书名，其为辽人尊畏如此，每使至于国，必问侍中安否。】

◎身后

（神宗·熙宁）八年（1075年），换节永兴军，再任，（六月在相州）未拜而薨，年六十八。前一夕，大星陨于治所，枥马皆惊。

帝发哀苑中，哭之恸。辍朝三日，赐银三千两，绢三千匹，发两河卒为治冢，篆其碑曰：两朝顾命、定策元勋（宋神宗曰：维公奉仁宗诏，立皇考为皇子，被顾命立英宗为皇帝，被英宗顾立朕以承祖宗之绪，可谓定策元勋之臣矣。或以公安社稷，方周勃，致治比姚崇）。赠尚书令，谥曰忠献，配享英宗庙庭。常令其子若孙一人官于相，以护丘墓（韩琦墓在河南安阳市西北的皇甫屯村）。

故事，三省长官，惟尚书令为尤重，赠者必兼他官。至琦，乃单赠。后又诏，虽当追策，不复更加师保，盖贵之也。

【韩琦著作有《二府忠论》5卷、《谏垣存稿》3卷、《陕西奏议》50卷、《河北奏议》30卷、《杂奏议》30卷、《安阳集》50卷等。一生写了大量诗文，大多收入《安阳集》行世。《全宋词》录其词四首。】

◎评价

琦蚤有盛名，识量英伟，临事喜愠不见于色，论者以重厚比周勃，政事比姚崇。其为学士临边，年甫三十，天下已称为韩公。嘉佑、治平间，再决大策，以安社稷。当是时，朝廷多故，琦处危疑之际，知无不为。或谏曰：“公所为诚善，万一蹉跌，岂惟身不自保，恐家无处所。”琦叹曰：“是何言也。今臣尽力事君，死生以之。至于成败，天也，岂可豫忧其不济，遂辍不为哉。”闻者愧服。在魏都久，辽使每过，移牒必书名，曰：“以韩公在此故也。”忠彦使辽，辽主问知其貌类父，即命工图之，其见重于外国也如此。

琦天资朴忠，折节下士，无贱贵，礼之如一。尤以奖拔人才为急，傥公论所与，虽意所不悦，亦收用之，故得人为多。选饬群司，皆使奉法循理。其所建请，第顾义所在，无适莫心。在相位时，王安石有盛名，或以为可用，琦独不然之。及守相（州），陛辞，神宗曰：卿去，谁可属国者，王安石何如？琦曰：安石为翰林学士则有余，处辅弼之地则不可。上不答。其镇大名也，魏人为立生祠。相人爱之如父母，有斗讼，传相劝止，曰：勿挠吾侍中也。与富弼齐名，号称贤相，人谓之富、韩云。

徽宗追论琦定策勋，赠魏郡王。

子五人：忠彦、端彦、纯彦、粹彦、嘉彦。端彦右赞善大夫。（忠彦左仆射兼门下侍郎，封仪国公）纯彦官至徽猷阁直学士。粹彦为吏部侍郎，终龙图阁学士。嘉彦尚神宗女齐国公主，拜驸马都尉，终瀛海军承宣使。

论曰：琦相三朝，立二帝，厥功大矣。当治平危疑之际，两宫几成嫌隙，琦处之裕如，卒安社稷，人服其量。欧阳修称其“临大事，决大议，垂绅正笏，不动声色，措天下于泰山之安，可谓社稷之臣”。岂不信哉！忠彦世济其美，继登相位，宜矣。

【在韩琦为相的十年中，既没有其前庆历新政那样急风暴雨改新，又没有其后王安石变法那样轰轰烈烈的变革。在宋英宗想有所振作改新的氛围下，韩琦的思想显得有些保守，未实行大的改革举措，也未能彻底扭转北宋的境况，他守成多于创业。

但这与北宋当时的具体环境有关，稳定政局是韩琦面临的主要问题。在韩琦的主持下，北宋社会稳定，经济发展，这为后来王安石变法创造了良好的社会基础。

所以，当时就有人说：公自为相，即与当时诸公同力一德，谋议制作全补天下事。也正如《韩魏公集》序言中所说：公历事三朝，辅策二朝，功存社稷，天下后世，儿童走卒，感慕其名。】

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