2016年安徽省土壤肥料工作总结

 

2016年全省土壤肥料工作总结

 

2016年，全省土肥系统围绕服务农业农村经济发展，全面推广土肥适用技术，科学施肥水平不断提高，耕地质量建设稳步推进，肥料登记管理规范有序，为保障农产品有效供给、农产品质量安全和农业可持续发展发挥了积极作用。

一、2016年土壤肥料工作开展情况

2016年，全省土肥工作有序有力，稳中有进，进中有新，呈现良好的发展态势。一是化肥减肥增效。测土配方施肥技术覆盖率达80.4%，与上年基本持平；肥料利用率达36.2%，较上年提高1.8个百分点；化肥总用量预计较上年略有下降。二是地力提质增效。畜禽粪便、农作物秸秆等有机肥资源利用途径和方式不断创新，利用率不断提高；耕地土壤有机质含量和耕地地力稳步提高。三是驱动升级增效。耕地质量建设、化肥使用量零增长行动两大核心工作首次纳入政府目标考核指标，由部门行为上升为政府行为，成为土肥工作的新导向、新引擎、新动能。我省土肥工作得到农业部肯定，7月30日，在全国农业结构调整座谈会上，省农委主要负责同志作化肥使用量零增长典型发言。

（一）测土配方施肥聚焦重点，精准发力。一是聚焦示范县。2016年，遴选25个县，其中：17个取土化验县和8个减肥增效县，分别打造测土配方施肥“标准版”和“升级版”，带动全省测土配方施肥工作全面开展。全省推广测土配方施肥技术面积1.09亿亩；推广配方肥139万吨（折纯量）、应用面积6950万亩；亩均节本增效58元，累计增收63亿元，超额完成全年目标任务。安排新肥料新技术试验605个，建立示范区1601个、示范面积422万亩。二是聚焦重点作物。以玉米、蔬菜、水果等用肥量大的重点作物为突破，推进节肥增效。推广玉米种肥同播面积727万亩，蔬菜和水果应用水肥一体化、有机肥发展较快。三是聚焦关键环节。以适期施肥、化肥机械深施、水肥一体化等关键环节为突破，推进科学施肥水平。推广化肥机械深施面积4734万亩、水肥一体化面积268万亩。1月24日，全国农技推广中心在合肥召开缓释肥料技术培训暨新型肥料推广研讨会；9月22—23日，在和县举办全省水肥一体化现场观摩活动。

（二）耕地质量建设多措并举，稳步推进。一是抓好耕地质量保护与提升项目实施。52个县实施耕地质量保护与提升项目452万亩，其中：32个县实施秸秆还田408万亩，10个县实施商品有机肥20万亩，9个县实施绿肥20万亩，歙县实施酸化土壤培肥改良4万亩。全省秸秆机械化还田面积达6750万亩，商品化有机肥推广面积2100万亩，绿肥种植面积175万亩。二是强化耕地质量和土壤墒情监测。建立152个部省级耕地质量监测点和310个土壤墒情监测点，开展耕地质量和墒情监测，关键农时和旱情发生期间，增加监测频次。组织编制《2016年全省耕地质量监测报告》、《2016年全省耕地质量评价报告》，发布《安徽省土壤墒情监测报告》42期。三是配合做好高标准农田建设和永久基本农田划定。配合委计划处，做好高标准农田建设工作。省国土厅和省农委联合印发了《安徽省永久基本农田划定实施方案》，配合做好永久基本农田划定。

（三）土肥技术支撑服务大局，保障有力。一是围绕关键农时，做好土肥技术服务。围绕农业生产关键季节，主动作为、积极作为、有效作为，切实履行土肥工作职能。春季，制定了《小麦油菜春季肥水管理技术意见》，组织各地加强春季田间肥水管理，掀起春季田管和春耕备耕热潮，参与筹备省政府召开的全省春季农业生产调研座谈会等。夏季，组织种肥同播、秸秆还田、增施有机肥等技术推广；6月，编制《全省农业防汛救灾土壤肥料技术意见》，组织肥料企业为受灾较重地区捐助肥料，帮助灾区恢复农业生产。秋季，制定印发《2016年主要农作物秋种施肥指导意见》，组织土肥系统做好秋种期间科学施肥技术指导服务。二是围绕能力提升，抓好技术培训。3月29—31日，举办全省土肥系统检验检测机构内审员培训班。7月25－27日，举办全省土肥技术与管理能力提升培训班。各地举办培训班2822期，培训人员23万人，发放培训和资料275万份。三是围绕服务决策，做好土肥和农产品质量安全检测。推进土肥检测与标准化验室创建工作，对25个测土配方施肥项目县化验室开展检测质量考核，承担了耕地质量采样点80多个土壤样品检测任务。农业部农产品质量安全检测中心（合肥）顺利通过部级能力考核和绩效评价。完成了国家农产品质量安全例行监测任务，4次赴广东省抽检蔬菜、水果、食用菌和茶叶样品740个，检测项目4.9万余项次；完成省级例行监测和“两节”专项监测，分析汇总约3000个蔬菜样品6.6万个检测数据，对6个市、县18个农业标准化基地抽检了72个样品，检测1728项次。协助部级农产品和肥料监测来皖抽样工作。

（四）“互联网+”智慧土肥先行先试，彰显特色。一是线上信息服务。完善“县域测土配方施肥专家系统”，及时更新数据，加强运行维护。开通短信、微信、二维码等方式，通过手机、触摸屏和电脑等终端设备，查询测土配方施肥相关信息，指导生产实践。设置配方信息触摸屏367台，21个县（市）开通手机短信平台，为农民提供测土配方施肥信息16万余条。二是线下智能配肥。明光市等9个县实现了手机APP一键订肥、智能配肥，开启肥料“私人订制”模式。4月15日，农业部种植业司、中化化肥“农企合作推进配方肥应用、助力化肥零增长”经验交流会暨 “互联网+”智慧土肥观摩活动在明光市举行。5月24日，全国农技推广中心、中化化肥农企合作“互联网+”智能配肥助力化肥使用量零增长经验交流会在萧县召开。11月9日，全省“互联网+”现代农业现场会在合肥举行，观摩合肥市包河区“互联网+”现代农资超市和水肥一体化示范基地。

（五）农企对接机制顺畅，同向同力。一是信息对接。建立会商通报制度，定期召开会商通报会，互通信息，提供测土配方施肥政策、技术、市场等信息，提供施肥配方、肥料需求等信息。8月9日，举办全省化肥使用量零增长农企对接座谈会，组织20家肥料企业负责人、各市土肥站长、安农大资环学院及省农科院土肥所等科研教学单位负责人，共话化肥使用量零增长行动。二是供需对接。各县农业部门与121家企业签订配方肥推广对接协议，组织农企合作配方肥下乡活动635次，开展供需对接活动，以需定产、按方配肥、定向供应。三是技物对接。选择10家信誉较好、示范引领性较强的肥料企业，会同安农大、省农科院专家制定试验示范方案，为其免费开展新肥料示范，受到肥料企业广泛好评。各地结合农业项目实施，实行物化补贴方式，招标采购配方肥、叶面肥、商品有机肥。推进公益性和经营性农技推广服务结合，培育肥料统配统施等社会化服务组织2.5万个。

（六）肥料登记及项目管理规范有力，公开透明。一是规范肥料登记管理。在春耕、秋种等关键用肥时节，组织开展全省肥料市场产品质量抽检，对肥料质量化验分析。进一步简化登记审批，规范肥料登记申报和审批程序，积极推行行政审批标准化建设，推进肥料登记管理规范化。办理肥料登记证737个，其中：向农业部推荐肥料登记产品62个，省级肥料正式登记证584个，临时登记证91个。二是优化项目管理。3月17—18日，省农委组织开展全省测土配方施肥和耕地质量保护与提升项目省级验收活动，为进一步完善项目评价的科学性、合理性和公正性，依照农业部相关规定，在广泛征求意见的基础上，制定《测土配方施肥和耕地质量保护与提升项目省级验收活动方案》，从验收程序和方法、验收组构成和确定方式、评分规则和依据、监督方式等四个方面进行了调整和创新。11月中下旬，组织8个市开展南北互动观摩，通过现场观摩、实地调研、座谈研讨等形式，互查互学、互帮互促。

（七）工作指导统筹谋划，稳中求进。一是总体谋划。制定印发了《2016年全省土壤肥料工作要点》（皖农土函〔2016〕197号），提出以调整施肥结构、转变施肥方式、促进耕地质量升级为主线，强化“五个两”的工作举措。二是基础支撑。为科学评价化肥使用量零增长行动，在全国率先制定了《全省肥料使用情况定点调查方案》（皖农土函〔2016〕166号）；为强化土肥基础工作，服务领导决策和农业生产，制定了《安徽省耕地质量调查监测与评价实施办法》（皖农土函〔2016〕894号）和《安徽省耕地质量监测实施方案》、《安徽省土壤墒情监测实施方案》（皖农办土〔2016〕26号）。三是专题推进。围绕化肥使用量零增长行动，制定《全省推进水肥一体化实施方案（2016－2020年）》（皖农办土〔2016〕34号）；编制印发《安徽省主要农作物施肥分区图册》，含1张总图和5张分区图，以图文并茂的形式，解读全省主要农作物施肥分区和施肥技术要点。

（八）宣传展示有声有色，亮点纷呈。一是展示安徽土肥风采。9月9－11日，中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会举行，新型肥料展厅以“创新驱动、转型升级、节本增效、绿色发展”为主题，展示土壤肥料新产品新技术新成果，举行土壤肥料新产品新技术信息发布会。9月26－29日，组织11家肥料企业参展第18届全国肥料信息交流暨产品交易会。二是宣传安徽土肥业绩。编发《安徽土肥信息》49期，农业部《种植业快报》刊发我省典型经验1期，省农委《皖农交流》2期、《皖农通报》2期、《送阅材料》2期、《安徽省农业委员会简报》17期。会同中国科学院南京土壤研究所，编写《中国土系志·安徽卷》（即将由科学出版社出版）。8月23日《农民日报》头版刊发《安徽：走稳肥药减量增效新路子》，《安徽日报》、安徽卫视等媒体多次宣传报道。在《安徽日报·农村版》开设“化肥零增长行动江淮行”专栏。各地组织科学施肥进万家活动885次、现场观摩409次。