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没有教育惩戒制度,请告诉我们该如何管教学生?

 到这个题目,某些人就会立刻跳起来进行批评:到底是谁还抱着过去那种腐朽的“师道尊严”观念死不放手!管教学生?学生需要管教吗?孩子来学校是因为家长对老师的信任。他们是祖国的花朵,需要的是关爱和赏识。教师,记住你要做好自己的服务工作!

我承认这些人的部分看法没有说错,孩子来学校学习,需要教师的关爱和赏识。但这些人总喜欢把事情看得过分简单,他们认为孩子在学校就会乖乖地学习,就像他们去书店花钱就可以买回自己喜欢的书那样理所当然,以至于选择性地对一些常识视而不见。现实生活中,师生关系复杂微妙,已不是想象中的那么简单。

 一、让教师提心吊胆的舆论环境暴露出教育问题的严重性

上网看新闻,关于教师的资讯最引人注意的就是老师体罚学生。各路媒体曾经争做英雄好汉,他们路见不平拔刀相助,积极踊跃地揭露教师体罚、变相体罚、辱骂学生的行为,以及教育中的各种乱收费、教育腐败等问题。在社会舆论中教师形象日益低落。

同时,随着中国经济文化建设的发展,教育民主、保护未成年人权益、教育消费等意识的觉醒,学生和家长的主人翁意识和主体地位思想不断增加,加上独生子女的特殊性,受教育方越来越多地走向主动。一旦孩子受到老师的惩罚,一些家长就会立即进行各种投诉、媒体曝光,而学校常常是反复地给家长解释原由,甚至责令当事教师赔礼道歉;部分家长还会借此提出撤换老师,严厉处分老师、甚至索取巨额赔偿等不合理要求。这样的交战往往都是学生、家长大获全胜。于是老师们渐渐不敢惩戒学生,也不知道怎么管教学生。

因此,实际情况是一方面少数教师肆意体罚、殴打学生,学生受到严重伤害;另一方面是越来越多的学生肆无忌惮,不服管教、攻击教师,教师的人身安全遭到挑战。师生关系变得日益紧张复杂、校园环境远不和谐融洽。为什么会出现这样严重的教育问题?

二、教育惩戒功能的缺失是一个重要原因

从制度上看,我国没有关于基础教育惩戒的法律、法规依据。 《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律规定更多的是规范和约束政府、学校和教师的教育行为,保护学生尤其是未成年人的法律地位,保护其正当权利不受侵害。对于学生在校期间对抗教育、挑战教育秩序的行为,则没有明确的惩戒规定。这基本相当于,在社会管理领域,只有保护自由、人权和平等的法律,却没有处罚犯罪等侵害他人人权和自由行为的法律。没有为正当的教育惩戒措施留下空间——既不授权,也不加以规范,这样就从源头上剥夺了教育应有的惩戒功能。
  从思想认识上看。当初为了打破“师道尊严”、改变“旧传统教育”思想,“民主教育”、“赏识教育”等教育思想在教育领域大行其道将近二十余年,“没有学不好的孩子,只有不会教的老师”等观念已形成了广泛的社会影响。 
  从新环境下复杂的社会背景看。家庭教育观念变化与独生子女教育的复杂性,学校教育自身问题引发的不满,基层教育行政部门缺乏有效操作措施,都使得学生越来越没有约束。 

三、建立教育惩戒制度刻不容缓

在广大一线教师眼里,目前学校教学常规管理呈现了两个极端:一是个别老师殴打、虐待学生,严重损害教师队伍形象,却被轻飘飘地定义为“体罚”,而逃避了法律的制裁;另一方面,有责任心的老师出于维护正常教学秩序,实施必要的罚站、没收(扣押)手机等惩戒行为,又往往引火烧身,导致教师不敢管学生。没有必要的惩戒,不仅这些学生失去了挽救自身的机会,更会带坏更多的学生。因为他们的这种破坏规则、挑战教师权威的行为非常具有示范效应,一旦他们的违纪行为得不到应有的惩戒,就会有更多的学生模仿着挑战教学秩序。这样校风、学风随之涣散,严重影响广大学生的健康成长。

教育不是万能的,没有惩戒的教育力量更是有限的。表扬、鼓励与批评、惩戒是对立统一的,合理的惩戒制度不仅是必要的,也应该是合法的。合理的惩戒制度有助于养成学生的坚强性格,能培养学生的责任感;能锻炼学生的意志和人格,能培养学生抵抗引诱和战胜引诱的能力。没有相应的教育惩戒制度,学校里会出现越来越多毫无顾忌地破坏秩序的学生,教育者没有相应法律武器而无可奈何。我们强烈呼吁尽快在中小学阶段建立教育惩戒制度。这样,教师对学生的惩戒有着规范的流程和制度的约束,这不仅是保护教师的正当利益,也是保护学生的权利,有利于师生关系的稳定和校园和谐的建设。

新加坡在教育惩戒方面有着完善的立法规定。新加坡教育部制定了《处理学生纪律问题的指导原则》,明确指出:新加坡所有中小学可以处罚学生。并对学校、警方、社会等相关部门提出了要求,如:设立纪律委员会,以电脑化方式记录各校违纪问题并作出系统化分析,允许授权教师(当事教师除外)鞭打违纪学生,警方协助校方对付滋事分子及少年罪犯,社会发展部调派辅导员协调辅导对滋事分子的教育等。借鉴国外好的经验例子,建立符合我国国情的教育惩戒制度是一种可行的途径。  

特级教师吴非说过,我们自己不能跪着教书。如果老师在学生面前只能卑躬屈膝,毫无尊严,我想说,这伤害的不仅是教师,还有学生,更是国家的未来!

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