蒙古国是一个位于中国和俄罗斯之间的内陆国,总面积约156.65万平方公里,人口约345.8万。蒙古国面积广阔,人口稀少,是世界上人口密度最低的国家之一,全国分为首都和21个省。
蒙古国历史上是中国领土的一部分,清朝时期为喀尔喀蒙古,现在蒙古国基本都是喀尔喀蒙古人。清朝时期喀尔喀蒙古面积小于现在的蒙古国面积,1911年清朝灭亡后,喀尔喀部宣布独立,定国号为蒙古国,并没有得到国际承认。随后外蒙在沙俄的支持下,控制了周边很多不属于喀尔喀部的土地。
就比如达里冈爱牧场,清朝时期并不属于喀尔喀蒙古范围,而是直属于内务府上驷院。那么达里冈爱牧场如何成为了蒙古国领土呢?
达里冈爱牧场也被称为达里冈厓牧场,位于内蒙古锡林郭勒盟和外蒙古车臣汗部、土谢图汗部之间,是清朝最大的皇家牧场。
这片土地北到济尔垓图,南到察罕齐老山,东到哈鲁勒陀罗海,西到额固特,面积达到了2.3万平方公里。现在达里冈爱牧场属于蒙古国的一部分,南部和我国接壤,分别是我国内蒙古锡林郭勒盟的阿巴哈纳尔右翼旗、阿巴噶右翼旗和苏尼特左翼旗。
达里冈爱牧场自然环境优越,水草丰美,适合畜牧业的发展,现在已经发展成为蒙古国的畜牧业基地之一。
达里冈爱牧场曾经属于土谢图汗部与车臣汗部管辖。1691年,多伦会盟后,土谢图汗部与车臣汗部将达里冈爱牧场献给了清廷,从此之后,达里冈爱牧场直接隶属内务府上驷院。达里冈爱牧场的具体事务一般由驻扎在张家口的察哈尔都统管理。
而喀尔喀蒙古则归属乌里雅苏台将军管辖。1733年,清朝设置乌里雅苏台将军,管辖喀尔喀蒙古、唐努乌梁海、科布多事务。1761年,清朝又设置库伦办事大臣,管理土谢图汗部与车臣汗部民政事务。此后乌里雅苏台将军仍监管赛音诺颜部、札萨克图汗部民事与唐努乌梁海事务,并统辖喀尔喀蒙古、唐努乌梁海与科布多各路军马。
1911年清朝灭亡后,库伦分裂集团在沙俄的支持下宣布外蒙独立,沙俄则以蒙古的保护者自居。不过当时沙俄也承认达里冈爱牧场不属于外蒙古,当时北洋政府和沙俄签订《中俄声明文件》,规定达里冈爱牧场属于中国领土。
不过沙俄并没有按照协议规定行事,外蒙宣布独立后,在沙俄支持下,不断向周边地区扩张,1912年,外蒙控制了达里冈爱牧场。1912年初,北洋政府致电库伦当局,敦促其取消独立。遭到拒绝之后,1912年7月,北洋政府再次致电库伦当局,要求其归还达里冈爱牧场,因为这片牧场并不属于喀尔喀蒙古,否则北洋政府将以武力解决。
通过1912年7月的电文,可以看出北洋政府试图保卫领土,但当时国力衰弱,外蒙有沙俄支持,最终外蒙当局并未归还达里冈爱牧场,北洋政府也没有采取武力措施。不过北洋政府在行政区划上,将达里冈爱牧场划入了察哈尔特别区管辖,1928年察哈尔特别区改为察哈尔省。但这只是行政区划上,事实上外蒙一直控制着达里冈爱牧场。就这样随着后来外蒙的正式独立,达里冈爱牧场成为了蒙古国领土。
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