国无防不立，民无防不安。
人民防空因战而生，为战而备，向战而行。从战时“深挖洞、广积粮”的“地下长城”，到和平年代“战时防空、平时服务、应急支援”的“护民之盾”，人民防空始终肩负着重要历史使命。
近年来，市人防办坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针，紧紧围绕有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，围绕“建设产业强市、打造区域中心”战略目标，积极主动融入全市经济社会发展大局，坚定不移用新发展理念引领人防发展转型升级，为国防建设贡献力量，为徐州高质量发展增添动能，切实铸牢人民防空“护民之盾”。
强基固本
构建现代人防体系
人民防空是国防建设的重要组成部分，也是军事斗争准备的重要力量。有效履行使命任务是人民防空的根本价值所在，是推动人民防空高质量发展的关键环节。
在信息化战争条件下，人民防空的地位作用进一步突显，已经成为备战打赢的战略工程。近年来，市人防办不断强化“数字人防”建设，全力开发运行人防工程平战转换辅助决策系统，着力实现工程数据规范化、转换预案数字化、典型工程可视化的目标。
“我们将持续加强数字化人防建设，结合云计算、大数据、物联网等技术的应用，探索建立集空情预警、警报控制、指挥调度和重要目标监控功能为一体的预警报警系统，进一步健全完善人防联合指挥体系和各级指挥机构。”市人防办主任雒永信表示，今年市人防办将围绕“军事化、信息化、智能化、数字化”工作要求，以信息技术创新改进人防工作，提高服务效率，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式，不断推动人防高质量发展。
人防军事斗争准备是人民防空的核心任务，市人防办立足防空体系建设，持续探索人民防空区域协同发展的路子方法，成功组织了“铸盾徐淮-2021”淮海经济区暨徐州市人民防空综合研究性演习，全面检验和提升了淮海经济区人民防空快速反应能力、组织指挥能力、区域协同防护能力和应急救援能力。
今年徐州人防将深化淮海经济区人防部门交流合作，拓宽交流渠道，拓展交流范围，全力推动淮海经济区人防一体化发展取得新成果。探索建立以徐州市为中心，分别联通其他9个城市的人防指挥通信枢纽。推动建设城市群人防协同防护区，健全重点防护区域联动训练机制，为城市“生命线”织密防护网。
统筹兼顾
重振城市“地下长城”
人民防空为人民，既是人民防空建设的根本出发点，也是落脚点。
近年来，市人防办围绕中心、服务大局，紧跟城市建设步伐，主动融入城市建设，围绕重要经济目标建设、城市地下空间开发利用、城市基础设施建设等扎实推进现代人防体系建设，努力实现战备效益、社会效益、经济效益有机统一。
老旧人防工程是历史遗留的宝贵财富。市人防办以战备化功能恢复、产业化开发利用、综合化服务民生、内涵化保护生态为目标，实施淮海广场地下停车场升级改造，统筹彭城广场人防地下空间综合体项目，先后完成卧牛山、子房山、户部山3个老旧人防坑道工程综合保护和战备功能提升工作。
云龙山人防坑道室内卡丁车项目，户部山拟打造成全国首个人防坑道地下娱乐和商业为一体的街区，加快卧牛山口部房建设供深地科学与工程云龙湖实验室使用……一系列因地制宜、融合发展的人防工程项目充分发挥现代人防融入城市建设发展的应有作用，在全面提升城市综合防护能力的同时，努力实现自然生态、历史文化、人居环境的有机融合。
徐州市人防办党委书记张安永表示，今年将深化人防工程维护管理和开发利用工作，全面落实“一线工作法”，推行人防工程网格化管理模式，充分运用人防工程平战转换辅助决策系统，形成“大数据+网格化+铁脚板”的管理格局。据悉，2021年市人防办对近20年的人防工程基本摸清底数，并提出了分类处理措施，为推进人防工程网格化管理奠定了基础。2022年，徐州市人防工事管理中心的成立标志着“大数据+网格化+铁脚板”人防工事管理模式的正式建立。目前，主城区各个人防工程对应网格员信息已对外公布，网格员既是人防政策法规的宣传员、人防设施安全的守护员、人防工事维护利用的战斗员，更是解决群众诉求的服务员、人防干部队伍形象的展示员。
“地下长城”正以平战结合的新姿态，成为改善人民群众生产生活的“洞天福地”。
多措并举
加大宣传普及力度
人防教育是国防教育的重要组成部分。近年来，市人防办立足于新形势下城市发展和新时期人民群众对防空防灾教育的需求，着力破解人防知识进校园工作的难点和瓶颈，大力推进学校人防体验馆建设，突出主题鲜明、寓教于乐的学校人防宣传教育模式。
针对人防教育和学校安全教育要求，市人防办科学规划建设内容，明确了场馆建设中人防知识及校园安全知识两个融合点，紧扣防空体验教育“鸣走藏消”鲜明主题，按照人防知识+公共安全知识合理布展，采用声光电、影视互动等现代高科技展示手段，将学校人防体验馆打造成人防知识进校园的宣教窗口和应急逃生的技能培训基地。据悉，2021年底，徐州人防已在全市范围内建成11所学校人防体验馆，受到众多师生和家长好评。
“今年将继续在有条件的街道（防空重点镇）、学校和社区建设人民防空科普宣传教育场馆，有条件的县（市）区推进人防主题公园建设。”市人防办相关负责人介绍，徐州将不断创新“五进”宣传教育新形式，推进学校人防体验馆和主题公园建设，持续打造徐州人防宣传教育“新名片”。
为有效应对今年以来的疫情冲击，帮助企业进一步纾困解难，市人防办及时对接企业，摸排解决企业在复工复产中存在的困难和问题，突出宣传重点，丰富宣传形式，多措并举全力推动各项助企纾困政策措施落地落实。
召开座谈会和专题会，听取企业发展诉求，研究助企纾困措施；充分利用户外LED显示屏、官方网站，深入企业，加大助企纾困政策宣传宣讲，让企业及时了解市人防办各项支持政策。目前，已按照政策将防空地下室易地建设费标准下调20%，对承租市人防办房屋（人防工程）的单位进行租金减免。
新时代引领新征程，新征程呼唤新实践。徐州人防将认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，落实各项稳定经济政策措施，加大统筹调度力度，立足防空强体系，着眼实战强能力，围绕大局促融合，瞄准先进练队伍，创新工作举措，全力以赴推动项目进度，确保完成各项任务指标，在大战大考中磨砺人防担当，彰显人防作为。
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