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济源两年160余起医患纠纷,调解成功率100%!“济源解法”有秘方!


2016年3月,我市成立了医患纠纷调解中心,建立起一个便捷、公正、高效的医患纠纷第三方调解平台,中心成立以来,共接待受理全市30家医疗机构160余起医患纠纷,其中,25起为一般医患纠纷,做到就地化解无上访,56起为重大医患纠纷,涉及就医患者医院死亡23 人,调解成功率达到 100%,调解协议履行率达100%,医疗纠纷有效化解率明显下降,为建立和谐医患关系、维护医患双方合法权益,构建平安济源趟出了一条新路,形成了一套医患纠纷化解的“济源经验”。


整合多方资源 凝聚解纷合力



我市医患纠纷调解中心设在市信访局,由市综治委组织协调,在办公场所、经费和人员上给予保障,各成员单位市卫计委、市司法局、市信访局和我市公安辖区派出所等互通情报信息共享,聘请了袁峰、李小战、王占雨三名从事多年政法工作和综治工作的退休同志组成调解队伍,受理全市医患纠纷调解工作。

据了解,袁峰是市公安局原法制室主任,李小战是市人民法院原民庭庭长,王占雨是坡头镇原综治办主任。三人在基层扎根几十年,不仅掌握了丰富的法律知识,也积累了大量的矛盾调解经验。面对复杂的医患纠纷,他们准能找到问题根结,依法从快从早解决矛盾纠纷。


2016年起,市综治委将化解医患矛盾作为一项民心工作来抓。按照国家要求,2016年3月,由市综治委牵头,卫计、司法、信访和公安4 部门配合,在全市医疗系统范围内开展医患矛盾纠纷防范大排查、大化解,对所有大小医院、卫生诊所做到“全排查,全覆盖,亮问题,无遗漏”,同时利用广播、电视、报纸等新闻媒体大力开展平安医院宣传工作,采取“以案说法”形式教育群众,力争从源头上预防和减少医患纠纷发生


在化解医患矛盾纠纷的过程中,我市逐步构建了“一纵一横”的工作格局。一纵是依托市、镇、村综治中心建立上下三级医患纠纷排查体系,谁排查谁调解;一横是大胆创新,整合医疗系统调解资源,调解员医患信息定时沟通,及时上报,市综治委专门设立第三方调解机构,“济源市医患纠纷调解中心”受理调解医患纠纷,消除社会患者不信任心态,让百姓放心求医看病,医务人员大胆精心救治,发生问题有人管有人抓有人调解,而且做到一抓到底。

快速处置 及时平息医闹


围绕“快速反应”,市医患调解中心坚持做到“四个第一”,即第一时间赶到现场、封存病历;第一时间维持现场秩序;第一时间进行疏导和调解;第一时间实现纠纷由医院内向医院外转移


2017年3月,市妇幼保健院接诊一名两个月大的婴儿,经诊断,其不仅患有先天性心脏病且有呼吸道感染,医生叮嘱家属暂时不要喂奶。出院后,家属看孩子情况有所好转,便开始给孩子喂奶,结果引起婴儿惊厥死亡。


事发后,婴儿家属聚众把医院围堵得水泄不通。接到报案后,市医患调解中心立即要求院方封存患者病例,并联系公安部门赶赴现场。


到达现场后,工作人员立即着手缓解家属情绪,并配合公安人员稳定现场秩序。不到两个小时,现场秩序得到了有效控制。调解员及时介入调查调解,仅用不到一天时间,就把该案件化解,患者家属及院方达成调解意向并签订和解协议。


“通常情况下,第一次和患者家属接触,先是安抚他们激动的情绪,再心平气和的讲道理,劝他们坐下来和医院协商解决,等双方坐上谈判桌以后,再用法律条款衡量双方的诉求是否合理。”李小战说,在公安等部门的配合下,能够在第一时间对现场形成震慑,避免事态进一步扩大,有效促进矛盾纠纷的化解。


快速处置 及时平息医闹

依法化解 边调边学促和谐


调解工作辛不辛苦,只有亲身经历的人才清楚。尽管他们三人均已过了60岁,但在调解过程中,为了尽快解决矛盾,熬到凌晨一两点才休息的情况也时常发生。解决医患纠纷不敢耽搁,只有抓住有利时机,一鼓作气拿下,才能避免事态扩大,反复出现问题。


尽管医患调解中心的工作人员有着政法及综治工作经验,有一定的法律基础。但为了更有针对性地做好调解工作,三人经常学习研究《医疗事故处理条例》《医疗事故技术鉴定暂行办法》等医疗卫生法律法规知识。在自我学习的同时,也向调解的医患双方进行普法

为了更好地化解矛盾,他们不仅经常向专业医生请教问题,还经常要求患者家属了解医学知识。有一次,在处理医患纠纷时,医患双方在临床操作程序是否正规上分歧很大,一直调解不下。李小战就把患者家属拉到一旁,劝他们咨询其他医院的专业医生,听听专业人士分析这里面是否有过错。家属听了建议后,当天晚上就去咨询了相熟的医生,果真第二天就转变了态度。在调解过程中,调解员还经常向患者家属灌输这样一种观念:医疗资源属于公共资源,社会共享,要就事论事,不能因为一家的事影响其他病人。这种在情在理的话,家属都能接受。

公平公正 让群众满意医院放心



“医患纠纷本身就比较敏感,很多患者看到我们出面的时候,都会心生抵触,认为是院方派来的说客。每次调解之前,我们都要向医患亮明身份,并告诉他们:‘我来参加调解,是接受你们的申请,而非委托。’这个强调很重要。”李小战说,“申请”说明医患纠纷调解中心的立场是“两不靠”的独立三方,和医患双方都没有利益关系,而“委托”则是受人之托,忠人之事。


在调解过程中,调解员始终站在公平公正的立场上讲法律,讲道德,讲利害关系,寻找解决矛盾最佳方法。坚持一案一策,每桩医患纠纷发生都有其原因和不确定性,依照法、情、理,灵活掌握,不时改变调解方式方法,及时介入缓解双方情绪;同时,积极寻找双方认可共同点,把调解点放在双方都能接受认可的天平端,用现场、更换场地和特邀(镇村基层组织力量)参与调解,消除患方及家属过激情绪;对无理取闹,借医患纠纷提出不切实际的要求的行为,以及少数讹诈、索要钱的医闹人员,调解时坚决予以拒绝,并提出后果自负的警告。



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