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中国首个资源枯竭型城市,因煤而立而兴,今“矿竭城不衰”

这座“因煤而立、因煤而兴”的城市,位于辽宁省西部低山丘陵区, 置身中国283 个地级市,它显得十分平凡;但它又拥有许多响亮的名号——玉龙故乡、文明发端、藏传佛教圣地、玛瑙之都、能源基地、篮球名城……无疑它又是神奇的。就如同一枚硬币的两面,这座城市的神奇与平凡,共同构筑了它今日的万千气象。它就是中国最早建立起来的能源基地之一、也是中国首个“资源枯竭型”城市——阜新。

阜新,取“物阜民丰,焕然一新”之意,是一座具有深厚文化内涵和底蕴的城市,是辽宁省西北部地区的中心城市,为沈阳经济区重要城市之一。地处内蒙古高原和东北辽河平原的中间过渡带,境内有众多蒙、满自治县乡村,具有着鲜明浓厚的蒙族文化风情。

阜新市拥有悠久的历史,早在7600 年前,人类就在这里生息繁衍,因出土“世界第一玉”和“华夏第一龙”,素有“玉龙故乡,文明发端”的美誉,坐落在境内的查海遗址是中国北方辽河流域农业文明的重要发源地,是红山文化的源头之一,被誉为“中华第一村”。

阜新是一座因煤而立、因煤而兴的资源型城市,至今已有100 多年的煤炭开采历史。在中国的能源版图上,辽宁省阜新市曾举足轻重。“一五”时期,国家156个重点项目中,就有4个能源项目安排在阜新,且都与煤炭息息相关。阜新被誉为“煤电之城”和新中国的“发动机”。60 余年来,全市已累计生产煤炭7 亿吨以上,发电2000 亿千瓦时,是东北地区老工业基地的重要组成部分,为国家经济建设作出了重要贡献。

过去一提到阜新,人们第一印象就是“煤城”,然而煤炭作为一次能源,总会有枯竭的一天。随着煤炭资源的逐渐减少、部分煤矿和矿井关闭停产,阜新陷入了“矿竭城衰”的困境。2001 年12 月14 日,在国务院专题办公会议上,阜新被确定为“全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市”。但是阜新并没有“矿竭城衰”,而是走上了探索中国特色资源型城市经济转型的道路。

阜新首先从改善生态环境抓起。作为亚洲曾经最大的露天煤矿──海州露天矿的生态恢复就此成为焦点。经过多年的环境治理修复和复垦,初步消除了海州露天矿北帮的地质灾害隐患,生态环境得到明显改善。而实际上海州露天矿的生态环境治理,只是阜新众多煤矿的一个缩影——阜新把经济结构调整作为经济转型的核心,努力实现产业的可持续发展;把改善城乡生态环境作为经济转型的重要环节,努力实现环境的可持续发展;把创造就业机会作为经济转型的优先目标,努力实现人的可持续发展。

如今阜新已打破一煤独大的产业格局,多元化替代产业发展格局初步形成。去年阜新市十大产业集群销售收入达到2400亿元,煤电产业占规模以上工业增加值比重由56.9%下降到29.9%。

新能源也正在成为阜新煤炭资源枯竭后一个新兴的能源产业。一座座“新能源基地”正在该市悄然崛起。阜新,正在实现从“煤城”到“新能源基地”的转型。目前风电、光伏等新能源正给阜新这座煤炭资源枯竭型城市注入了新的活力。

工业文化在阜新留下了大批有形的遗产。阜新市国家矿山公园是全国首批、辽宁省唯一的国家矿山公园,又是全国首个工业遗产旅游示范区,这是阜新作为资源型城市所独有的稀缺、不可复制的文化资源。

阜新也是藏传佛教的东方传播中心。清康熙皇帝御赐并亲笔题匾的“瑞应寺”就坐落于此,民间有“有名喇嘛三千六,无名喇嘛数不清”的说法。距市区20 多公里的海棠山群峰叠翠,遍布摩崖造像群,神秘传奇的喇嘛洞、有“小布达拉宫”之称的普安寺遗址就在山下。

作为全国第一个资源型城市转型试点市以及全国循环经济试点市,今日之阜新,无疑已经快步迈向一条崭新而宽阔的兴盛之路。

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