涉农贷款～农业与支农产业

导言

“三农”第二农为农业，统计部门寄希望通过报表设计来反映银行机构对农业的支持。本文继续讲述《涉农贷款专项统计制度》第二个维度——贷款投向维度，投向到“农、林、牧、渔业”的贷款毋庸置疑属于涉农贷款，除此之外，还有支持农业的产前、产中和产后的各环节和支持农村基础设施建设的贷款也属于涉农贷款。

农林牧渔业

我们常说的农业是指涵盖种植业、林业、畜牧业和渔业等产业的“大农业”，也就是国民经济行业分类“农、林、牧、渔业”。不管借款人是在农村区域还是城市区域，只要贷款用于种养殖或农产品初加工，贷款投向均可划分为“农林牧渔业”，也是最容易判定的涉农贷款。填入该行业的贷款应与《G01_VII贷款分行业情况表》保持一致，但和人民银行《贷款分行业统计表》（A1463/A2463）不一定相同，因为该表填报的是借款主体所属行业。

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农业贷款

农业包括A011谷物种植、A012豆类、油料和薯类种植、A013棉、麻、糖、烟草种植、A014蔬菜、食用菌及园艺作物种植、A015水果种植、A016坚果、含油果、香料和饮料作物种植、A017中药材的种植、A019其它农业。贷款用于购买化肥、农药、种子，包括流转土地最终用于农产品的种植均应划为农业贷款。

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林业贷款

林业包括A021林木育种和育苗、A022造林和更新、A023森林经营和管护、A024木材和竹材的采运、A025林产品的采集。贷款用于购买苗木、种树器械、木材运输车辆，包括以林权抵押方式发放最终用于上述用途的贷款均应划为林业贷款。

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畜牧业贷款

畜牧业包括A031牲畜的饲养、A032家禽的饲养、A033狩猎和捕捉动物、A039其他畜牧业。贷款用于购买牲畜幼崽和饲料、家禽繁殖、畜栏建设和维修等，包括流转土地最终用于牲畜和家禽养殖的贷款均应划为畜牧业贷款。

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渔业贷款

渔业包括A041水产养殖、A042水产捕捞。贷款最终用于水生动植物养殖的贷款均应划为渔业贷款。注意的是渔业不包括A054渔业服务业相关活动，指对渔业生产活动进行的各种支持性服务，包括鱼苗及鱼种场、水产良种场和水产增殖场等进行的活动。

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农林牧渔服务业

农林牧渔服务业包括A051农业服务业、052林业服务业、A053畜牧服务业、A054渔业服务业。向提供农林牧渔业劳动服务的借款主体发放的贷款可划分为农林牧渔服务业贷款。需要注意的是农林牧渔业劳动服务往往容易与制造业相混淆，特别是农、林产品初加工行业。

A0513农产品初加工特别容易与C13农副食品加工业相混淆。农产品初加工是指指对各种农产品（包括天然橡胶、纺织纤维原料）进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装以提供初级市场的服务，以及其他农产品的初加工；其中棉花等纺织纤维原料加工指对棉纤维、短绒剥离后的棉籽以及棉花秸秆、铃壳等副产品的综合加工和利用活动。

A0523林产品初加工特别容易与C20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业相混淆，林产品初加工是指对各种林产品进行去皮、打枝或去料、净化、初包装提供至贮木场或初级市场的服务。

涉农贷款规则二

只要是“农、林、牧、渔业”均可认定为涉农贷款。涉农贷款的考核可能会导致《G01_VII贷款分行业情况表》中“农、林、牧、渔业”贷款虚增，有些贷款投向可能是农林牧渔业产品深加工行业，应归入制造业，当然投向到制造业中贷款也有部分可以认定为涉农贷款。

支农贷款

支农贷款是指贷款投向为“农、林、牧、渔业”外，但以支持了农业的产前、产中和产后的各环节和支持农村基础设施建设的贷款。有6种类型的贷款无论法人借款主体是在农村区域还是城市区域，均可统计为涉农贷款中的支农贷款。这6种类型分别为“农田基本建设贷款”、“农产品加工贷款”、“农业生产资料制造贷款”、“农用物资和农副产品流通贷款”、“农业科技贷款”、“农村基础设施建设贷款”。

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农田基本建设贷款

用于建设小型农田水利设施、改造大型灌区、进行中低产田改造、提高耕地质量和农业防灾减灾能力等的贷款。行业投向主要分布在E48土木工程建筑业和N76水利管理业。

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农产品加工贷款

用于以农、林、牧、渔业产品为原料进行加工活动的贷款，主要包括农副食品加工、纺织加工、木材加工、中医药加工贷款，不包括用以对农、林、牧、渔业产品为原料进行的深加工活动的贷款。行业投向主要分布在C13农副食品加工业、C17纺织业（仅包括以棉、苎麻、亚麻、大麻、蚕丝等为主要原料进行的纺织活动）、C20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、C27医药制造业（仅包括中药饮片加工、中成药制造）。

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农业生产资料制造贷款

用于化学肥料、农药、农膜、农林牧渔专用机械制造等的贷款。行业投向主要分布在C262肥料制造、C263农药制造、C2921塑料薄膜制造、C357农、林、牧、渔专用机械制造。

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农用物资及农副产品流通贷款

用于农、林、牧、渔业产品收购、调销、储备，从事农业生产资料、农村居民生活消费品以及农、林、牧、渔业产品零售和批发活动的贷款。对农产品出口的贷款应包括在内。行业投向分布在G591谷物、棉花等农产品仓储、F批发和零售业中。批发业中倒是有F511农、林、牧产品批发，但农村居民生活消费品就是个大概念了，随着农村居民生活条件的改善和可支配收入的提高，生活消费品恐怕难以区分是城里人用还是乡下人用。

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农业科技贷款

用于从事农业科学研究与试验发展、农业技术推广服务、农业科技中介服务的贷款。行业投向主要分布在M7330农业科学研究和实验发展、M7511农业技术推广服务、M7520科技中介服务。

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农村基础设施建设贷款

用于农村生活设施建设、农业服务体系建设、农村流通体系设施建设、农村公共设施建设等方面的贷款。这类贷款涉及的行业分布太广泛，即包括基础设施建设也包括劳务服务，有些也难以精确划分，这就需要统计人员和信贷人员掌握丰富的统计基础知识，在实践中不断总结，才能提高贷款国民经济行业分类的水平。

农村生活设施建设包括农村饮水安全工程建设，农村沼气、秸秆发电、小水电、太阳能、风能等能源建设，农村电网改造及续建配套工程、农村公路建设、农村邮政和电信等信息网络建设等。

农业服务体系建设包括农产品质量安全和标准建设，动物防疫和植物保护、认证认可等服务体系建设，农村经济信息应用系统建设等。

农村流通体系设施建设包括农产品批发市场升级改造，入市农产品质量等级化、包装规格化建设，以农产品、农业生产资料和消费品集中采购、统一配送为核心的农村新型营销体系建设，“万村千乡市场工程”建设，连锁化“农家店” 建设等。

农村公共设施建设包括与农户生活的基本需求密切相关，属于农户共同享有或使用的基本设施和服务建设。这些设施和服务主要包括农村教育、医疗卫生、文化娱乐、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务等方面。