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浙江省的区划调整,11个地级市之一,宁波市为何有10个区县?
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2023.01.05 安徽

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       宁波市属于我国15个新一线城市之一,也是我国最重要的港口城市之一,还是浙江省的第二大城市。目前,浙江省下辖了10个区县,总人口940余万人。那么,宁波市的各个区县,到底是如何形成的呢?

       首先,我们聊聊浙江省。浙江省是我国东南省份,历史悠久,文化璀璨。浙江省总人口6470多万人,在人口总数方面,几乎与湖南省等省份相当。浙江省经济发达,经济总量仅次于广东省、江苏省和山东省,排名全国第4位。浙江省总计下辖了11个地级市,其中,杭州市、宁波市都属于新一线城市,在全国各个城市中,综合竞争力很强。

       我们看一下宁波市。认真的说,宁波市拥有很多光环,全国15个新一线城市之一、全国15个副省级城市之一、全国10大港口城市之一。宁波港的货物总吞吐量,达到了117240万吨,堪称是全国第一,而且遥遥领先。2020年,宁波市的经济总量为12400多亿,与山东青岛、江苏无锡、河南郑州、湖南长沙等几个城市,都处于12000亿级别。

       不得不说,未来的几年时间里,这5个城市的排名,可能会不断变化,因为这5个城市的距离太近了。我们聊聊浙江省区划形成的历史,13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积辽阔的庞大王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝也面临着各方面的问题。

       元朝缺乏地方管理经验,面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,各地错综复杂的人口、粮食、耕地情况,元朝一点办法都没有。例如各地区的耕地,分为了旱地、水浇地、沙土地等10多个类型,每一个类型又分为了上中下几个等级。各地区的地质结构、气候都不一样,种植的农作物,也是五花八门。

       依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本就忙不过来。唐朝的开元15道和宋朝设立的23路,都不完善,存在很大的漏洞。最后,在宋朝23路的基础上,元朝结合金国行尚书台的经验,推出了行中书省制度,把全国划分为10个行省。例如湖广行省、云南行省、四川行省等等,当时,浙江隶属于江浙行省,省会设立在杭州府。

       每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府再下辖了各个道,相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度,但并不完善。第一,元朝行省的区划不合理,管理难度太大。第二,各地管理机构设计粗犷,而且相互重叠。1368年,朱元璋建立明朝以后,根据实际情况,进一步调整了区划,撤销了路一级的区划,设立了省、州府、县三级区划。

       明成祖朱棣迁都以后,明朝形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期设立的,例如浙江省、江西省、福建省等等。与现在的区划相比,非常接近。浙江省的地质结构复杂,一直就有“七山二水一分田”的说法。由于耕地面积有限,在明朝统治时期,明朝积极发展海洋贸易。当时,宁波就已经成为了重要的港口城市。

       在浙江省内,划分了杭州府、宁波府、金华府、嘉兴府、湖州府等一系列的府和直隶州。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的需要,重新调整了各地的区划。最终,形成了内陆18个省的结构。在浙江省,区划调整的规模非常小。在浙江省,设立了浙江巡抚。在浙江省和福建省,设立了闽浙总督。

       1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如甲午战争、清法战争等等。清朝一败再败,开启了割地赔款模式,并且开放了大量的通商口岸。当时,宁波就属于其中之一。宁波的地理位置非常好,有成为国际港口大都市的潜力。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战阶段,各地区的经济遭到了严重的破坏。

       一转眼到了建国初期,随着局势的全面稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段。与此同时,一系列的重要项目,在浙江各地开工建设。浙江省内,设立了一系列的专区,例如宁波专区、金华专区、温州专区等等。其实,宁波专区下辖了鄞县、余姚县、慈溪县、镇海县、奉化县、定海县、象山县、上虞县、新昌县、嵊县县、宁海县等地。

       不过,在50年代,随着浙江省各个专区的不断调整,宁波专区的管辖区,也跟着发生了一系列的变化。到了60年代中期,宁波专区的管辖范围,调整为7个县,分别是:鄞县、奉化县、镇海县、慈溪县、余姚县、宁海县、象山县。请注意,鉴于宁波市的重要性,早在50年代初期,就设立了宁波地级市。宁波地级市与宁波专区,属于并列关系。

       这样的情况并不是个例,例如辽宁省的沈阳市与沈阳专区等等。60年代末期,全国所有的专区都更名为地区以后,宁波专区更名为宁波地区。一转眼进入了80年代初期,随着我国经济持续高速发展,为了适应时代需要,我国很多省份下辖的地区,都更改为地级市。与此同时,原来的一些地级市,进一步扩大的管辖范围。

       1983年,宁波地区被撤销,并入了宁波地级市。当时,宁波市下辖了余姚县、慈溪县、奉化县、象山县、宁海县、鄞县、镇海县等7个县和海曙区、镇明区、江东区、江北区、郊区等5个区。随着北仑深水良港的开发建设,宁波成为了南方最大的港口城市之一,发展潜力非常巨大。在八九十年代,宁波市被逐步确立为14个沿海开放城市之一、计划单列市之一、副省级城市之一。

       1985年,宁波市余姚县更名为余姚县级市。同一年,镇海县被撤销,设立了北仑区和镇海区。1988年,慈溪县更名为慈溪县级市。同一年,奉化县更改为奉化县级市。2016年,奉化市改为了奉化区、截至这个时候,宁波市形成了下辖6个区、2个县、2个县级市的区划,总计10个区县。

       当然,宁波市还陆续设立了宁波杭州湾新区、宁波保税区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、梅山保税港区、宁波石化经济技术开发区、宁波临空经济示范区等8个管理区。宁波市的定位来说,发展潜力巨大,毕竟在魂武吞吐量方面,稳居全国第一。

浙江省的第二大城市宁波市。宁波市属于浙江省11个地级市之一,全国15个副省级城市之一、15个新一线城市之一。宁波市总人口900多万,总计下辖了10个区县。那么,宁波市10个区县的区划,到底是如何形成的呢?

       我们再聊聊浙江省的基本情况。浙江省属于我国东南地区省份,也是我国著名的江浙沪地区。浙江省是我国的人口大省、经济强省,浙江省总人口6400多万,在我国各个省份中,6000多万的人口基数并不少。2020年,浙江省的GDP总量达到了6.46万亿。浙江省总计下辖了11个地级市,其中,包括了杭州市、宁波市两个副省级城市。

       当然,宁波市还是全国15个新一线城市之一。宁波市下辖了6个区、2个县、2个县级市,总计10个区县。按照2020年七普的数据,宁波市的总人口940多万人,仅次于杭州市、温州市,排名全省第3位。2020年,宁波市的GDP总量达到了12400多亿。在全国各个城市中,宁波市、青岛市、无锡市、长沙市、郑州市等5个城市,GDP总量都在12000亿的水平上。

       在明清统治时期,宁波市下辖的各个县,基本上隶属于宁波府管理。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的需要,调整了各地的省份区划。最终,形成了内陆18个省的区划。在浙江省,总计划分了11个府。分别是:杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、严州府、温州府、处州府。

       11个府又分为上八府和下三府,其中,宁波府为浙江上八府之首。在清朝统治时期,宁波府下辖了6个县,分别是:鄞县、慈溪县、奉化县、镇海县、象山县、定海县。在1840年的鸦片战争中,英国舰队攻克了定海县,从而打开了北上的大门。宁波属于沿海地区,交通位置非常好,在近现代历史上,西方列强开始了反复争夺。

       1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。各路军阀反复混战,对各地经济造成了很大的破坏。1949年,新中国成立以后,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。在浙江省内,设立了一系列的专区,例如宁波专区、金华专区等等。

        鉴于宁波市的重要性,宁波市被确立为地级市,与宁波专区属于并立关系。在五六十年代,这样的情况非常多,例如江苏省的苏州市与苏州专区、辽宁省的沈阳市与沈阳专区等等。起初,宁波专区下辖了鄞县、余姚县、慈溪县、镇海县、奉化县、象山县、定海县等地。这一阶段,宁波市划分为4个区,分别是:镇明区、海曙区、江东区、江北区。

       在五六十年代,浙江省各个专区的调整非常大。因此,宁波专区的管辖范围也历经了多次变动。下辖的各个县,有时候多,有时候少。尤其是绍兴专区被撤销以后,大部分县划入了宁波专区管理。直到1964年,宁波专区的管辖范围才稳定下来,调整为7个县,分别是:余姚县、慈溪县、奉化县、象山县、宁海县、鄞县、镇海县。

       60年代末期,全国所有的专区调整为地区以后,宁波专区更名为宁波地区,管辖范围不变。此时,宁波地级市与宁波地区并立,宁波地级市管理了市内几个区,宁波地区管理外围的7个县。70年代末期,我国各地经济开始持续高速发展。在这样的大环境下,为了适应时代需要,我国各地的地区,开始逐步改为地级市。与此同时,一些原有的地级市,管辖范围逐步扩大。

       1978年,宁波地区的镇海县,划入了宁波地级市管理。1983年,宁波地区被撤销,下辖的6个县,划入了宁波地级市管理。此时,宁波市下辖了5个区、7个县,总计12个区县。分别是:海曙区、镇明区、江东区、江北区、郊区、余姚县、慈溪县、奉化县、象山县、宁海县、鄞县、镇海县。

       1984年,宁波市的市区进行了调整,海曙区、镇明区合并为海曙区。郊区和江北区合并,组成了新的江北区、滨海区。1985年,镇海县被撤销,设立了镇海区。同一年,余姚县被撤销,设立了余姚县级市。1987年,滨海区更名为北仑区。随后,慈溪县、奉化县被撤销,设立了县级市。截至这个时候,宁波市下辖了5个区、3个县级市、3个县,总计11个区县。

       进入21世纪以后,随着宁波市的持续高速发展,城区人口进一步增加,城区面积进一步扩大。2002年,鄞县被撤销,设立了鄞州区。2016年,奉化县级市被撤销,设立了奉化区。同一年,江东区被撤销,并入了鄞州区。截至这个时候,宁波市6个区、2个县级市、2个县的区划,已经彻底形成。

       分别是:海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、奉化区、余姚市、慈溪市、宁海县、象山县。当然,为了发展经济的需要,宁波市还设立了港区、经开区等几个区。不过,这几个区的情况特殊,一般不会计算在内。在我国一系列港口城市中,宁波港的货物吞吐量排名全国第一,而且遥遥领先。例如2021年前9个月,宁波、舟山港的货物吞吐量,达到了92337万吨。

       早在我国上世纪八十年代以前,有宁波地区和宁波市,以及鄞县、余姚县、慈溪县等下辖县,这些都是属于宁波现在的一股力量,并且在80年代初,地市合并,宁波市就此诞生,成为了地级市,而现在的宁波已经是我国东南沿海地区重要的港口城市,2020年经济总产值达到了12408亿元,如今:宁波让科技创新“落地开花”、让其市民过得更加幸福。

       人口7普的结果出来,我们可以发现:宁波市常住人口为940万人,对比6普而言,人口增长率为23%,每年增加17万人,而其下辖6个市辖区、2个县、2个县级市,故此浙江省的区划调整,11个地级市之一,宁波市为何有10个区县?抱着这个疑问,我们要理清头绪,从人口与区县诞生渊源寻求真相,下面就讲解主要区县。

       慈溪市,作为宁波下辖的人口最多的县级市,经济实力也是最强,这里曾经被评选为最具幸福感的城市,因此慈溪人十分有福,慈溪的GDP总量高达2008.3亿元。慈溪永乐十六年就隶属于宁波府了,不过当时并不叫作慈溪,而是叫慈豀,直到八十年代,约为83年并入了宁波市。余姚市的经历与其相同,大差不差,所以暂且略过,不过也可以发现慈溪、余姚比宁波的人文历史长远。

       鄞州区,也是宁波下辖主要的市辖区,常住人口160万人,在6个市辖区中常住人口排名第一,人口最多,经济实力最强。同时,当地还有宁波栎社国际机场,所以你该明白这个辖区有多么重要了吧,跟慈溪不一样,宁波市区一直都是鄞县县治,原来叫作明州,但是明代为了避讳所以改名为宁波,直到解放这个辖区(鄞县/鄞州区)才被宁波专区(地区)及宁波市辖。

       宁海县,县域面积1931平方千米,它是宁波市面积最大的区县,没什么特别的,因为本身这个县也是八十年代初(83年)正式隶属于宁波市,只是它的区位北接奉化,而宁海县的经济实力略高于奉化区,不过都没有慈溪有钱。个人认为:西北两市应该变区,人口,经济规模就会得到有效提升。

       这就是宁波市下辖的10个县级行政区的具体情况,分别为:6个市辖区(海曙区、江北区、北仑区、镇海区、鄞州区、奉化区)、2个县(象山县、宁海县)、2个县级市(余姚市、慈溪市)

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