经济状况摇摇欲坠的委内瑞拉刚刚结束了一场全民公投，这场公投由委内瑞拉现任总统马杜罗发起，目的是成立一个叫做“制宪大会”的机构。在反对派控制国会以及满大街都是抗议者的情况下，这个公投居然按期举行顺利结束而且制宪大会也最终成立了，对于这个情况我们只能说谁掌握着武器和钞票，谁的话语权就比较大，讲道理讲规则已经派不上用场了。
不要因为“制宪大会”里面有大会两个字就以为他们是投票决定开个会而已，看这个机构的名字就知道这是一个有权力修改宪法的立法机构，跟咱们的全国人民代表大会是一样的性质。从委内瑞拉现在的局面来看，马杜罗手头急需处理的事情特别多，他们家国库的外汇储备只剩几十亿美元，他们的超市里没东西可卖，玻利瓦尔已经跌到要用8000元才能兑换1美元的程度，但是这位总统却认为成立一个制宪大会修改宪法比这些都重要和紧急，是不是有点奇怪呢？
（制宪大会期间发生的街头冲突）
委内瑞拉实际上并不是一个社会主义国家，而是一个资本主义国家。如果从他们的官方资料去查的话，它的政体是总统联邦制，总统是国家元首、行政首脑和三军统帅，司法独立，议会行使立法权，只不过这个议会是一院制而不是两院制；每次到了总统或国会换届的时候，全国有几十个政党都可以参与角逐。如果单纯看这些条条框框的设置，和民主标杆国家美国的体制大同小异，但是委内瑞拉的实际情况跟美国不具有任何可比性。
这个例子就告诉我们，选票并不意味着民主或自由，司法独立也不是，有个总统更不是，民主自由是一个复杂的问题，只有当所有的民众和既得利益阶层都高度一致地追求民主和自由时，它才会到来，否则即使一字不差地把制度和规则复制过来是没有用处的，腐败的依旧腐败，动荡的依旧动荡，贫穷的依旧贫穷，违法的依旧违法。委内瑞拉的现任总统马杜罗只有初中学历，如果严格一点说他算是小学学历，因为初中没毕业他就退学去开公交车，顺便加入了工会做了一名活动积极分子，他能进入政坛并走到今天的最主要原因是因为他加入了前总统查韦斯的队伍。
（委内瑞拉总统马杜罗）
当然以他一无所有的背景是没有那么容易被查韦斯注意到的，马杜罗从一个司机变成查维斯的心腹花了很大的功夫，他几乎参加了查韦斯发起的一切运动，即使人数最少的行动里都有他的身影，查韦斯被关进监狱参加营救的人里有他，查韦斯生病疗养时身边有他，所以他纯粹是依靠勤快和忠诚赢得了一切，于是一个并没有很强的能力和丰富政治经验的人最后做了总统，看到这儿大家应该想到一个结论：一个人的成功除了自身努力很重要，跟对人也很重要。但是查韦斯交给他的国家已经是一个沿着山路往下滑的火车，惯性太大马杜罗根本就拦不住，况且他也不知道该怎么去拦。
1985年整个拉丁美洲人均收入排名第一的国家就是委内瑞拉，如果现在去看似乎还没有垫底，但是民众的痛苦指数差不多是垫底的，而且这种痛苦指数还在与日俱增，这一切在马杜罗从查韦斯手里接过总统的大印时已经迹象明显，只不过在马杜罗手上继续恶化了而已。前总统查韦斯最大的幸运就在于他上台和下台的时间挑的都非常好，油价上涨时他上台，油价下跌时他撒手人寰，把洪水滔天留给了他的继任者。从1999年上台做了委内瑞拉的总统，到2013年因为癌症去世，查韦斯总共统治了委内瑞拉14年，在这14年里查韦斯留给外界的印象是反美、发福利以及国有化运动。
（马杜罗和查韦斯）
查韦斯是一个理想主义者，他有自己的社会主义美好蓝图，这也是他能成为古巴和我国的老朋友的原因，但是总统任期只有几年时间，这点时间远不够他玩社会主义实验，所以他需要想办法让自己在总统的位置上呆的越久越好，这样才能争取到足够的时间。要做到这一点一般有两个方案，方案A是以强大的控制力和高超的手段消灭反对者，比如你懂得的某个国家；方案B是给选民大量的好处通过收买他们一直给自己投票。查韦斯只能选择方案B，所以在他的任内委内瑞拉的福利制度非常优越，几乎是衣食住行全部国家买单，于是那些短视的选民们放弃了土地，放弃了工业，所有人都靠查韦斯卖石油来过日子。可是石油不可能一直那么值钱，价格是受到使用价值和供求关系决定的，价格会掉，收入也会跟着掉。
钱少了福利就少了，钱太少那么不但没有福利或许连一日三餐都会成问题，当这种问题出现后，那些利用福利争取来的选票都会失去，在2015年委内瑞拉国会的换届选举中，反对派取得了多数席位就是最好的证明。但是对于自己的位置马杜罗暂时不用担心，因为他是2013年前任查韦斯去世后才上台的，按照6年任期来算他要一直干到2019年才算结束，在此之前不会有总统选举发生，反对派只能怂恿人们搞罢免，但是罢免程序他总是有办法中止，所以目前他并不担心选票对总统职位的影响，只是两年时间过得很快，他必须提前做出打算。
（委内瑞拉总检察长不承认制宪大会）
我们讲了这么多的背景故事，就是为了给马杜罗这个打算做铺垫的，作为查维斯的关门弟子和贴身随从，马杜罗给这个打算制定的计划和导师查韦斯差不多，那就是修改宪法，至于怎么修改那是下一个打算，目前的打算是找谁来修改。按道理修改宪法这种事只有国会这种立法机构才能做，但是国会被反对派掌控，任何他想修改的东西不可能被通过，所以他的办法是通过全民公投新成立一个国会，原来那个你们爱怎么玩接着玩，哥不要了。作为总统马杜罗有权发起全民公投，全民公投通过的东西就是合法的，而公投又在他的掌控之下，游戏的规则就是这么简单明了。
这个新成立的国会就是我们一开始提到的制宪大会，这个计划从今年的5月份开始筹备，所以我们看到从5月份开始委内瑞拉的大街上挤满了散步的人群，到投票结束都还没有退去，几乎每天都有人在冲突中受伤或者失去生命。这次投票的数据到底是多少至今是个谜，委内瑞拉官方说有800万人参与投票，而反对派说只有200万人参加，某个独立的分析机构认为实际投票人数是350万，不管是哪个数字，投票总人数都不及注册投票人数的一半，因为委内瑞拉注册的选民有2000万之多。但即便是这样，制宪大会还是成立了，全部545名成员里充斥着马杜罗的支持者和亲朋好友，比如他的老婆和孩子就在其中。制宪大会是一个特殊的权力机关，权力高于一切其他机构，包括国会和最高法院。
（马杜罗和幕僚们开会）
这年头哪里出了事哪里就有美国人的身影或声音，对于马杜罗新成立的制宪大会，美国人态度强硬地拒绝承认它的合法性，在公投结束当天就对马杜罗来了一波制裁，将他辛辛苦苦搬到美国的存款和购置的房产给冻结了，而且告诉他如果不取消这个机构的话，更多的制裁将会随后赶到。同样在拉美的其它国家承认制宪大会合法而向马杜罗发祝贺信的也寥寥无几，大多数拉美国家都表示了反对和谴责，拉丁美洲的本土经济组织“南方共同市场”甚至开会决定无限期将委内瑞拉从这个组织里踢出去。
这次成立的制宪大会被赋予了一些使命，比如用对话的方式解决目前的政治争端，改革现在严重依赖石油的经济体制，加强司法制度的施行，整顿甚至是解散国会。这些目标听上去似乎还不错，但是一旦这个机构开始运转，就意味着委内瑞拉的司法、立法和行政全部被马杜罗所控制，控制的结果终究只能有两个，要么他利用这种控制来改变委内瑞拉，要么因为这种控制和反对派们对抗到底。
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