报告人：天津规划局副局长沈磊
报告题目：《从天津工业遗产保护利用的工作实践到制度探索》
报告嘉宾将内容概括为一个专项规划、两个实践案例，三个制度思考。
在分析《天津市工业遗产保护利用规划》时，先介绍了天津近代工业发展情况，在时间上可分为晚清时期、民国时期、新中国初期三个阶段。在空间上沿海河、铁路分布，显示了近代工业发展与内河运输、现代铁路发展的密切关系。针对天津工业发展情况，提出“保护与利用统筹，“先保后用”原则”，目的是为了全面梳理天津的工业遗产。首先选取131处工业遗存进行普查，建立普查图册和最终遗产清单，对于清单中的工业遗产，采用分类和分级的方式，进一步细分找出针对性的保护要求利用方式。并以天津第三棉纺织厂（棉三创意街区）、三五二六厂旧址（3526创意产业园）、福聚兴厂旧址（三条石历史博物馆）改造为例，进行说明。
在两个规划中，举“天拖”的保护利用和“天津高线公园”规划策划为例。天津拖拉机厂是中国四大农用拖拉机生产基地之一，也是我国第一辆汽车及第一批中马力轮式拖拉机诞生地。对天拖的整体规划是完整保留天津拖拉机厂的老工艺流程、工业建筑以及结构形式以及厂区格局，行成一个中心、两条规划带和四个区（科贸拓展区、时尚活力区、生态宜居区、文化创意区）的规划格局。对天津高线公园的规划，借鉴纽约高线公园规划，以铁路改造为核心，带动城市转型发展。天津的铁路始建于1880年代。随着铁路的不断发展建设，不断吸引城市建设和城市工业向铁路集聚，最终形成环形铁路的特征。在城市由“扩张规划”转向“存量规划”的大背景下，保留天津中心城区的铁路环线及其周边的工业遗产，在铁路公园基础上，统筹研究铁路沿线两侧工业遗产的更新改造，最终将打造成集工业文明、创新创意、休闲旅游、绿色宜居、城市融合的环状发展区域。
通过天津工业遗址改造的经验，进一步总结出了对全国工业遗产保护利用的三个具体制度的思考:一、全国工业遗产需普查，建档分类，进行整体指导。二、对于工业遗产重要城市在城市总规及历史名城规划中应设有工业遗产专篇规划。三、多部门联合实施工业遗产保护工作（包括住建部，国土资源部，文化部，工信部等）。
天津市铁路沿线分布的工业遗产
天津拖拉机厂保护规划
报告人：南京市规划局副局长陈乃栋
报告题目：《南京工业遗产保护规划》
对《规划》编制的具体工作进行了经验分享。主要包括《规划》编制的背景，编制的具体内容、管理的具体制度以及编制过程的难点。
在报告中总结南京工业遗存具有以下特点：特色显著、结构多样，历史价值较高、保存完整，融入城市生活、大多沿用至今，以及沿江、沿秦淮河布局。结合这些特点以及《南京市历史文化名城保护条例》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等政策背景，编制出南京的《规划》。
在编制过程中按照“找出来，保下来，活起来”的具体思路，根据各部门推荐的初步名单汇总，按照定义及保存状况分析筛选出规划的52处遗产，对这些工业遗产从综合价值、格局与风貌、工业建筑现状、再利用潜力等4个因素赋予权重进行评估，按分值高低分为四类，进行区别保护，其中前三类共40处纳入第一批工业遗产保护名录。这40处中有6处已纳入南京历史文化街区和风貌区保护，包含金陵机器制造局、中国水泥厂等，另推荐6处新增为历史风貌区。其余的也分别推荐纳入到名城规划中的“一般历史地段”。《规划》的名录经批准后挂牌保护及发布保护告知书，并进行修缮利用，并举西水关南京第二机床厂和江南水泥厂的修缮、活化利用为例。
实施过程中对目前工业遗产保护中遇到的难点进行了总结，主要包括三点:一、所有者受利益和长远发展认知限制，不愿意对保护建筑进行修缮加固，或没有经验策划经营，这是目前的主要难点；二、文物建筑保护限制变化和用途改变，而且修缮申请程序发杂，影响了工业遗产活化利用的积极性和可能性；三、受前两点影响，很多产权主体多选择拆除历史建筑，规避保护要求，这就突显处罚措施不足，力度不够。
南京工业遗产落点示意图
南京工业遗产评价指标因子
报告人：法国里尔大都市区开发与城市规划署负责人拜尔特·迪瑞
报告题目：《里尔大都市区的城市治理与工业遗产保护》
报告首先对里尔的概况进行了介绍，里尔是法国北方的重要城市，北部-加莱大区的首府，距离比利时大约二十英里，位于佛兰德斯区北部和瓦隆地区东部，人口密度居全国第二。里尔市及其所在大区是法国重要的工业区之一，其铁路器材产量占全国总产量的50%，电力生产居全国第二位，印刷业居全国第二位，机械制造位居全国第三，在2004年里尔当选为欧洲文化之都。
接着分阶段介绍了作为工业城市的里尔在不同时期的发展，早先以冶金和纺织业为主，并且因为纺织业的发达而急剧发展，尤其是二战后，里尔的工业生产和建设活动都很活跃，城市化进程加快。在1960年代和70年代，里尔在煤炭、采矿与纺织等行业的衰退后，面临一些问题，逐渐萧条。从1980年代开始，里尔开始出现更多的服务业。
第三部用大量精美的图片展示了里尔市分类改造再利用的案例。里尔发达的工业遗留下了大量工业建筑，对这些建筑的改造各具特色，既有混合多功能的建筑，也有改造为博物馆如Museum La Piscine，还有改造为具有日常用途的DIY小店或大餐馆，或者奢华的LOFT公寓，甚至改造为建筑工作室如Roncq station。丰富的改造案例既保护了里尔市的工业遗产，也为其他工业城市更新提供了参考。
1990年的里尔市
工业建筑改造而成的博物馆
报告人：天津大学建筑学院教授徐苏斌
报告题目：《再考中国工业遗产价值的框架》
首先回顾了不同领域对遗产价值的评估和分类，认为目前关于工业遗产的价值评估研究则多以基于文化形态的研究而缺乏经济形态的研究。
以鸭蛋构造来阐述工业遗产价值框架模型的组成：遗产本身所具有内在的固有价值，这关系到遗产真实性和完整性判断和保护，因此固有价值是应该保护的核心内容，以鸭蛋的蛋黄示意。工业遗产的固有价值由物质资本、人力资本、自然资本和文化资本四部分组成。
工业遗产除了固有价值，也存在创意价值，界定为当代的创意所产生的价值，也由物质资本等四个部分组成，以鸭蛋的蛋白部分示意。可以理解为资本的状况也都会随着时代的变化发生改变。这个变化带来的价值已经不是文化遗产本身所具有的固有价值，而是通过改造和再利用，文化产业的发展获得的。创意价值并不一定依托固有价值存在，例如有的文化产业就没有历史建筑。除了前两种外，还存在外溢效应，即影响其他经济人的收益外溢或成本外溢。位于市区的博物馆可以为周边企业和居民创造就业机会、收入机会以及其他经济机会，这些效应在当地经济或者区域经济评估中可能是重要的，外溢效应在模型中像蛋壳。固有价值和创意价值构成工业遗产经济价值的核心。其中物质资本、人力资本、自然资本都是可以计算的，唯独文化资本是通过间接计算得出的。
在报告最后提出，因此对于工业遗产的改造的评价也可以集中于创造性大小的问题上。在原有固有价值的基础上进行有创意价值的建筑设计是使固有价值+创意价值达到最高峰的佳作，是工业遗产改造和再利用的目标。都应该以不损害文化遗产原有的基本价值的基础上进行。
工业遗产价值构成的鸭蛋结构示意
南非开普敦谷仓项目
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