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深加工结转问题

(一)知识点积累

1深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。加工贸易货物结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。本监管方式适用于以下两种情况:

(1)非海关特殊监管区域加工贸易经营企业之间来料、进料深加工货物结转;

(2)非海关特殊监管区域加工贸易经营企业转自海关特殊监管区域加工贸易经营企业加工的货物。

出口加工区结转至非海关特殊监管区域加工贸易企业的货物,海关按照加工贸易进口货物的管理规定办理手续,结转产品属于进口许可证件管理的,企业应当提供相应的许可证件。一般情况下,深加工结转不需要提供商检通关单。具体以主管海关审核确认为准。

根据《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》(海关总署令第109号)有关规定,加工贸易企业开展深加工结转的,转出、转入企业应当先向各自主管海关申报结转计划,申报结转计划时应当提交《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》、加工贸易手册等相关资料。企业深加工结转计划经双方主管海关备案后,可以按实际办理收发货及报关手续。

2深加工结转出口退税问题:如果是转出企业,是不享受出口退税的。只有实际将成品出口离境的那家企业才享受出口退税。

3深加工结转次数的要求海关对深加工结转的次数没有相关要求,但是必须符合海关总署令第109号的规定办理相关手续。

4深加工结转的专用章尺寸和规格的要求要求是:长方形的,4×1CM,内容是“深加工结转专用章。”之后到海关进行备案印模。报关时需用到。

5深加工结转和余料结转后不能办理退运手续,退运到境内或退运到境外都不可以。

6结转报关手续:根据海关规定,深加工结转转出(入)企业应当在每批实际发(收)货后的90日内分别在转出(入)地办结该批货物的报关手续。企业超过规定时限申请办理结转报关手续的,海关会依相关法律法规进行处理。

深加工结转所需单证及流程:转出企业填写《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》提交转出地海关进行审核备案;转出地海关留存《申请表》第一联,其余三联退转出企业交转入企业;转入企业填写《申请表》相关内容交转入地海关进行审核备案;转入地海关留存第二联,第三联,第四联交转入、转出企业办理结转收发货登记及报关手续。

(二)常见固定回答模式

1.转入企业可否进行深加工结转申请?

答:转入企业办理深加工结转可分为以下两种情况:

(1)如转入企业之前在商务部门办理过这种商品的《加工贸易业务批准证》,并且办理过加工贸易手册备案,可直接向转入企业的主管海关提出深加工结转的申请计划。

(2)如转入企业没有在商务部门领取《加工贸易业务批准证》,并且也没有向海关办理过加工贸易手册备案的,需先向商务部门申请加工贸易业务审批,领取《加工贸易业务批准证》,然后海关根据企业提供的商务部门的批文进行审核无误后,企业可以办理手册备案。转入企业可向所在地的主管海关申请深加工结转计划。

2.我司与乙客户进行深加工保税货物结转,乙现有已报关完毕的3000KG库存货物想退给我司,请问如何操作?

答:分为以下两种情况:

(1)深加工结转手续办理完毕后,其保税料件是受转入地海关监管的。转入企业可以将保税料件出口到保税物流中心,转出企业按一般贸易方式征税进口。

(2)转入企业可以将保税料件出口到保税物流中心后,由第三方企业重新申请办理加工贸易手册保税进口。根据法律规定,保税货物深加工结转没有退运或者退换的贸易方式。

3.在商务部、海关总署公告2009年第37号中:“列入加工贸易禁止类进口商品目录的,凡用于深加工结转转入,或从具有保税加工功能的海关特殊监管区域内企业经实质性加工后进入区外的商品,不按加工贸易禁止类进口商品管理,列入加工贸易禁止类出口商品目录的,凡用于深加工结转转出,或进入具有保税加工功能的海关特殊监管区域内企业加工生产的商品,不按加工贸易禁止类出口商品管理,前述商品未经实质性加工不得直接出境”我司的理解是:区外加工贸易企业可以与出口加工区内企业办理结转业务,不知道是否正确?我司为加工贸易联网监管企业,现出口成品有禁止类商品编号7212200000,目前都是与区外客户办理深加工结转出口,如果出口到出口加工区内的企业是否可行?商品编号7212200000,商品名称是:[深]电镀锌铁板。

答:对于加工贸易禁止类进口、出口商品,深加工结转或从具有保税加工功能的海关特殊监管区域转出转入不受限制。

4.油墨和天拿水可以深加工结转吗?

:只要符合深加工结转的要求,对商品并无特殊限制

5.请问电子深加工结转申请单的有效期是多久?电子收发货单的有效期是多久? \如果申请单过期是否可以办理延期?

答:《申请表》从转入地海关审核通过之日起生效,有效期不能超过对应转出、转入《手册》的有效期,逾期不能收发货和退货,联网监管企业《申请表》与帐册有效期一致;转出、转入企业应当分别在每批实际发货及收货后24小时内录入申报《保税货物深加工结转收发货单》或《保税货物深加工结转退货单》电子数据。对实行电子帐册管理的联网监管企业以及与其发生结转业务的企业,应在72小时内申报《收发货单》及《退货单》;因技术原因导致无法在规定时限内申报《收发货单》及《退货单》的,经主管海关批准,可适当延长申报时限,但最长不超过7天。24小时、72小时或7天内在同一《申请表》项下发生的多次收、发货可累加成一次录入申报。

6.我司是一家皮革加工企业,现与深圳一家企业做深加工结转,我司与对方企业编码一致都为4107121090。我司备案规格描述为压花粒面,对方备案为粒面剖层,整张,请问是否影响正常报关?

答:企业申请办理深加工结转业务时,海关按规定对结转双方的商品编号、品名、规格型号、计量单位等内容进行审核,确定为同一商品的,才能办理结转。

7.我司以生产加工牛皮革为主,跟客户主要以深加工结转,在结转过程中,头层牛皮革的编码基本一致都用4107121090,但是二层牛皮革编码差异很大,现在因为转出方与转入方两个海关对于编码的认定不同,导致双方企业之间无法深加工结转,我司应如何处理?转出海关与转入方海关之间是否可以直接联系,讨论研究并就编码问题达成一致?对于整张、非整张的概念认定也有差别,同是牛二层革有的地方认为二层牛皮革即使去掉头排,也是按照整张归类,有的地方认为一张牛皮去掉头排以后就不算是整张皮,对于这种同一事物牛二层革不同概念的理解,我司如何处理?

答:如结转双方手册项下的商品确系同一商品,商品编码如果不完全一致但前4位相同,可以办理结转手续。

8.深加工结转的客户端,企业如何避免因供应商没有及时作关封,导致未报备却收货的现象?

答:开展深加工结转双方必须严格按照根据总署109号令有关规定,及时做好《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》备案、收发货及退货登记等事宜。

9.我司是外贸公司,加工单位是另一家加工厂,手册的料件是从别家手册上结转过来的,成品备案的是直接出口,现在我司想再与另外一家工厂做一本手册,此手册的料件想从我司现有的手册上结转过来,再做一下深加工后出口。请问可以这样操作么?如果这样操作,外贸公司和两个加工厂发票分别应该怎么开?如何申报退税?

答:加工贸易货物结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

10.转入方在申报期限内报关完了,转出方应自转入方申报完毕之日起10天内报关,但因转出方自身问题(手册倒挂,事前也没通知)没按规定期限申报,那么转入方是否需要承担责任?是否会造成影响(转入方需要核销,而转出方暂不能报关)?

答:转出、转入企业实际收发货后,应按以下规定办理结转报关手续:

(1)转出、转入企业应分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可根据《申请表》电子数据逐批或者多批次合并办理报关手续。每批结转货物实际收货后,转入企业应当在40日内办理该批货物的申报手续。

(2)转入企业可通过电子口岸查询收货情况,按《申请表》电子数据向转入地海关办理结转进口报关手续,并在结转进口报关单申报后及时将报关情况通知转出企业。

(3)转出企业自转入企业申报结转进口之日起10日内,通过电子口岸查询发货情况,按《申请表》电子数据向转出地海关办理结转出口报关手续。

根据以上规定,转出方应承担主要责任,转入方也存在不及时沟通责任。具体处理办法请咨询主管海关。

11。来料加工企业是否可以与进料加工企业办理深加工结转业务?

答:可以,具体手续可咨询主管海关。

12。我司是100%出口型进料加工企业,但有些订单,需要深加工结转转出至另一关区的企业进行加工,因对方管理不善送货三个月了还未帮我司进行转厂报关,我司报关员经过多次跟催后对方工厂表示原结转申请表上的对应手册没有数量已为我司转厂报关了,但说要等做新合同再补做关封,请问我司可以采取怎样的有效方法促使对方能按海关规定按时进行转厂报关手续呢?

答:根据海关规定,深加工结转转出(入)企业应当在每批实际发(收)货后的90日内分别在转出(入)地办结该批货物的报关手续。企业超过规定时限申请办理结转报关手续的,海关会依相关法律法规进行处理。请你司将海关的规定告知对方,并催促其尽快办理报关手续。另外你司也可按双方签订合同追究对方责任。

13.请问结转收发货单有期限吗?要求多少天内报关?纸质关封的有效期多久?

答:转出、转入企业应当分别在每批实际发货及收货后24小时内录入申报《保税货物深加工结转收发货单》(以下简称《收发货单》)或《保税货物深加工结转退货单电子数据》。对实行电子帐册管理的联网监管企业以及与其发生结转业务的企业,应在72小时内申报《收发货单》及《退货单》。因技术原因导致无法在规定时限内申报《收发货单》及《退货单》的,经主管海关批准,可适当延长申报时限,但最长不超过7天。24小时、72小时或7天内在同一《申请表》项下发生的多次收、发货可累加成一次录入申报。企业应核实各《申请表》的收发货情况,确保收发货累计数量不超过对应《手册》的可报关数量。转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可以根据《申请表》电子数据逐批或者多批次合并办理报关手续。每批结转货物实际收货后,转入企业应当在40日内办理该批货物的申报手续。转出企业自转入企业申报结转进口之日起10日内,通过电子口岸查询发货情况,按《申请表》电子数据向转出地海关办理结转出口报关手续。

14.在QP系统转入(出)申请表做完后,有没有规定在多少工作日内必须做收发货单?做完收发货单在多少个工作日内须报关?进口方报完关,出口方必须在多少工作日内报关?

答:根据相关文件规定,转出企业通过电子口岸录入《申请表》电子数据后向海关申报,并将《申请表》电子口岸统一编号通知转入企业,转入企业通过电子口岸录入相应《申请表》电子数据后向海关申报。转出地海关审核通过后,转入地海关审核《申请表》,双方主管海关审核通过后,转入、转出企业即可办理结转收发货登记及报关手续。《申请表》从转入地海关审核通过之日起生效,有效期不能超过对应转出、转入《手册》的有效期,逾期不能收发货和退货;联网监管企业《申请表》与帐册有效期一致;转出、转入企业应当分别在每批实际发货及收货后24小时内录入申报《保税货物深加工结转收发货单》或《保税货物深加工结转退货单》电子数据。对实行电子帐册管理的联网监管企业以及与其发生结转业务的企业,应在72小时内申报《收发货单》及《退货单》;转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可以根据《申请表》电子数据逐批或者多批次合并办理报关手续。每批结转货物实际收货后,转入企业应当在40日内办理该批货物的申报手续转出企业自转入企业申报结转进口之日起10日内,通过电子口岸查询发货情况,按《申请表》电子数据向转出地海关办理结转出口报关手续。

15.我司是进料加工企业,因生产需要,我司将与东莞一家供应商以深加工结转方式交货,但双方的商品编码只有前四位相同,可以办理深加工结转手续吗?

答:结转双方的商品编号应该一致。如结转双方的商品编号只有前四位相同,经主管海关审核为同一商品的,可以办理深加工结转。

16.我司为AA企业,现与同关区的厂商做深加工结转,请问深加工结转申请表是否一定要在送货前审批,或是不用海关审批呢?有没有具体公告说明?AA企业亨受如何优惠政策?

答:需在送货前办好深加工结转申请表审批手续。AA类企业享受便利通关政策可咨询所在地主管海关企业管理处。

17.我司为日本独资AA类企业,产品100%出口,现有很多配套企业为我司提供零部件,配套企业因是间接出口,都与我司进行深加工结转,以前,报关前进行深加工结转申请表审批都是纸制审批表,现在海关要求电子数据(通过电子口岸网)备案审批,请问同一关区是否需审批表审批?因我司采购零部件数量品种太多,如电子数据备案,收发货需输入数据量太多,可否有更好的方法?

答:转入、转出企业应向各自主管海关申报结转备案,经双方主管海关备案后,可以办理实际收发货及报关手续,同一关区也需要备案;申请表中备案的电子数据应以《加工贸易登记手册》中电子底账的数据为准。

18.我司是转出方,对方转入,我司与对方备案的商品编码以及计量单位完全一致,商品名称有些差异,我司备案的名称为LED驱动器(电源供应器),对方备案的名称为电源供应器。请问双方可以开展转厂业务吗?

答:根据现行有关规定,深加工结转双方商品编码一致、但商品名称有差异的,如经主管海关审核确定为同一商品,可予办理深加工结转手续。具体请咨询所在地主管海关。

19.出口加工区结转至非海关特殊监管区域加工贸易企业的货物监管,如产品的监管条件是A/B,通过深加工结转的方式进出口,报关时是否需要提供商检的通关单?先将成品通过手册出口到物流园、保税区到特殊监管区域,然后再由国内企业以进口方式通关,这种情况下报关,是否需要提供商检通关单?

答:出口加工区结转至非海关特殊监管区域加工贸易企业的货物,海关按加工贸易进口货物的管理规定办理手续,结转产品属于进口许可证件管理的,企业应当提供相应的许可证件。一般情况下,深加工结转不需要提供商检通关单。具体以主管海关现场海关审核确认为准。

20.我司为来料加工厂,客户指定供应商与我司进行深加工结转,请问我司下订单给客户,客户再下单给指定的供应商,我司与指定的供应商进行深加工结转,这样是否可以?

:深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。转出、转入企业之间不应存在中间环节,否则不符合结转定义。

21.请问深加工结转有备案清单吗?

答:深加工结转前应先做好加工贸易手册备案,手册备案有《合同备案情况表》。具体请向外汇管理局确认。

22.A关区一个企业一本手册、B关区一个企业一本手册,申请表已经制作、收发货单已经发和收、部分收发货单也已经进行了报关,还有一部分收发货单没有报关,A关区企业将此本手册已经核销,请问B关区的这个企业收发货单是否还用报关(因为如果需要报关,出口企业已经无法报关,他们已经将手册核销)?已经报关的收发货单出口完成就可以核销吗?B关区的这个企业的收发货单数量能否退到A关区另一本手册上,另一本手册与此本手册进行申请表制作,那么B关区企业应怎样处理?

答:该问题涉及深加工结转双方企业手续规范性问题,还需要具体明确双方申请表中的数量、实际结转数量、实际报关数量以及其他相关情况。

23.我司是加工贸易来料加工企业,因同一厂做料件转厂,关封数量为100000千克,因操作人员不熟相关信息,在转厂时和对方只转了50000千克,少于海关规定的关封数量2/3的配额,剩下的50000千克配额无法自动取消,请问应怎么取消剩下的配额数?

答:按照深加工结转管理办法,深加工结转申请表结转商品及结转申请数量均由企业根据实际需要填报后提交主管海关审批,审批通过后,由转入、转出双方企业按照规定及时办理结转报关手续。按照法规,企业须如实申报结转报关数据。企业结转申请表申请数量未使用完毕的,可由企业向主管海关申请作废对应申请表的方式返还配额。

24.请问“余料不得滚动结转”是什么意思呢?“二次结转”又怎么理解?怎样才算“二次结转”呢?

:余料不得滚动结转是指某一加工贸易手册项下剩余料件因故未完成加工出口,采用余料结转的方式,结转到第二本加工手册;第二本加工贸易手册结转进口的上述料件不得再次结转到第三本加工贸易手册。二次结转与滚动结转含义相同。

25.我司属B类企业,若只开展深加工结转业务的商品,如我司欲转出的黄铜棒属于加工贸易限制出口类商品,备案时是否还要缴交台账保证金?若其中有涉及到出口许可证的,是否可免于提交?

答:根据加贸函〔2009〕2号,深加工结转方式转出的限制类商品,备案时应免予征收相应的台账保证金;出口许可证问题应根据商务部、海关总署公告2009年第125号第五条办理,即以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理的货物,发证机构凭出口配额、《加工贸易业务批准证》及出口合同(正本复印件)核发出口许可证。

26.我司是来料加工企业,由于我司未收到转入方传真报关单,转入方也多次传真,但一直未收到,后与转入报关员协商,晚点再联系,结果忘了此事,一个月后发现,此转入方的报关数据我一直未做到对碰手续,给漏了,请问我司可以直接做补报对碰手续吗?

答:根据《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》(海关总署令第109号)规定:转出(入)企业每批实际发(收)货后,应当在90日内办结该批货物的报关手续;转出企业自接到转入企业通知之日起10日内,凭《申请表》、《登记表》等单证向转出地海关办理结转出口报关手续;企业超过规定时限申请办理结转报关手续的,海关依法规定处理后,可以补办有关手续。

27.我司是贸易公司,以来料加工结转模式委托一家纸箱厂加工纸箱,结转给另一家鞋厂,请问纸箱厂与鞋厂在国内办理报关手续时,报关单上的单价是填写纸箱厂的单价(即我司的买入价)还是我司卖给鞋厂的单价?

:深加工结转报关时价格应填报企业实际成交价格。

28.限制类料件的品名前面备案多一个[深]的话,表示该项料件只可以转厂吗?可不可以国内购买?

答:[深]指“深加工结转”,即俗称的转厂。该项料件也可以国内购买,但前提是向所在地主管海关备案部门申报。

29.请问在两家公司转厂时,双方的备案单价及实际成交价是否需要符合三者之间差异不能太大这一条件?比如某一物料我司备案单价是12美金,对方厂商备案单价是83美金,而实际成交价格是170美金,这种情况可以转厂吗?物料受到海外进口以及量产等问题价格差异较大!

答:由于合同备案价格属计划性价格,深加工结转价格与合同备案价格可以不一致,如果单价差距过大,建议还是变更手册为好,但结转双方价格必须相同。

30.深加工结转时,在合同备案环节,商品品名是一样的,但在规格表述时有些不一致,此种情况是否影响深加工结转的审批?

答:根据目前的规定,在深加工结转时,应保持企业的备案是一致的,但你司这种情况,要事先准备对方企业的备案资料、手册的单损耗表等资料,以证明是同一种商品办理审批手续。

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