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浅析供销社重启与供应链系统建设

近日,各地供销社再次被推到聚光灯下,供销社的重启成为人们热议的话题。对于中国人来说,供销社是一个既熟悉又陌生的存在。它曾经在中国农村流通渠道中发挥着重要作用,现在则处在社会转型和消费升级的时代洪流中。

在这个充满挑战和机遇的时代,小店、小资本仍然大有可为。作为中国商业流通体系中唯一具有全产业链资源整合能力的组织载体,供销社一直发挥着“为农服务”和“三农”工作的重要作用。

新中国成立以来,全国供销社经历了由供销合作社、综合贸易公司、工业品下行、农副产品上行三个阶段。截至2021年底,供销社系统共有基层社(乡镇)9100个,联合会员企业3万多家。

其中:基层社7787个(乡镇702个),联合社21家;综合贸易公司48家;农产品流通公司(含合作社)3688个、联合社39家、农产品流通公司4家。

总体来说,供销合作社对激活农村市场具有重要意义。

一、供销社在农村的作用

供销合作社是在计划经济体制下,在农村基层供销社的基础上发展起来的,具有独立的企业法人地位,以实现农民与生产单位直接交换和购买生产资料、生活用品的一种合作经济组织。

是由农民社员组成,以服务“三农”为宗旨,通过组织收购、储存、代销和加工国家统购商品,开展农业生产资料、生活资料等经营业务,在促进农村经济发展和社会进步中发挥着重要作用。

在计划经济体制下,供销社由各级供销合作社联合组建而成。最初成立时是为了服务“三农”,供销社的服务对象主要是农村的基层组织和农民;随着市场经济的发展,供销社不再局限于为农村提供农资、农产品销售等传统服务,还可以承担金融、信息、科技、文化等一系列社会化服务;如今,供销社不仅是商品流通的主渠道,还成为国家实施乡村振兴战略的重要载体。

近十年来我国农产品价格波动较大,农村经济发展不均衡问题突出。农产品流通渠道不畅使得农民种出了好产品却卖不出好价钱。近年来受新冠疫情、全球大宗商品价格上涨等因素影响,农产品价格波动明显加剧。

2021年,我国粮食产量保持稳定增长态势。中央一号文件连续提出粮食安全问题。面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的“三农”任务,供销合作社积极履行社会责任,发挥自身优势,努力搞好服务工作。根据官方数据显示,全国供销社系统在经营服务方面发挥了巨大作用。

在为农服务方面其通过开展农超对接、农社对接等活动引导农民按需采购;在农产品流通方面,供销社加强与供销合作社成员单位合作为农产品流通提供支撑;在金融服务方面,供销社成立了金融部门。

由此可见,供销合作社对于农村经济社会发展起着至关重要的作用,供销社的重启将会带来新一轮消费增长高潮和“乡村振兴”战略的实施。

二、供销社重启的意义

供销社的重启,在某种程度上会改变中国农民的消费习惯,对于经济发展也有积极的影响。那么供销社到底会给中国经济带来哪些影响?

首先,供销社重启,可以提高农民的购买力。比如在农产品方面,供销社可以联合农民合作社等为农民提供农资供应、土地流转、机耕、植保、收割、收储等社会化服务,同时还可以提供农机作业、统防统治、代耕代种代储等农业生产性服务,保障了农业生产。

比如在农产品的销售方面,供销社也可以通过打造供销e家电商平台和线下连锁门店的方式,对农产品进行统一销售。

其次,供销社重启可以降低农产品的流通成本。随着网络电商平台和线下连锁门店的发展,商品成本不断降低,消费者对商品品质要求不断提升。如果传统农产品批发市场经营不规范,加上中间环节过多等因素造成农产品成本高企,在消费者看来就会形成高价格。

而供销社将改变传统的农产品批发市场和门店经营模式,实现连锁化经营、规范化管理和品牌化营销。这样可以通过合作社和农户进行对接来降低农产品流通成本,提高农民收入。

再次,供销社重启可以增加农民的就业岗位。随着农业现代化的推进和乡村振兴战略的实施,农村大量剩余劳动力外出务工经商现象普遍存在。供销社可以通过与当地农民合作成立专业合作社、为农民提供就业岗位等方式提供就业机会。

最后,供销社重启也有利于缩小城乡差距。近年来中国城镇化速度加快,大量农民进城务工并融入城市生活,但城市相对发达地区则相对缺乏劳动力资源。

一些偏远地区或农村地区仍然存在大量闲置土地、空置房屋以及农民闲置劳动力资源。因此在中国城市化进程中供销社可以发挥重要作用来解决上述问题。在供销社发展过程中可以通过土地流转和土地入股等方式引导农民以多种方式进入到农业领域中来。

三、供销合作社面临的问题

供销合作社作为长期承担国家农业农村建设重任的主体,其发展遇到的问题也比较多。一是产权改革不到位,体制机制不顺。据统计,截至2019年底,全国共有供销合作社企业及参股企业(含分支机构)30823家,基层社7787家,联合社21家,社有企业3688家,基层社的经营网点8.4万个。

有的地方为了将供销社改制为公司或集团,将供销社资产分割出售,还成立了一些所谓的“供销社系”公司。供销社的产权改革存在很大的不确定性;二是基层组织薄弱,经营服务能力不强。

有调查显示,全国仍有1/3左右的县、70%以上的乡镇没有基层社(或综合服务社)。基层社规模小、实力弱。为农服务能力不强,供销合作社仍然是小规模、单一经营服务模式为主、社会化服务水平较低;三是人才队伍不足、人才结构不优。由于体制机制等原因,基层供销社干部人才短缺问题突出。

据统计,目前供销社系统中在岗职工超过60万人,平均年龄达到50.3岁;四是资金投入不足。虽然供销社的资产总额不断增加,但与快速发展的市场需求相比仍显不足。

据统计,2019年底全系统资产总额近1.5万亿元(不含金融类资产);五是农产品加工和销售环节薄弱。供销合作社要从农业生产的前端投入到生产、加工、流通各环节。由于各种原因导致农产品加工和销售环节薄弱,致使其对农民增收贡献率低。

四、结论及建议

通过对供销合作社在经济转型和消费升级的时代背景下的重新定位,能够让供销社更加深入地融入到产业链的各个环节,并通过“联”和“通”形成一个有效的产业网络。

供销社所拥有的产品覆盖能力、信息网络覆盖能力、物流配送能力和全产业链服务能力都是其他商业组织难以比拟的。通过对农村市场的全覆盖,供销社能够更好地进行乡村振兴、城乡统筹以及促进城乡消费一体化。

未来,在乡村振兴战略和城乡一体化发展格局下,供销社需要将传统流通行业与现代科技和互联网融合,使供销社真正成为广大农民的“生产经营服务中心”;要将电子商务与线下实体零售融合,让供销合作社真正成为国家重要电子商务平台;要将产业互联网与现代服务业融合,让供销合作社真正成为“三农”服务体系重要载体;要将网络平台与生产流通环节融合,让供销社真正成为农村消费升级的重要力量。

随着乡村振兴战略、城乡一体化发展以及社会消费结构的转型升级,供销社需要结合自身的特点和优势,加快融入现代农业、农村电子商务、乡村旅游等相关行业。

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