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十七大报告明确指出“要统筹城乡发展，改善城乡人居环境”、“全面落实科学发展观，关注民生，加快社会主义新农村建设”。国家和各级政府投入大量资金，集中抓“水、能、路、树、住、医、教、文、信、保”等民生工程。但是，随着农村经济的快速发展，也出现一些新问题，也是关系人民群众生命健康的大问题：

　　一是垃圾问题。随着生活水平的提高，生活垃圾日益增多，目前又处于无序管理状态，一些乡村生产生活垃圾不能及时清理运出，随处倾倒，有的倾倒于渠道、江河、田地、山地、路旁，污染了水源和土壤。二是污水问题。多数农民家庭都安装了太阳能热水器，修建了洗澡间，但是污水大部分排放在村内路沟和水塘河道里，还有的农副产品加工企业的污水也排放到水塘河道里，使小河成了污水沟、臭水塘，夏天成了苍蝇蚊子的滋生地和细菌的发源地，局部的地表水受到污染，垃圾和污水成为农村的主要公害。

　　主要原因：一是政府还没有把农村的环卫问题摆上重要的议事日程，没有切实可行的措施；二是农民的环境保护意识薄弱，长期以来的不良习惯没有改变；三是组织领导、监督体系不健全。污染容易治理难，破坏容易恢复难。为此建议：

　　一、要标本兼治，扩大公共保洁范围，将城市环卫工作向农村延伸，加强农村的环卫组织机构建设，在政府相关部门的统一指导下，建立环卫站，切实改善农民居住环境。

　　二、增建垃圾无害化处理厂或在远离生活区水源地建垃圾填埋场，建立农村垃圾转运站，为乡镇配备垃圾车，行政村和自然村内置放多个生活垃圾专用桶、分类垃圾回收箱，在村头修建垃圾屋或放置中转箱。

　　三、开展“村容整洁达标建设”创建活动。抓住机遇，把公厕建设纳入整洁村镇建设的重要内容，固定厕所基地，统一规范建设，在经费投入、保洁人员落实上提供强有力的保障。同时，将农村公厕建设与完善生活垃圾收集系统、整洁村达标创建有机结合，形成总体实施方案和有效落实，村村都推选出卫生义务监督员，督促村民每天按时把垃圾放入桶内，由保洁员收集清运。

　　四、根据经济实力立足实际，统一规划，制定长远目标和近期规划，逐步建立农户的污水排放系统，在村内修排污渠，把生活污水引到村外。

　　五、广泛深入开展卫生环保知识宣传教育，逐步引导农民爱护环境，保护环境，珍惜环境，摒弃陈规陋习，使之家喻户晓，人人明白，讲究卫生光荣，污染环境可耻，保护好环境就是保护好自己的身心健康的道理。以户为单位订立卫生环保公约，建立卫生保洁长效机制。