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汉堡港,一次教训深刻的防污染检查
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2022.10.27 荷兰

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凌晨3点,船舶靠泊德国汉堡港后的当天上午接受了港口国监督检查,在防污染方面没有缺陷体现在检查报告。但在随后几天的一天上午0930LT2名汉堡水警到船,开始实施包括MARPOL和压载水公约相关要求在内的防污染专项检查,整个检查一直到18点结束,历时近9个小时。在此,我们不难发现,在汉堡港,除了港口国监督会实施船舶防污染方面的检查之外,其水警对船舶防污染的检查更加细致,检查时间也比较长。

在正式开始检查前,水警警员先提供了一份需要的文件材料清单,该清单中对适用于我船的相关资料还做了标记,要求船方先行准备。在拿到船舶资料、船员名单和挂靠港清单后,开始着手在其笔记本电脑予以登记。

接着,水警警员对船舶提交的所有船舶证书和文书进行了查阅,特别是船舶防污染方面的法定证书的核查尤为仔细。证书检查完毕后,开始防污染专项检查的分项检查。

第一项MARPOL附则V的垃圾管理检查。内容包括垃圾管理计划和垃圾记录簿(两本)。由于船舶在上一港和本港都做了生活垃圾的退岸处理,所以本项检查顺利通过。

第二项MARPOL附则I&VI的船舶防止油污染和大气污染的检查。水警警员将换油记录中记载的明细一一与轮机日志和油类记录簿的内容予以仔细核对,特别询问了锅炉的换油。并根据清单,对加油接收单、污油水处理收据、换油程序、操作手册、管路图进行了检查。此项检查也顺利通过,但纵观这个检查过程,水警警员并没有对能效管理计划方面的相关文件进行检查。

第三项是压载水管理的检查。水警警员先检查了压载水操作记录,发现船上压载水操作仅仅简单记为“XX水舱处理压载水XX,无法分辨是压入还是排出压载舱。大副拿出另外一本每个水舱分页记载操作过程的记录本,警员看后表示可以看明白,但是这不是官方记录簿,以后需要改正。同时,还发现船舶压载水管理计划并没有把最新版的操作记录簿格式添加进去,旧版的压载水申报格式还保存在内。就此,水警警员提出需要及时更新压载水管理计划,并将此项内容作为缺陷记录在案。

第四项MARPOL附则IV生活污水管理的专项检查,船舶在此遭遇了不少问题,下面予以详述。

首先需要说明的是本船没有生活污水储存柜,所以没有排放速率表的配备

水警警员先根据船员人数、操作说明核对投药记录和投药量,检查了生活污水的操作记录。接着查看了生活污水处理布置图,询问生活污水处理方式。船方答复:经过处理后的生活污水被排入了艉尖舱。原因是由于上一港比利时安特卫普港规定经过处理后的黑水和混合(灰水)水不能排放到港内,船方为确保对港口不造成污染而使用了艉尖舱作为经处理后的生活污水临时存放处所,抵达汉堡港后,继续保持了这种操作。警员不认可这样的操作方法,船方解释汉堡港一周前港口国监督检查官已经来过,并且到现场核查了生活污水被排入艉尖舱,港口国监督检查官与上级联系后,也认可了船方的这个操作方法。但是警员仍旧认为这个操作方法改变了艉尖舱的用途,必须得到船旗国或其认可组织的许可,要求船长马上向船东报告,尽快获取该项认可。

随后,两名警员一起到机舱检查,并对生活污水处理装置和艉尖舱内的生活污水实施了取样检查。取样后,肉眼可见水样灰色偏暗,开盖后明显散发刺鼻气味,警员表示水样不合格。船长询问何种标准证明水样合格,回复说透明度应和矿泉水相似,并且没有过分的异味。根据当时的水样表现,说明生活污水处理装置失效,需要彻底清洁以及修复,此项内容被记录为缺陷。此外,警员还核实了艉尖舱的舱容情况,查看艉尖舱是否能够满足储存要求。由于大副在压载水记录簿上填写了错误的数字,根据估算的艉尖舱舱容已经不够继续存储生活污水用,警员遂怀疑船方涉嫌非法排放生活污水。此时大副又拿出各个水舱的每日量水记录簿,显示当时艉尖舱水量仅为半舱左右。警员对船方的记录表示无法信任,决定对所有水舱进行测量。经过一个多小时的测量和计算,艉尖舱的实际数值与记录相符,消除了非法排放生活污水的嫌疑。但同时,警员发现靠泊汉堡港后,有若干个压载水舱进行了排放操作和内循环调整平衡操作,但大副没有及时记录,此项内容也被作为缺陷记录到检查单。在警员跟随大副量水的时候,还发现甲板上存有上一港卸货后整理出来的9立方货物垃圾,遂要求船方离港前必须送岸处理,该项内容也被记录到检查报告。

经过岸基的高效协助,在水警警员离船前就收到了认可组织关于艉尖舱临时储存生活污水的许可邮件,警员予以认可接受,但要求船方必须将这些生活污水退岸,但是并没有将这个要求写入检查单,而且告诉船方,汉堡港可以免费处理200立方以内的生活污水。

18时许,船舶防污染专项检查结束,开出一份检查报告单,以及一份垃圾/货物残余处理告知书,两份报告均没有要求船长签字。同时告知船长,对于本船艉尖舱储存生活污水的情况,水警局会向港口国监督检查官报告,也会把认可组织的许可一起发给港口国监督检查官。检查过程所开出的缺陷要求在船舶开航前纠正,船长可以发邮件或者电话联系水警局来复查。最后根据德国相关法规,水警警员对大副的错误记载法定文书(压载水记录)实施了当场罚款,大副支付了现金275欧元后签收罚单。

水警警员离开后,船方立即着手进行缺陷整改,连夜对生活污水处理装置进行彻底清洁,对压载水管理计划、记录簿等法定文书实施纠错和完善。同时联系代理要求安排驳船接收船舶货物垃圾和生活污水。但代理邮件反馈,汉堡港并没有如水警警员所说的免费处理生活污水,后据了解,此项操作是市政补贴每立方3欧元,附加460欧元的泵排补贴。

检查后第三天,船方分别将清洁生活污水处理装置的照片、货物垃圾处理收据发邮件给水警警员,并告知生活污水驳船接收计划。警员随后回复邮件,他们将不会上船复查,艉尖舱也可以储存生活污水。

至此,整个船舶防污染专项检查闭环结束,但教训深刻。现予以总结如下:

首先是如果在港口国监督检查被发现未经认可直接使用艉尖舱存储生活污水的做法是极有可能遭遇船舶滞留的局面,因此在抵港前船舶应向代理详细咨询港口对于生活污水排放的具体要求,特别是对于没有安装生活污水处理储存柜的船舶。遇港方不允许将处理后的生活污水排放入港池的要求时,船舶必须及时联系公司,咨询在港期间的生活污水储存方法。若使用压载水舱、空舱等临时储存,必须在抵港前得到船旗国或认可组织的许可。

其次,也是本次检查中较为幸运的地方,即需要加强生活污水处理装置的维护保养,定期反冲洗,确保水样合格。如果是在处理过的生活污水直接排出舷外的操作办法情况下,这样的水样实际已经对港区水域造成污染了,也是后续可能的滞留缺陷。

最后是各项法定记录必须如实仔细记录,确保记录与实际一致,特别是在德国,任何压载水遗漏、错误记录会被处以罚金。严重的还会由此遭遇进一步的详细检查从而带出其他问题。

 作者简介

柴迪夫,1990年毕业于集美航海学院,至2007年在船服务,2008年进上海中波国际船舶管理有限公司任机务主管,管理部副经理,2019年任中波轮船股份公司安全监管部安全督导室副经理,现任中波轮船股份公司船舶管理部供应室副经理。

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