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浅谈如何加强基层检察院办公室建设

办公室作为基层检察院的综合协调部门,是联系上下、协调各方的桥梁和纽带。因此,加强基层检察院办公室建设、提升检务保障工作水平是检察事业健康持续发展的必然要求。

那么,基层检察院办公室目前存在哪些主要问题呢?笔者认为有以下几个方面:

人员数量不足。办公室工作人员担负着多项职能,如文秘编撰、检察调研、信息简报、公务接待等,由于工作琐碎庞杂,对于时间要求又比较紧,工作中难免出现忙中出错、顾此失彼等现象,加之基层检察院办案压力大,人员分配上多向业务部门倾斜,通常办公室人员除正、副主任外,其余多为公益性岗位人员。

人员综合素质有待提高。上级检察机关和有关部门对办公室工作方面的培训较少,一些人员的思想还是老一套、旧框架,靠经验办事,工作质量和效率与新时代检察机关办公室工作的变化和发展不相适应。

检察调研信息工作难度大。一些部门和某些干警对检察信息调研工作的重视程度不够,缺乏调查研究、挖掘素材、撰写文章的积极性和主动性,也缺乏主动向办公室提供有价值资料的意识。因此,办公室在开展检察信息调研工作方面也比较被动。

在此,笔者对加强和改进基层检察院办公室工作提出几点建议:

加强对办公室工作的领导。办公室作为综合部门,处于协调上级机关和单位各部门、连接领导和干警的枢纽位置,是单位的信息中心、服务中心、参谋中心和运转中心。要充分认识办公室的职能作用,加强对办公室的领导,从政治上、工作上、生活上关心办公室工作人员,积极支持他们开展工作。此外,基层检察院办公室人员在职在编的正式干警较少,目前,有针对在职在编人员的考核和评优评先机制,而对其他工作人员则缺乏较为科学的考评机制,存在“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。因此,要加强办公室激励机制建设,增强办公室人员争先创优意识,激发队伍活力,提高工作积极性。

加强办公室人员综合能力建设。建议上级检察机关和有关部门多开展一些针对办公室工作方面的培训,增加办公室人员培训、学习和交流的机会,从而提高办公室人员综合参谋能力、执行能力和服务能力,以适应新时代检察事业发展对办公室工作的要求。同时,在保留业务工作骨干的基础上,采取“轮岗”的方式交流,加强人才培养,特别是负责信息、调研等文字工作的人员,使之有机会接触和熟悉各业务部门的工作,在锻炼中增长才干,从而提高文字工作的全局性、专业性意识,多出有价值的精品。要加强岗位调整,增强办公室人员配备,对有能力胜任办公室工作的人员优先考虑充实办公室,做到人尽其才、人尽其用。

加强检察信息调研工作机制建设。检察信息调研工作是一项全局性工作,需要各部门的积极参与和紧密配合,没有了信息传递、素材等方面供给,此项工作就是无本之木、无源之水,难以形成高质量、高水平、高价值的成果。因此,要建立完善信息报告制度、调研课题研讨例会制度、办公室人员列席、参与会议等信息调研工作机制,增强各部门与办公室的沟通协作,拓展信息来源渠道,营造全院“一盘棋”的良好格局。同时,进一步加强激励机制建设,形成信息调研工作规范性、长效性奖惩办法,切实把信息调研工作纳入年度绩效考核内容,作为科室和个人评优评先的重要依据,从而提高开展检察调研信息工作的主动性和积极性。

程婧

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