最大限度发挥副职和中层干部的作用

副职和中层干部是党政机关单位的中坚力量，是正职领导联系群众、发挥影响力的桥梁和纽带，是上情下达、下情上报的信息通道，是正职领导决策的执行者和组织者。能否用好副职和中层干部，调动和发挥他们的工作积极性，是正职领导工作成败的关键因素之一。怎样调动和发挥他们的积极性呢？笔者认为应做到下面几点。

一、明确职责和权力，集中精力抓大事

正职领导要把握好“放”和“抓”的关系，结合本单位的工作任务，明确副职和中层干部的权力和责任，有多大的权力就担负多大的责任，做到权责相宜，以权力激发他们的动力，以责任增加他们的压力。

（一）放手不放任，做好督促检查。凡属副职和中层干部职权范围内的事情，尽量放手给他们独立的思考问题、解决问题，努力戒除主要领导“事无巨细，事必躬亲”的习惯，避免大权独揽、小权不放的现象。这样不仅可以使正职领导集中精力抓大事，而且也可以使副职和中层干部增长才干、增强信心，在普通干部群众中树立威信，进一步打牢工作的基础。如果正职过多的干涉副职与中层干部职权范围的工作，容易使他们在工作中对主要领导产生依赖，挫伤他们工作的积极性、创造性，从而损害他们在干部群众中的威信，严重的会分散正职的精力，造成工作的失误。

当然，放手不等于放任，在放权的同时也要注意“放”的尺度，该抓的要抓好，该管的要管到位。这就必须建立必要的请示、汇报和检查制度，对副职与中层干部的工作进行跟踪了解和掌握，避免他们在工作中离题、跑调，给工作带来不必要的损失。

（二）放心不操心，增强工作积极性。有的正职总是对副职和中层干部的工作放心不下，有时副职和中层干部认真负责、大胆工作了，正职却怕他们捅漏子、惹是非，总是像大人对小孩一样，事事包办，使副职和中层干部进退两难。因此，作为正职要对自己的副职和中层干部放心，要相信组织的安排，在工作中，就是要注意抓大放小，该由副职和中层干部抓的工作要放心让他们去做。此外，还要注意保护好副职和中层干部，若有人告他们的状，不要听风就是雨，随声附和，而是要明辨是非。真是副职和中层干部的问题，要采取恰当的方式对他们进行批评教育或处理；如不是副职和中层干部的问题，就要敢于为他们说话，为他们撑腰。只有这样，对副职和中层干部放心了，他们的才干才能得到充分发挥。

（三）依靠不依赖，齐心协力做工作。“一个好汉三个帮”，正职领导工作多、任务重，这就决定了必须依靠副职与中层干部才能把各项工作任务落实好、完成好。但依靠不能依赖，有的领导缺乏主见和能力，事事依赖副职或中层干部，被牵着鼻子走，时间久了正职领导威信就下降。因此，作为一个正职领导，应该在充分相信和依靠副职与中层干部的前提下，对于涉及全局的大事、要事，必须要牢牢的抓在手中，要有自己的主见，表现出自己的魄力，该拍板就拍板，该把握就把握，使副职与中层干部对主要领导产生敬佩和信赖，从而发自内心的认可和服从。

（四）民主不专制，善于发挥集体的作用。民主集中制是做好工作的法宝。民主集中制贯彻得好，单位就有活力；否则，就缺乏凝聚力和战斗力。在日常工作中，正职领导要有良好的民主作风，不搞“家长制”、“一言堂”，既要有魄力，善于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要广泛征求和听取副职以及中层干部的意见和建议，以增强他们的积极性和创造性，提高全局决策的正确性。

二、公正大度，营造工作良好环境

作为一个单位的主要负责人，一旦副职与中层干部在工作上出现偏差，正职领导首要的不是过多的责备，而是要勇于承担责任，积极出主意、想办法，主动予以弥补，这是关心、爱护副职和中层干部的体现。承担责任并不意味着迁就，而是为了减轻副职和中层干部的思想压力，便于他们轻装上阵，继续做好工作。承担责任，也不是要正职领导包揽了失误就了事，而是为了总结教训，改进不足之处。作为正职领导，如果在副职与中层干部工作失误时主动承担责任，不仅显示了正职领导的宽容大度，而且还能增强正职领导在副职和中层干部中的凝聚力、感召力，有利提高他们工作的积极性。反之，如果副职和中层干部一出现失误，就袖手旁观，甚至一味指责，不给他们改正错误的机会，就会导致人人自危，影响工作开展。

除了学会宽容，还要执行公正公平的赏罚措施，这是工作的巨大动力，也是正职领导调动副职和中层干部工作积极性的重要手段。因此，正职领导要有赏罚观念，对工作成绩突出的副职和中层干部，要委以重任，并积极向上级推荐，作为正职或副职的后备干部；对道德品质差造成工作失误的，要严厉批评并按规定进行处理。要建立竞争机制，打破论资排辈等习惯性做法，摒弃迁就照顾式的用人模式，对能力强、素质好的副职和中层干部要尽快提升使用，对工作能力弱的应果断调整。评功评奖时，不能只考虑正职而忽视副职与中层干部，对工作成绩突出，符合奖励条件和标准的，要及时予以奖励，以调动他们工作的积极性。

三、加强感情培养和思想沟通，激发工作热情

副职和中层干部工作任务重、压力大。因为他们不仅要从全局的角度来考虑分管的工作，还要直接面对普通干部群众，具体执行上级的决策。在这样的情况下，他们要花费很多时间和精力，才能做好工作。作为正职领导就要多关心他们，不断加深相互间的感情，从而激发他们的工作热情。

（一）在思想上关心。正职领导要坚持教育为主，加强副职和中层干部的党性观念、公仆意识、敬业精神等方面的教育，引导其树立正确的人生观、价值观、政绩观，使干部通过提高政治和业务素质来提高工作的积极性。特别要根据当前新形势和不断出现的新情况、新问题，有意识地把学习创新理念灌输给副职和中层干部，并鼓励他们在日常工作中进行创新。要跟副职和中层干部经常谈心，交换看法，疏通思想，加深了解，增进友谊。对于那些闹情绪或对工作感到有压力而产生抱怨的副职和中层领导，要及时与他们交心谈心，帮他们解开心里疙瘩，做引导他们思想的细心人。在交心谈心活动中，正职领导要敞开心扉，开诚布公，缩短上下级之间的心理距离，尽量让他们把牢骚、心里话和建议、意见倾诉出来，以减轻他们的压力或心里忧虑，帮他们分析问题，鼓励他们克服困难，让他们看到希望，增强信心，鼓足干劲。

（二）在生活上关心。家家都有本难念的经，正职领导要理解副职和中层干部生活上的各种困难。他们的经济、住房、子女入学等似乎是小事，与工作不相关，无多大关系，但是作为一个正职领导，不应该忽视。因为这些困难是直接影响他们工作情绪的关键因素。正职领导处理得好，有利于调动积极因素，推动一个单位事业的全面发展。这样做了，副职和中层干部也从正职领导体贴入微的关心和帮助中，深切感受到组织的温暖和关怀，感觉工作还有奔头，进而迸发出高涨的工作热情和积极性。因此，正职领导要对副职和中层干部的生活困难、家庭困难做到心中有数，能解决的及时解决，能照顾的多点照顾，能调解的进行调解。特别是对那些自身要求严格，不愿轻易麻烦组织、麻烦领导，家庭又确有困难的同志，更要注意真诚地帮助他们排忧解难。在这方面，关键是要真心实意地做工作，不能装样子。要真心真意见真效，虚情假意只能引起反感，败坏自己威信。

（三）在工作上关心。正职领导要信任并支持副职和中层干部的工作，要主动找他们了解工作情况，听取汇报，研究解决疑难问题。当他们工作偏向的时候，及时拨正一下；当他们工作碰壁的时候，出面协调一下；当他们的工作被动的时候，出力支持一下；尤其当他们工作有失误、出问题的时候，正职一定要挺身而出，先揽责任后查教训；当他们工作有成绩的时候，则要退后一步，为他们报功庆功而不争功分功，并及时鼓励，适时提出新的目标。

（四）在政治上关心。正职领导要关心副职以及中层干部的政治生命和政治前途，该推荐时，要鼎力推荐；该提拨时，要及时提拨。要坚持任人唯贤，人尽其才的原则，把年富力强的中层干部提拔到领导岗位，委以重任；要对那些长期工作压力大、事务多的副职和中层干部要多加关注，对那些不图虚名、踏实干事的副职和中层干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打下基础的副职和中层干部不能亏待，有锻炼机会时，要将他们放到合适的岗位上进行锻炼，帮助他们成才；要坚决为干净干事的副职和中层干部撑腰壮胆、主持公道，查处诋毁、诬告、诽谤干部的行为，营造风清气正的政治环境，让他们一心扑在事业上。

四、发掘优点，提高工作效率

常言到“寸有所长，尺有所短”。正职领导应注意发挥每个副职与中层干部的长处，使他们感到有用武之地，在本职岗位上能施展自己的才华，他们工作就安心，就能激发起更大的热情，发挥出更大的潜力。反之，不注意发挥副职和中层干部的长处，往往会使他们感到无用武之地，从而丧失干一番事业的信心，甚至消极对待。

（一）善于发现人的长处。要树立人无完人的观念，不单单要看到副职和中层干部的不足，还要善于发现他们的长处。十全十美的人，样样都行的人是不存在的。如果时时处处都看到他们的长处，那么在自己脑海里就自然会给副职派上合理的用场。如果时时留心对方的短处，那么长处也会被短处所淹没，这样就不可能用其长。正职领导要把自己放在一个与副职和中层干部平等的位置上，多了解他们的意见和议论，即使他们发牢骚，也千万不能乱给其戴高帽，而应耐心倾听，要考虑到，有牢骚说明你工作中可能有不到位的地方，牢骚也是反映问题的一种渠道。当然，你可以和蔼地跟他们说，有问题有想法可直接你交流，如果他们不敢向你反映真实想法和问题说明双方之间还有距离，还没有达到相互信任之目标。副职和中层干部如有私事有求于你，只要不是原则问题，你也要予以理解并在力所能及的范围内予以照顾。不管是领导还是干部，其实都只是凡人，是凡人就都会有缺点和错误，正职领导千万不能以圣人自居，对自己的缺点错误不但要勇于承认和改正，有时还要不怕在副职和中层干部面前暴露，这样才会让大家感受到你是一个真实的人，也是有血有肉有缺点的同类人，他们才会不“怕”你，有私心话和烦心事才愿意向你倾诉，你与他们之间才会超出一般的同事关系，而上升为朋友关系。我们需要的就是同事之间包括上下之间这样的朋友关系。

（二）善于运用人的长处。既然人无完人，那么正职领导就应该根据每个副职和中层干部长处，放在相应的岗位，安排相应的工作，以最大限度地发挥每个人的聪明才智。切忌小才大用，大材小用，通才专用，专才通用，既浪费了人才，也压抑了积极性。遇到有急难险重任务时，正职要自觉放下架子，如果由副职或中层干部主抓更有利，就要主动安排副职或中层干部主抓，如果由副职或中层干部出面组织更有利，就要主动让副职或中层干部出面组织。

（三）善于引导人的长处。正职领导调动副职和中层干部的积极性，目的在于实现最终的目标任务。正职领导要站在全局的高度，目光远大，心胸开阔，用求才若渴的爱才之心对待副职和中层干部，引导他们发挥出自身的长处。当然，用其所长就要容其所短，正职领导对副职和中层干部的短处不能计较、苛求和嫌弃，对与自己意见不一致，或反对自己且反对错了的副职和中层干部也要加强团结，想办法调动他们的工作积极性。要在他们施展长处的过程中，在尊重、谅解、信任的基础上，通过思想和感情的交流消除分歧，克服其短。不能嫉贤妒能，害怕副职和中层干部超过自己，而应有及中层干部的成长提供条件，创造环境。

总之，副职领导与中层干部工作很具体、很琐碎，但事关发展大局，是党委、政府战略决策和工作部署的第一实践群体，只有他们充满活力，发展才更有希望。因此，我们必须认识赢在副职和中层干部的道理，采取切实有效的办法和措施，调动副职和中层干部的工作积极性，最大限度发挥他们的作用。