案例013
基本情况
湖北省孝昌县某公司1995年以划拨方式取得一宗土地的国有土地使用权，面积2000平方米，未办理国有土地使用证。1997年8月，该公司将上述宗地中的36平方米转让给金某，未办理土地使用权转移登记。之后，金某在其土地上建设了2层砖混结构的房屋，并在房产部门办理了房产证。2017年金某到不动产登记机构申请办理房地一体的不动产登记。不动产登记机构审查后，发现该登记业务存在如下问题：一是原权利人（某公司）已注销灭失；二是划拨土地使用权未经登记进行了私下转移；三是金某未办理土地使用权转移登记。
解决办法
针对上述问题，不动产登记机构研究后提出如下解决方案：一是将公司原用地批准手续档案调出，再加上金某的购地合同作为土地权属来源；二是金某补办土地出让手续，签订出让合同；三是在权籍调查的基础上，进行房屋落宗，金某提供房产证、完税证明等材料，经公告15个工作日无异议后，办理不动产登记。上述方案经县政府批复同意后，金某补办了土地出让手续，不动产登记机构经公告后为其办理了不动产登记。
经验总结
本案例的经验是，用三级会审制度解决历史遗留问题：不动产登记中心会审作为第一级，解决日常工作中遇到的一般疑难问题；县国土资源局党组及相关业务骨干组成的会审作为第二级，解决登记中心难以解决的较大疑难问题；比较重大、带有普遍性的问题报县政府及相关部门组成的第三级会审解决。孝昌县通过三级会审制度，有效解决了不动产登记中的大量历史遗留问题。
提供单位：湖北省孝昌县不动产登记中心
国土资源部不动产登记局会同不动产登记中心初步确定了一批具有典型意义的案例，将在《中国不动产》杂志及本官微上陆续推出。刊登结束后，将通过征集网络投票等方式评选出100个“百佳案例”并汇编成册，为各地提供经验借鉴样板。
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