案例003
基本情况
湖北省随州市A派出所成立于解放初期，其占用宗地一直未确权登记。1992年为解决民警住房，A派出所自筹资金建设住宅楼一栋共计18户，均为福利房，1998年该所18户民警陆续办理了房屋所有权证。由于A派出所土地使用权一直未确权登记，导致上述房屋无法办理不动产转移登记。
解决办法
随州市不动产登记机构收到申请后，组织相关业务部门进行了会商研究，并采取了以下措施。
（1）进行权籍调查，查清土地权属来源并予以确权。经调查，A派出所占用土地及地上建筑物是接收的解放前建筑物，一直沿用之今。依据1995年国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第27条等规定，该派出所用地可确定国有划拨土地使用权。随州市国土资源局通过集体会审，确定该宗地为国有划拨土地，并报经市政府批准后直接作为登记依据。同时，采集现有住户所持有的房产证信息，实现土地落宗，建立房地信息关联。
（2）进行公告，在不动产登记机构网站和《随州日报》刊登土地确权和18户业主申请办理不动产权证书的受理登记公告。
（3）登记发证。公告到期后，不动产登记机构依据土地确权文件和当事人提交的有关资料，依据房改房上市政策，为当事人办理了不动产转移登记。
经验总结
对于土地权属来源资料不清的不动产登记问题，在部分地区的老旧小区普遍存在，湖北省随州市的处理经验是：国土资源主管部门主动进行不动产权籍调查，在查清土地权属来源、明确土地权利性质的基础上，进行公告后，依据相关政策法规和房屋所有权证，办理不动产登记。
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