狠抓常规管理，提升教师素质，全面提高教学质量
来源：（天津市）东丽区教育局
提高教学质量是教育工作的永恒主题，是教育发展的生命线。全面提高教育教学质量，不仅是实现社会公平和构建社会主义和谐社会的需要，也是践行科学发展观，实施“科教兴区”战略，推进全区大发展、快发展的需要，更是办好让人民满意教育的需要。近年来，我区教育教学工作以科学发展观为指导，以提高教育教学质量为中心，以办人民满意的教育为目标，不断深化教育教学领域的改革，扎实推进素质教育，教育教学质量得到了全面提高。面对滨海新区开发开放的新形势，社会和民众对高质量教育的强烈需求，我们必须清楚地认识到我区教育发展还不均衡，与先进地区和其它区县相比，还存在着一定的差距。因此，提高教育教学质量是时代所需，民心所向，提高教育教学质量更是各级领导、广大教师义不容辞的责任。今后，我们要认真贯彻落实全国教育工作会议精神，认真领会张有会书记在教师节表彰大会上的讲话精神，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以促进人的全面发展为核心，全面提高教育教学质量。
下面，我强调以下两点意见：
一、狠抓教学常规管理，全面提高教学质量
教学质量是学校的生命线。教学质量直接决定学生未来的发展，反映学校办学的水平。而好的教学质量不是从天上掉下来的，不是教师都能自发自觉做好的，而是取决于教学常规管理的强弱。俗话说，“水不惊鱼不跳。”有好的管理才有好的教学质量。教学常规对于提高教学管理规范化、科学化水平，形成良好的校风、教风和学风，大面积提高教学质量具有重要的不可替代的作用。学校要加强教学常规工作的过程管理：
1.抓计划，求“务实”。学校教导处、教研组、备课组和教师要按学期分别制订教学教研工作计划，各类计划的制订要做到及时、全面、规范、实用，针对性和操作性强，并定期对计划落实情况进行检查和总结。学校每学期初向教育局上交提高教学质量实施方案，每月上报提高教学质量工作总结，学期末，上交教学质量分析总结。
2.抓备课，求“认真”。
为提升课堂教学质量，要求教师要把功夫下在课前。坚持做到“七备”，即教师个人备课时要认真钻研教材，仔细备课，要备教学目标、备教学重难点、备教学环节、备可能出现的教学中的意外情况、备教法和学法、备学生、备板书设计。在方法和形式上，坚持独立备课、集体备课、参考相关资料备课、用备课簿备课、活页备课和电子备课等多种方法和形式并存。教师个人备课要坚决禁止不切实际的生搬硬套和机械抄写。要全面落实集体备课制度，集体备课要做到“六固定”：即有固定的集体备课时间、课时、地点、中心发言人、组内公开课授课人和集体备课记录人。集体备课还要做到“四个一”：即有一名教师精心设计好一节研讨课、上好一节研讨课、每位教师要听好一节研讨课、评好一节研讨课。要求集体备课活动重质量，重实效，不流于形式，要充分开发和利用好学校现有的教育资源，周密安排好每次集体备课活动，使组内每位教师发杨团队精神、集思广益、互帮互学、取长补短、共同进步。
3.抓上课，求“高效”。为提高课堂教学效率，要求教师要把力量放在课上。必须明确本堂课教学的目标，必须激发学生的学习兴趣和自觉性，必须让学生积极参与教学活动，必须突出学生的主体地位，必须当堂检查、反馈和巩固。坚决杜绝满堂灌，确保学生必须的课堂活动时间。课堂上，认真落实高效教学要求，最大限度地减少教师的讲授，最大限度地满足学生自主发展的需要，最大限度地做到让学生在“活动”中学习，在“主动”中发展，在“合作”中增知，在“探究”中创新，最大限度地实现规律让学生自主发现，方法让学生自主寻找，思路让学生自主探究，问题让学生自主解决。
4.抓作业与辅导，求“细致”。（1）加强作业管理改革，在形式上，要突出学科特点，实行书面作业与实践性作业相结合，课内作业与课外作业相结合，分层要求与全面布置相结合。在内容上，减少死记硬背内容，避免简单机械重复性作业，严禁惩罚性作业，突出运用所学知识，研究、分析、解决问题能力的训练。在作业量上，要做到精选内容，分量适中，难易适度，数量达到规定要求，不搞作业突击，提倡当堂作业当堂完成，严格控制课外作业量，减轻学生课业负担。在批改上，针对不同内容和不同学生实际，采取面批与背批、全面批改与分类抽查批改等多种形式，做到批改及时、认真，提高作业的实效性。（2）加强学习辅导。一是辅导内容要全面。除基础学科外，其它学科也要加强辅导。二是重在辅导两头。既要精心辅导各学科优等生、特长生，促优冒尖，发展特长，又要精心辅导后进生，转差递进，全面提高。三是辅导重在课内，不加班加点，不加重学生负担，不搞形式主义。
5.抓成绩考评，求“灵活”。（1）学校要采取随堂测试、单元测试和期中、期末相结合的方式，抓实成绩考核工作。随堂测试除任课教师自行组织以外，学校领导要不定期深入课堂听课、测试。任课教师每单元授课结束，要命出高质量的综合试卷，实事求是地考试，并对考试情况进行分析，目的是检查学生对本单元知识掌握情况，发现问题及时采取有效的整改措施，做到不欠债。期中、期末考试全区统一命题，并与随堂测试成绩按比例一并记入教师评价考核。教育局也将狠抓学生质量监测的过程管理，每学期进行抽测（1—5年级统考统阅），局领导和相关部门下校抽查。（2）做好学生发展评价工作。学校要积极探索，建立促进学生全面发展的评价体系，建立每个学生的成长记录，收集能够反映学生品德发展、学业进步、成长过程等资料，记录情况要典型、客观、真实，体现诚信和各方参与验证的原则。坚持评价主体多元化，评价内容、方法多样化，评价过程动态化，帮助学生认识自我，建立自信、发展个性、发挥潜能，促进全体学生在原有水平上都能得到发展。每学期每学年结束时学校要对每个学生进行阶段性的评价。评价内容应包括各学科的学业状况和教师的评语。评语应在教师对搜集到的学生资料进行分析，并与同学、家长交流、沟通的基础上产生。评语应恰当运用描述性、鼓励性评语来反映学生学习情况，客观描述学生的进步、潜能及不足。对学生学习成绩评定应用等级制，不要将学生成绩排队、公布。
6.抓检查指导，求“严明”。学校要将常规检查落到实处，做到认真查教师的教学履行职责情况，查教师备课准备情况，通过听课查教师的课堂教学，查作业布置、批改和辅导情况，查教师的听课与评课情况，查教师的教科研情况，查教师对学生学习现状的考试和考核等。备课要做到每月一次检查记录；上课每学期抽查三次；作业每月一次抽查。
教育局今后常规教学检查内容及标准比以前更细更严，其中查学校首先是看领导是否按要求听课评课，是否带领教师参加教研活动，是否关注教师教学和学生学习的情况。听课要坚持采用不打招呼，推门听课的形式，听常态课。二是查学校是否抓成绩考核和质量分析，阶段性检测和终结性考试都要严密组织，使学生的成绩真实有效，为教师改进教学提供可信的依据。三是查学校常规教学管理制度和量化细则，学校教学管理档案建设情况，查学校是否有教师教学管理的考评制度。
学校的管理要从点点滴滴抓起，把小事做好了，就能细中求精，平中见奇。教学常规管理贵在坚持精细，重在过程，关键在落实。
二、提升干部教师队伍整体素质，全面提高教学质量
塑造一支思想道德高尚、业务素质精良的干部教师队伍是提高办学效益和教学质量的关键。学校是教书育人的场所，学高为师，身正为范，正人先正已。校长要有前瞻性、发展性，要有符合教育要求和学校实际的办学理念和教育思想，要用先进理念引领学校的改革与发展，用“教育思想领导学校”。每一位教师要自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，做人、办事、言行都要为人师表，都要体现良好的职业道德素质。学校要在教师队伍中深入开展有心教学、有序教学、有效教学的“三有”和精心备课、精心上课、精心辅导、精心批改作业、精心组织考试的“五精”教育，引导教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，增强教书育人、以身立教的社会责任感和使命感，发扬爱岗敬业、无私奉献精神，增强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。
1.建设一支专业化校长队伍，增强教学领导力。校长是教学质量的第一责任人，要确立“教育家办学”的理念，确立专业化发展的目标，提高理论素养和管理水平，准确把脉教育改革与发展的动态，成为抓教育教学质量的行家里手，努力为全体教师做好表率。校长要引领学校班子走专业化之路，自觉参与教学实践，自觉进课堂上主课，定期深入学科组、班级，掌握一手资料搞研究、定决策，在教学实践中以自身学识和人格魅力提升教学领导力，以带头示范作用的有效发挥引导教师自觉增强教学执行力。
教育局将加大教学常规管理的检查力度，实行常规检查全区通报制度，党办制定评价方案，党委不定期下校抽查校长抓教学管理的情况，把学校、教师教学常规工作业绩与年度考评、评优、晋级、职称评聘等挂钩起来，进一步规范办学行为。
2.建设一支专业化教师队伍，增强教学执行力。加大中小学教师培训力度，分层次、分批次开展新教师、骨干教师、全员教师的培训活动。一是制定三年干部教师队伍培养规划。二是抓好青年教师成长的关键期。特别要加强近三年招录教师的爱岗敬业教育，新教师基本技能培训。三是加大实施教师专业化发展的力度，制定我区教师专业化发展整体规划，启动分层分类培养计划（按照从新教师――成熟期教师――校级骨干教师――区级骨干教师――区名师――区特级教师――教育专家），建立个性化发展的成长档案，把教师专业化发展与课程改革结合起来，大力推进教育观念和教育方法创新，以名师培养和名牌专业、精品课程、示范教学案例带动教育教学质量的提高。成立东丽区名师培养专家委员会，成立特级教师工作室，设立名师培养工程专项经费。在全区选拔30名教学名师培养人选，100名学科带头人培养对象，采取名师个性化培养，带头人分学科培养，用3－5年时间培养10名在天津市具有影响力的教学名师，培养3－5名有较高知名度的教育专家，打造一批师德高尚，教育理念先进，专业知识扎实，教学能力强，教育艺术精湛的教师队伍。
3.做好教师发展评价工作。建立教师个人档案，将每学期的评价考核情况进入档案。学校对教师教育教学工作的评价要遵循科学性、客观性、激励性、导向性的原则，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，让教师能从多渠道获得信息，以利于反思、调整、认识工作方法，加快专业发展。学校要把教师的职业道德、专业发展水平、教学行为和教学效果等情况纳入教师发展评价的主要内容。（1）职业道德的考评。要求教师志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进、热爱教育事业，热爱学生、积极上进、乐于奉献、公正诚恳，具有健康心态和团结合作的团队精神。（2）专业发展水平的考评。主要从教师专业素质、教育教学能力、交流与反思能力、科研能力等方面进行考评。专业素养主要考评教师掌握本学科的基础知识、教育科学知识、终身学习的意识和持续发展的能力等。教育教学能力主要考评教师准确把握课程标准、设计和实施教学方案、了解和尊重学生，善于灵活利用各种教育资源、现代教育教学手段、有效的教学方法、引导学生创新、实践、反思与自我发展等方面。交流与反思能力主要要求教师能积极、主动与学生、家长、同事、学校领导进行交流和沟通，对自己的教育观念、教学行为进行反思，并制定改进计划，求真务实、勇于创新、严于自律、热爱学习。教科研工作主要考评教师教学观念更新、教学方法改革、案例研究、专题研究等几方面；可通过考查教师的教研专题性发言，案例自我剖析、评课、说课、撰写教研论文以及教研成果，考查发现、分析和解决教育教学实践问题的能力，考查对获取评价和使用信息的能力，考查与人合作实现资源和成果共享的能力等，对教师研究能力和教研成果进行综合评价。学校对教师的专业成长应当实行目标管理，建立健全教师业务档案，真实记录教师的专业成长过程和体现专业水平的典型作品。（3）教学行为和教学效果的考评。教学行为考评，主要对教师备课、上课、布置作业及评改、学习辅导、考试（考查）等一系列教学常规工作进行考评，考评即要注重过程性、又要重创造性和实效性，力戒形式主义，教学常规工作的考评可与教学常规管理过程相结合。教学效果的考评主要通过对学生学习效果的考查（即对学生知识与技能，过程与方法、情感态度与价值观）来评估教师教学工作的绩效，还可以举行由教育行政部门、学校、学生和家长共同参与的听课、评课、议课及教学反思等活动，对教师的教学效果进行综合性评价。
对于教师的评价考核，学校应实行末位淘汰、待岗、转岗、学岗，不享受100%绩效等制度，做为职称晋升和评优聘任的依据。
同志们，提高教学质量是一件实实在在的工作，需要广大教育工作者的艰辛付出和不懈努力，需要学校和广大师生的密切配合和全心投入，需要教育行政部门的科学指导和有效服务。提高教育教学质量是我们每个人的职责所在，让我们以科学发展观为指导，团结拼搏，扎实工作，开拓创新，与时俱进，为全面提高我区教育教学质量、高质量打造现代化教育强区而努力奋斗! 日期：2011年3月28日
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