学校章程内容的框架结构

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章程框架设计是撰写章程前应当首先考虑的一个重要问题。主要从三方面考虑：

一是法理依据。制定章程必须认真学习并把握国家《教育法》和有关法律法规的基本精神和要求。

二是实践经验。不少地方在制定中小学校章程中已有不少成功范例，各校在设计章程框架时，应当认真参考和借鉴。

三是办学需求。设计章程框架及表述相关内容时，要体现和保护学校改革创新的经验与制度成果；同时充分考虑学校自身的发展诉求，体现办学特色。

基于以上三方面考虑，在一般情况下，中小学校章程框架可设计为一个序言、10章。这10章分别是：

第一章  总则；

第二章  职能与任务(或称“学校功能与教育形式”)；

第三章  治理结构(或称“管理与机构”、“管理体制与组织机构”)；

第四章  教学科研；

第五章  教职工；

第六章  学生；

第七章  学校与社会；

第八章  财务、资产、后勤；

第九章  校徽、校旗、校歌、校庆日(或称“学校标识与校庆日”)；

第十章  附则。

以上框架涵盖的内容是中小学校章程中必不可少的基本内容。在一般情况下，设置以上10章比较可行。

在上述基本框架的基础上，各校在具体设计时，可各有特色，略有增减。例如，在各章排列顺序上，为突出“以人为本”的办学理念，可把“教职工”和“学生”这两章放在“治理结构”章前面；甚至可把“学生”章放在“教职工”章前面，以突出学生在教育教学活动中的主体地位。

有一个问题需要注意：不少学校在设计章程框架时，只涉及到资产、财务、后勤管理，而在实际工作中，学校管理还包括教学、科研、招生、人事、学生管理等多方面内容。因此，在章程有关内容中，对学校各方面管理都要适度反映。

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