●局长党委书记 蒋维平
今天我们齐聚一堂，共同欢度中国共产党建党88周年华诞，总结两年来全局党建工作，表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。在此，我代表局党委向全局党员同志们表示节日的祝贺！向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表示深深的敬意！
一、党建工作回顾（摘要）
两年来，地质局事业发展的每一步，都离不开各级党委的保证监督作用和基层党组织的战斗堡垒作用，离不开广大共产党员的先锋模范作用。应该说，地质经济的快速发展，为党建工作提供了实践平台，而丰富的党建工作成果又促进了地质事业的不断发展。各基层单位丰富多彩的党建工作实践，为地质局的各项事业注入了生机和活力，提供了发展的强大动力。
（一）在发展中体现党组织的先进性
（二）在实践中彰显共产党员先进性
（三）学习实践科学发展观活动取得成果
1、明确了地质局的发展定位：即“做精地勘主业，做强非地勘产业，实现可持续发展”。
2、找出了影响和制约地质局发展的问题。
3、广大党员干部对落实科学发展观形成了共识。
4、围绕新的发展定位，落实了各项工作举措。
5、建立和完善促进科学发展的长效机制。
回顾两年来的党建工作，我们取得了一些成绩，但同时也还存在着一些不足，还有大量的工作要做。
第一，基层党建工作发展不平衡。
第二，组织发展工作需要加强。
第三，党员干部教育要适应经济形势的发展变化。
二、进一步开创党建工作新局面
党的十七大报告指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。龙江煤田地质事业不断发展的客观形势，要求我们必须重视党建工作，使各级党组织成为领导地质经济发展的坚强核心。
我局党建工作的总体要求是：以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，结合深入贯彻落实科学发展观抓党建，结合建设和谐地勘职工队伍抓党建，结合发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用抓党建。
重点要做好以下几方面工作：
（一）着力提高领导科学发展的能力
按照我局“三重一大”民主决策制度要求，凡属重大问题必须由党委集体讨论决策。这种决策运行机制对全局领导干部的能力和素质，提出了更高的要求。如果我们的决策不科学或发生失误的话，必将给单位和职工带来很大损失。
通过这次学习实践活动，大家对科学发展观的内涵又有了更深刻的理解和把握，但是如何完成从“字面”理解到“实践”操作，如何将科学发展观应用于地勘实践，对党员领导干部而言，如何提高领导科学发展的能力，这是我们亟待解决的问题。
1、要全面把握和辩证理解科学发展观的内涵
“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观，其第一要义就是“发展”，解决地质局所有问题的关键也是发展。唯有发展好、发展快，才能为地质事业奠定坚实的物质基础。科学发展观强调要协调发展，这不是搞平均主义、单纯强调齐头并进，而是要让好的越来越好，让差的逐步好起来；也不是压快保慢、压好保差，而是以快带慢，促差变好。科学发展观强调可持续发展，绝不是要放慢发展速度，而是要提高发展质量，转变发展方式，促进质量、结构、效益的统一，实现协调发展。这是我们学习科学发展观要重点把握的精神实质。
各单位领导班子，尤其是党政一把手，要把“如何用科学发展观指导工作实践”作为今后一个时期的课题研究。要端正态度，防止片面性和简单化，要把学习实践科学发展观当作党建工作的长期任务。
2、努力提高党员干部的理论素养
理论是实践的先导，没有理论指导的实践是盲目的实践。我们党员干部，要在工作中少走弯路，少犯错误，要提高领导水平，适应煤田地质事业发展的需要，没有理论和文化的积淀是不行的。
近年来，随着我局干部队伍的更替，一批年轻干部不断补充到了领导岗位。他们多数受过良好的教育，具有较高的文化知识水平和理论基础。但是，从目前全局干部队伍的整体水平看，工作缺乏理论指导、不重视学习仍然是较为普遍的现象。一是对理论学习不感兴趣。或以工作忙为由，主观上放松自己，不愿意读书，尤其不愿意钻研理论问题；二是热衷于各种应酬，即便有时间，也把有限的精力用在人情交往上；三是把文凭与学习混为一谈，以为弄个“文凭”就可以代替学习了。对于一个领导干部，不爱学习的结果就是：工作中拿不出思路与办法，领导能力差，遇事力不从心，甚至束手无策。
因此，无论是有文凭还是没文凭，只要走上领导岗位，学习就应该成为终生的任务。这一点，对刚刚走上领导岗位的同志更为重要。读书生灵气 学习筑底气 积淀养才气。是否重视学习，是衡量一个领导干部素养的重要标志。只有通过不断的学习，才能使思想得到升华，个人素质得到提高，内在潜能得到释放。
3、领导干部要靠“官德”提升凝聚力。党员领导干部的党性意识和官德意识，关系到党风廉政建设成效，关系到一个单位的凝聚力。
官德的核心是“正”。要说正话，办正事，走正道，树正风。官德的关键是“清”。公生明，廉生威，清正廉明，是一种不可替代的力量。党员干部要提高官德水准，就要严格要求而不是放纵自己。要做个好带头人，就要带头吃苦、带头挑重担，而不是带头争利，更不能与职工群众争利。要做到三个统一：即做官做事统一、对上对下统一、权利责任统一。只有这样，才能赢得群众的信任，才能提升个人魅力和党组织凝聚力。
（二）以党内和谐促进职工队伍和谐
党内和谐是社会和谐的重要基础。建设和谐队伍的前提则需要各级领导班子和谐、党组织和党员队伍的和谐。
首先要以“党内关怀”促“党内和谐”。“党内关怀”就是按照科学发展观和以人为本的要求，尊重基层党组织和广大党员应有的权利和需要，通过上级党组织关怀下级党组织、党组织关怀党员、党员之间相互关怀，在党内形成相互关怀的氛围，提高党组织凝聚力和战斗力。这是在构建和谐社会的大背景下，构建和谐职工队伍的必然要求。
各基层党组织，要充分尊重党员的主体地位。在政治上，要尊重党员的民主权利，为广大党员创造合理利益诉求的空间和渠道，提供普通党员讲话的机会和途径。在工作上，要帮助党员提高技术、业务能力，加强岗位培训。使他们成为生产一线的骨干力量，科研前沿的技术精英，管理岗位上的复合型人才。在生活上，要了解和掌握每个党员的个人工作、家庭生活情况，在党员遇到困难和问题时，主动帮助他们办实事、解难事，体现党组织的关怀和温暖。
其次，和谐不是“无差别境界”。和谐不是矛盾的消失，而是矛盾差异的相对均衡、相对中和，是矛盾双方对立统一的结果。和谐的基础是多元，和谐的前提是包容。只有充分尊重我们队伍中每一位职工的个性差异，开发多元功能，才能发现每个职工身上的闪光点，让他们为集体发光发热。
第三，要营造队伍和谐人人有责，和谐队伍人人共享的氛围。和谐队伍建设的基础是人与人的和谐。要通过党内和谐带动地勘队伍的和谐，调动一切积极因素，让每个职工都能体会到加快发展的自豪感、个人生活的满足感、精神生活的充实感、参政议政的主人翁责任感，以人的和谐促进地勘队伍的整体和谐。
今年，我们要组织的“庆祝建局五十五周年”文艺汇演，是建设和谐地勘职工队伍的重要组成部分。各单位务必尽心尽力、尽职尽责，以具有龙江煤田地质特色的文艺活动和龙江煤田地质人的特有风采，向新中国六十华诞献礼！
（三）探索“特色党建”的新思路、新方法
随着我局各项事业的快速发展，党建工作也将面对如何适应，如何做到与时俱进的新课题。要把党建工作做得有新意、有成效并不简单。这需要集中广大党务工作者的智慧，将党建理论与地勘实际相结合，探索一套具有“地质局特色”的党建工作新思路、新方法。
1、树立“党建惠民”的新理念。党建工作不能脱离实际、脱离群众去做，而必须把着眼点放在发展经济、服务职工群众上，这是党建工作的根本目的。一是要通过职工代表大会的形式，通过工会、共青团组织，逐步建立党组织和党员联系群众、服务群众新体系，打造服务职工群众的平台。二是组织党员通过建立党员联系卡或党员服务队，开展党员志愿者、党员义工、结对帮扶等活动，为群众排忧解难。三是把党员联系群众、服务群众的情况，作为对基层党支部考核和党员评优的重要内容，让党建工作惠及普通群众，推进党建工作的新发展。
2、创新基层党建工作方式、方法。基层党组织处于生产工作的最前沿，最先感受时代变化给党组织带来的压力和挑战。因此，必须为传统的党建工作注入新思维，努力改进和创新工作机制，以应对我们面临的新问题、新挑战。
第一，要准确把握基层党组织定位。党的十七大将“推动发展”列为基层党组织的首要任务。基层党组织要把为单位谋发展当作中心任务，把搞好生产经营、提高经济效益、为经济发展服务作为开展活动的主要内容，使党组织真正成为单位发展的“加油站”、“提速器”，实现党建工作与中心工作的良性互动。只有这样，才能在经济发展的大格局中，找到位置，体现价值。
第二，要构筑队伍稳定的“第一道防线”。在上世纪地勘行业低谷期，经济不景气，大量人员下岗，连职工工资都难以维持的情况下，自然也就无利可争。但是，随着地质经济的发展，职工收入的增加，在各种利益的驱动下，必然出现新的矛盾冲突。基层党组织处在地勘工作第一线，在维护职工利益、协调复杂利益关系等方面，有一定优势。因此，除了为困难职工捐款捐物这种救急措施外，还要有针对性的做好提高技能、培养特长、提供信息、定期回访等工作，建立扶危济困长效机制。通过为职工提供有效的服务，达到化解矛盾、稳定队伍的目的。
第三，要找到基层党建工作立足点。基层党组织要把工作立足点放到职工群众中去，变被动为主动，把群众需要作为“第一信号”。确定工作方向，完成各项任务都要从群众利益出发。让每个党员都成为一粒种子，将党组织的声音传递给职工群众；让党组织的关怀温暖职工群众；让党的先进性植根于职工群众之中。
第四，要加强思想政治工作特色研究。广大党务工作者，要不断摸索适应地勘职工队伍实际的思想政治工作方法。比如，对不同党员的不同思想状态，不能用同一种方法解决。要尝试进行“个性化管理”和“差异性管理”，用一把钥匙开一把锁，通过有针对性的工作，调动每个党员和职工的积极性，提高解决问题的成功率。我希望看到大家能够创出具有本单位特色的思想政治工作新路子。
3、在党员教育中融入文化内涵。改革开放几十年的实践证明，经济发展越快，人的思想越容易“出轨”。同理，在地勘经济发展，职工收入提高的同时，也最易产生理想信念意识下降、自律意识下降的问题，也就是一手硬、一手软的现象。因此，当前形势下，对党员的教育显得愈发重要。
说到教育，总让我们想起枯燥乏味的说教和灌输，讲的人不自愿，听的人不耐烦。那么，能否在廉政教育、党性教育中融入文化内涵，让教育凸显文化的力量，这是党建工作创新的重要内容。我在网上看到这样一句话：“制度让想犯错的人犯不了错，文化让有机会犯错的人不愿意犯错。”这句话从一个侧面揭示了文化与制度的互补关系。
文化是制度运行的基础。党的十七大提出要加强廉政文化建设，在加强制度建设的同时，重视文化的基础作用。不要一说反腐倡廉，就只想到冷冰冰的惩戒制度，要将制度建设通过文化载体，以人们乐于接受的方式，传递给广大党员、干部，用社会主义核心价值观教育引导广大党员，树立正确的人生观、价值观，使廉洁自律成为一种习惯性思维和行为。
这几年我们的经济发展了，生活富裕了，大家应该追求什么？关心什么？热爱什么？这是很值得思考的问题。各级党组织要承担起思想教育职能，让教育化作文化的涓涓细流，渗透到党员、干部、职工心里。通过理想、信念教育，摒弃“拜金主义”、“金钱万能”的错误观念，围绕“争做优秀共产党员，永葆党的先进性”这一主题，开展形式多样的教育活动，激发党员、干部献身地勘事业的积极性和创造性。
工会、共青团组织，要通过开展健康的、积极向上的文体娱乐活动，教育引导职工，解决好“做什么人、走什么路”的问题。
（四）加强党建工作要重点解决的几个问题
一要处理好党建工作与经济工作的关系。近几年，我们的经济工作发展势头较强，这是好事。但对于有些干部来说，却成为忽视党建工作的理由。个别单位用行政工作代替党务工作，在经济效益的光环下，一“俊”遮百丑。党建工作被弱化，党性意识被淡化。甚至有人认为，只要经济效益上去了，党建工作可做可不做，党的纪律可遵守可不遵守，党的决议可执行可不执行。这种情况长此下去，必然削弱党组织的保障力和战斗力，很难保持地质经济的可持续发展。
事实上，凡是各项工作都较好的单位，党建工作一定受到重视。在经济发展较快的时候，党建工作不是可做可不做，而是必须要做，还要做得更好。否则，就会出问题。在这个问题上，不要目光短浅，地勘经济的长远发展，离不开党建工作，离不开基层党组织和广大党员的先锋模范作用。
二要解决好党政干部的配合问题。在经济迅速发展的大环境下，处理好党政关系，是一个关键环节。有人喜欢用轻重、主次来界定党政干部的关系，这是错误的。发展地质经济，建设和谐地勘职工队伍，这是党政领导的共同目标。党务工作必须围绕经济工作这个中心来做，行政工作也离不开党务工作的支持和保障。
党委书记和行政一把手要合种一块“责任田”，这恰恰是一损俱损，一荣俱荣的关系，而不是自说自话，“两层皮”的关系。因此，党政干部要互相补台而不是互相拆台，要统一意志、统一步调而不是各行其道、各唱各的调。
在这里，我要和老同志多说几句：你们在地质行业奋斗了大半辈子，为地勘事业做出了很大贡献，积累了丰富的工作经验，在群众中享有很高的威信，你们是地质局的财富。所以，希望老同志能够胸怀大局，将好的经验留下来，传下去，做好传帮带工作，在事业发展中起表率作用，为年轻干部树立干事、敬业的好榜样。
三要切实加强党员教育。通过近年来的“党员先进性教育”、“社会主义核心价值”以及学习“八荣八耻”等活动，全局绝大多数党员能够严格要求自己，认真履行党员义务，在工作中体现先进性。但也确实有个别党员，忘记了自己是共产党员，理想信念下降，党性观念淡薄，在思想上放松甚至放纵自己。表现为品德素质较差，工作中怕苦怕累、推三阻四，与普通群众争名争利等等。这些问题严重损害了党员在群众中的形象，降低了党组织威信，这种懈怠与消极现象对党员队伍造成的危害是不容忽视的。
为此，从今年下半年开始，各级党组织要开展“树立党员新形象”活动，每年还要开展一次党员评议或职工满意度测评工作，让广大职工群众对身边的党员做出客观评价。对群众认为不合格、不满意的党员，党组织要进行诫勉谈话，经教育仍不悔改、在群众中造成极坏影响的党员，要进行组织处理。从而达到纯洁党员队伍，树立党员新形象的目的。
四要注意发挥群团组织作用。充分发挥工会、共青团组织作用，是基层党组织工作的重要组成部分。工会、共青团作为党联系广大职工群众的桥梁和纽带，具有广泛的群众基础，承担着维护职工权益，发挥职工民主作用的重要职能，具有不可替代的作用。各单位要充分重视、尊重和支持群团组织工作，党建工作离不开群团组织的辅助和支持，工会、共青团组织也要在推进地勘事业大发展中，体现自己的价值。尤其要教育引导青年职工，树立远大理想，热爱地勘事业，鼓励他们在岗位上建功、立业、成才。在这方面，共青团组织是大有可为的。
同志们：改革创新是当今时代的潮流，是大势所趋。党建工作也需要在改革创新中提高水平，创新发展。全局各级党组织和广大党员、党务工作者，要以推进地勘事业发展为己任，在地勘工作实践中，以改革创新的精神，大胆探索具有煤田地勘队伍特色的党建工作新思路、新方法。我们要清醒地认识到，地勘单位的改革势在必行，地勘市场的繁荣不会永久。改革带来的阵痛和动荡，地勘市场的复杂与多变，必将为我们带来新的困难和挑战。因此，党组织的核心作用、战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用只能加强，不能削弱。让我们在推动全局科学发展的进程中，在进一步开拓地勘市场的实践中，永远保持党的先进性，为进一步开创我局党建工作新局面而努力奋斗！
