“管委会＋公司”运作模式 助力漯河市淞江产业公司高质量发展

近年来，漯河市郾城区人民政府围绕河南省三化三制改革总体方案，积极推进先进制造业开发区管理体制机制改革，促进郾城区高质量发展。郾城区先进制造业开发区管理委员会因地制宜，因时制宜，以完善管理体制、优化组织架构、加强人才选用、创新财政体制和强化考核评估为核心，建立健全“管委会+公司”管理模式，着力深化体制改革和平台建设，着力将先进制造业开发区打造成县域经济主战场、主引擎。

政企分明，明确运营职能。推行“管委会+公司”管理模式改革就是为了厘清政府与市场功能，把原来由管委会独自承担的行政管理职能和开发建设运营职能，转变为由管委会和平台公司共同承担，更加突出行政职能的服务属性，平台公司的经济属性，从而实现“政府+市场”共治。管委会发挥战略引领与资源配置作用，加快形成主业更加突出、形式更加灵活、管理更加高效的区域经济运行机制；公司则为市场化主体承担产业园区的融资、投资、建设、运营及产业的引入、培育、服务等功能，真正打破困扰功能区发展的体制问题、融资问题、业务问题、人才问题，实现产业支撑、产城融合，深度推进产业与四化融合，推动产业园区化、集群化、智慧化。

深化三项改革，激发企业内生活力。为确保公司运营高效便捷，公司成立初期就实行扁平化管理体制，塑造高效协调运行体系，构建决策、执行和监督相互协调、相互制约的运行系统。公司根据自身业务设置综合管理部、融资发展部、资产运营部、财务部，工程管理部，风险控制部等6个部门，实行岗位员额制，可根据产业发展需要公开招聘专职经营管理团队及人员，负责投融资，招商、企业服务工作，不断放大市场主体地位，持续做大做强园区开发建设主业，促进漯河市高质，高效发展。

企业化运营“区中园”硕果累累。发展思路，紧扣绿色食品产业、新能源产业二大主导产业来抓招商，围绕产业链不断补链、延链、强链。招引江苏微康，青岛双星、大连实德、金星啤酒、中联重科、东风汽车、中国邮政、杭州泰格等一批世界500强、全国500强和国内外知名企业入驻，累计上马超亿元项目68个，建成投产49个，入驻企业达186家，其中规模以上企业54家。

未雨绸缪，绘制宏伟发展蓝图。未来，漯河市淞江科技产业发展有限公司会主动适应、把握、引领经济发展新常态，按照“产业集聚和产城互动”原则，围绕“招商引资、项目落地、功能构建、环境优化”四项重点，坚持“高标准定位、精细化推进”，全力打造全省一流产业集聚区，培育超百亿企业群体。坚守理想，践行初心，敢于担当，积极践行五大发展理念，专注模式与制度创新谋求绿色协调高质量发展。

据了解，漯河市淞江科技产业发展有限公司是由郾城区财政局和郾城区先进制造业开发区管委会共同出资成立的一家国有独资平台公司，主要从事基础设施建设、土地开发、园区管理等活动。

▌来源：漯河市淞江产业公司