2018年下半年以来，监管层高度重视银行资本金补充问题。12月份，国务院金融稳定发展委员会办公室还召开了专题会议，研究多渠道支持商业银行补充资本有关问题。而2018年全年，有6家银行过会，创近十年新高。
今年2月11日召开的国务院常务会议上，决定支持商业银行多渠道补充资本金，增强金融服务实体经济和防风险能力。2019年商业银行上市热潮或将持续，目前仍有11家银行在A股门外排队候场，23家银行正处于IPO备案辅导期。
去年过会6家，创近十年新高，过会率依然100%
1991年，深发展A（2012年与平安银行合并）成为我国A股IPO第一家过会银行，至今，A股过会银行数量已经达到32家，过会率依然是100%。
银行过会的的第一波高潮是在2007年，由于2007年实现金融体制改革（引进战略投资者、推动商业银行上市进程），2007年共有7家银行过会。
自2013年发布《银行资本管理办法（试行）》以来，中小银行冲击资本市场的热情高涨。2015年4家银行过会，2016年5家银行过会，但2017年则相对乏力，仅有成都银行过会。
而2018年可以说是银行过会的新一波高潮，全年银行过会6家，创近十年新高，而这一态势很有可能在2019年持续下去。
中国银保监会法规部主任丛林19日在国务院政策例行吹风会上指出，整体上目前商业银行实际资本的充足水平是高于国际监管标准最低资本要求的，但相对于国际水平和未来信贷增长的要求，仍然需要多渠道、及时地补充资本。
下一步银保监会继续优化商业银行资本工具发行以及审批的流程，指导商业银行做好整体的资本补充规划，增强我国商业银行整体的资本实力。
正常排队11家，中止审查2家
随着大型银行基本上市完毕，目前A股IPO冲刺的主力军为城商行和农商行。突破资本瓶颈是目前这些地方中小银行集中“抢滩”登陆资本市场的主要原因。
根据证监会最新数据显示，截至2月28日，共有11家银行在排队IPO的正常审核队伍中，除了1家为股份制银行（浙商银行）之外，其余4家为城商行，6家为农商行。
从审核状态来看，8家处于预先披露阶段，3家处于已反馈状态。
不过值得注意的是，除了正常排队的11家外，还有2家处于中止审查状态，即厦门农村商业银行和江苏昆山农村商业银行。
根据证监会发布的《发行监管问答——首次公开发行股票申请审核过程中有关中止审查等事项的要求》，发行人的申请受理后至通过发审会期间，发生8种情形时将中止审查，其中包括：发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构因首发、再融资、并购重组业务涉嫌违法违规，或其他业务涉嫌违法违规且对市场有重大影响被中国证监会立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案。
但证监会并没有公布这2家银行中止审查的原因，按照以往的案例，市场猜测可能与中介机构有关。
此前，排队上市的银行就多次出现过因中介机构离职变更从而导致拟上市银行被“中止审查”的情况。不过中止审查并不意味着上市之路的终结，大多数能较快恢复正常排队状态。
辅导期23家，广发银行暂时中止辅导
除了这十几家在A股IPO门外等待外，目前尚有23家银行已经在各地证监局进行了辅导备案，成为A股的下一波冲刺者。
从辅导进展状态来看，有22家出于正常的辅导中，余下的1家广发银行则显示暂时中止辅导。
作为12家股份行中三家没有上市的银行之一，广发银行的IPO之路一直备受外界关注。自2011年启动上市项目，却一直没有太大的进展，2017年IPO状态陡然变成了“暂时中止”。
广发银行还因惠州分行违规担保“侨兴债”案件被罚没 7.22亿元，而这超7亿元的罚单甚至占其2016年净利润的近8%。
这堪称银行业史上最大的罚单，受到了整个金融行业的关注，因此给广发银行的IPO之路蒙上了巨大的阴影。
此外，值得注意的是，邮储银行是目前内陆唯一没有上市的国有商业银行，在香港上市成功后，其打算开始冲刺A股，目前正处于辅导进行中。
资产质量、不良贷款问题成IPO审核重点
虽然目前银行的过会率为100%，但在如今严格发审、强化监管、提高不良资产认定标准的环境下，银行业IPO也是如履薄冰。
青岛农商行、浙江绍兴瑞丰农商行曾在上会前夜取消审核，前者虽然已经取得IPO批文，但IPO申购却推迟；后者则重新回到排队状态中。这两家银行都是在2016年就开始提交招股书，至今已经2年多了，上市过程可谓一波三折啊。
兰州银行在2008年更名后，即定下了三年实现IPO的计划，之后其IPO工作一直在推进中。如今已经过去11年了，还没有打开A股的大门。
可见，监管部门对于商业银行的IPO态度是成熟一家批复一家，部分中小银行IPO的申请临时取消或终止审查可能与自身的资质或IPO的要求有一定差距。
从近几年证监会反馈意见分析，可以看出发审会对企业的审查力度提升至一个前所未有的高度。发审委主要关注的是资产质量、不良贷款，经营业务、业绩、盈利模式，投资理财产品、应收款项类投资、表外业务等产品运营状况等问题。
资产质量、不良贷款问题一直是银行业审核的重点。主要关注的内容为不良贷款的处置、贷款分类是否标准、各行业贷款情况、中小企业、个人经营者贷款情况、前十大贷款人的基本情况、资本监管是否达标以及风险管控。
关注指标为不良率、贷款迁徙率、贷款准备金率、拨备计提率、拨备覆盖率等。随着不良率增长，银行业重组贷款、保证贷款以及逾期贷款质押贷款、保证贷款占比逐年增长，这几类贷款也越来越受关注。
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