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强拆违建幼儿园,后续责任谁来担负 | 锐评

许艳丽

蒲公英评论特约评论员

据媒体报道,自2017年8月起,在河南省周口市政府土地卫片执法和“两违”整改的要求下,周口市淮阳县、鹿邑县40余所民办小学、幼儿园陆续被拆,拆除工作还在进行之中。钱丽宏(化名)的幼儿园刚刚被拆,这所幼儿园15年春天动工,16年暑假开始招生,投资1000多万。

国家实行严格的土地审批制度,对没有审批许可证、私自建设的违规幼儿园,理应拆除,以示警戒。然而,40余所民办小学、幼儿园陆续被拆,一家幼儿园刚刚投入使用两年,投资1000多万,着实让人为之惋惜。

民办学校是国民教育的重要组成部分,它为公办教育分担了压力,缓解了政府教育投入不足的现实问题。特别是民办幼儿园,在公办学前教育资源极度短缺的现实困境下,无疑对优化学校布局、提高学前教育三年入学率具有积极的作用。

学校毕竟不同于企业,是社会公益性事业,虽然违规建设,但学校建设已经完成,并且承担了相当一部分学生的教育工作。政府将其一拆了之,试问这40余所学校、幼儿园的学生如何上学?政府是否能保证每一位孩子都获得入学的正常渠道?如果视学生的入学问题不见,只顾拆迁,看似严格执法,其实却可能要损害部分学生的根本利益。

没有许可证便实施建设,是严重的违法行为,然而,学校建设并非一夜之功,而几十所学校、幼儿园建设更是长期行为。为什么土地执法部门在建校之初没有有效制止?是否是执法的懒政?是否需要追究土地执法部门的责任?若是,学校土地不被认可,教育主管部门予以颁发办学许可证,同样是管理的失职。将政府相关部门懒政与失职的后果统统让民办学校承担,显然不太合适。

违规建设民办学校,也反映了政府对教育投入的不足。教育是最大的民生,是关系到千家万户切身利益的大事。教育以政府投入为主体,才能保证教育的公益性,让老百姓享受到公平、优质的教育。民办教育之所以大量兴起,抛开公益性的因素,其盈利的空间可想而知,而这无疑将大大提高人民群众的教育成本。

优先发展教育是国家战略,政府重视教育,并着力优化区域中小学布局,首先就得保证学校的建设用地,无论是公办、民办,对学校建设土地供给,政府都应当积极支持。既要民办教育分担教育压力,又不为他们解决实际问题,才会有今天的不堪结局。

违规建设用地理应当拆,但是,拆了以后学生怎么办?为什么政府没有事先给予民办教育合法的土地?拆除过程中教育资金的流失,谁来承担?这一系列问题都值得深刻反思。


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