观点丨教育强镇筑基有哪些路径？乡村学校应该从哪发力？看潍坊这些做法助力强镇筑基
全面推进乡村振兴，教育应当先行也必须先行。加快推进实施教育强镇筑基工程，是实现乡村教育振兴的重要载体，也是以点带面提升乡村教育质量的有效方式，正是当前振兴乡村教育的呼唤和期待。从千差万别的乡村教育现状来看，提出强镇筑基的目标到具体实践，需要有明确愿景和切实可行的实施路径。具体实施路径有哪些？一起听听潍坊市教育局总督学井光进的观点和看法。
实施教育强镇筑基，要切实做好结合文章。
首先要与乡村振兴战略有机融合。实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策，是“十四五”乃至面向2035的重大举措，立意高远、内涵丰富，教育强镇筑基要找准融入这一重大战略的切入点和立足点，与推进产业、人才、文化、生态、组织五个方面的振兴逐项衔接、有机融合。
其次，要与乡村教育发展的特点及趋势深度契合。乡村教育与城镇教育既有共性又有差异，不存在非此即彼，没有谁优谁劣。强镇筑基的推进要与加快乡村教育的特点相契合，办好朴素的、自然的、多样化的教育，而不是盲目的贪大求洋，失去了自身的鲜活样态。
再次，要与乡村孩子的成长规律相符合。乡村孩子所处的家庭环境、育人氛围、乡土风味等，既是宝贵的经历，也是最好的教育资源，将强镇筑基的各项举措要与乡村孩子的成长规律相符合、相一致，特别要以“一个都不能少”的理念关注好每一位留守儿童。
最后，要与教育改革发展大局相结合。推进教育强镇筑基要与党和国家整体推进的加快教育现代化、构建现代教育治理体系、建强新时代教师队伍等结合起来，放在建设教育强国和学习型社会的宏大背景下来思考、谋划和实施，不能就事论事，看低了教育强镇筑基的重大意义。 从当前乡村振兴战略的实施和乡村学校现状来看，推进教育强镇筑基，应当至少从以下十个方面统筹发力、系统推进。
在建立省市县镇村一体化推进机制方面，不能把强镇筑基的责任单纯压在县或镇这一层级，而是要建立省、市、县、镇、村这五个层级齐抓共管、分工负责的制度机制，树立人人起来负责“办好教育为人人”的理念，特别是要逐级列出清单，明确任务。特别需要明确的是，所谓的管，是符合规律和实际的管，而不是直接干预学校的教书育人，还是要牢记“管得越少，办得越好”。
在推进跨行业跨区域融合方面，创新机制将镇街党政部门及社区、企事业单位的资源与乡村学校共享共用。通过与城区优质学校、幼儿园结对、一体化办学、学区制管理等方式，让更多资源惠及乡村孩子。
在办学条件改善使用方面，要注重学校内部办学设施的上档升级，特别是图书的配备，既要配备到位，更要放置在学生、教师最便捷的地方，解决好“配”和“用”的问题。加快教育信息化水平，让乡村孩子补齐人工智能教育、大数据教育等方面的“最大短板”。还要特别突出乡村幼儿园玩具、游戏场所的改造，杜绝环保不达标的设施设备进入学校、幼儿园。
在深化课程课堂改革方面，要突出“一校一方案”各具特色、生动的乡村课程建设，将社会主义核心价值观教育、传统文化教育、劳动教育、艺术教育、生活教育等纳入其中。通过多种形式，建设乡村活力、高效课堂。
在加强乡村教师队伍建设方面，落实好乡村教师待遇和激励机制，突出对青年教师群体的关爱，从衣食住行、婚嫁等着手，实施安居工程。突出乡村校长队伍建设，深化职级制改革，把乡村校长培养成引领教育强镇筑基的引路人。
在深化学校治理变革方面，完善乡村学校办学章程，逐校制定面向“十四五”的治校办学规划，推进民主治校，实施扁平化管理，建好家委会，突出乡村家长的参与。
在创新教育评价机制方面，要基于乡村教育实际评价学校、评价教师，切实把破“五唯”要求落实到位。
在守牢安定祥和底线方面，切实树立强镇筑基的前提是把好安全稳定、党风廉政、师德师风、规范办学等各个方面的风险点，抓实抓细，确保和谐稳定。
在党建统领保障方面，充分发挥各级党委教育工作领导小组的领导作用，统筹好镇街党组织和社区党组织、学校党组织的作用以及党员教师的先锋模范作用。
在品牌创建氛围营造方面，要强出特色，筑出多样化，从品牌学校、品牌项目、品牌校长、品牌教师、品牌课程等各个方面培育丰硕成果，真正发挥好示范引领作用，打造出更多更优的教育强镇筑基的样板和模式。
推进教育强镇筑基，教育行政部门和学校是主力军，要抓住机遇，积极谋划，确保实效。在具体工作开展过程中，常思常想强镇筑基应“如何建设高品质乡村学校、如何塑造高素质乡村教师队伍、如何发展高质量乡村教育”三个问题，积极建言献策并躬身实践，用扎实的耕耘换来乡村教育的美好明天。办好新时代乡村教育，离不开经费、师资等大力支持，但这需要一个过程，要杜绝单纯的“等靠要”被动思维和“有多少米下多大锅”因循守旧思维。至少应明确三个认识：一是有心的校长资源多。优秀校长的一项能力就是要盘活资源，如何在常态环境下，为学校、教师和学生争取更多资源，考量着校长是不是有情怀、敢担当、有作为的好校长。二是态度决定高度。教育强镇筑基是推进乡村教育振兴的重大支撑，以什么样的姿态、格局来看待、来应对，既影响着工作成效，也影响着教师、学生的状态，必须提高站位、高度重视、高位引领。三是乡村教育品质决定区域教育形象。办好人民满意的教育，乡村教育不能忽视。能否营造重视乡村教育、关心乡村教师、关爱乡村孩子、尊重乡村家长的良好氛围，决定一个区域在加快教育现代化过程中是否有短板、是否能行稳致远、是否能赢得广泛尊重和认同，这需要我们每一位教育工作者坚定共识、群策群智、抓好落实。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。近年来，潍坊市认真贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴及乡村教育发展重要决策部署和省委、省政府工作要求，加大对乡村教育的资金投入、政策支持、队伍建设等力度，乡村教育呈现出蓬勃发展的良好态势。“十三五”期间，潍坊市投入32.57亿元，新建改扩建乡村学校171所，新增学位86544个，新增校舍建筑面积119.9万平方米。中小学办学条件标准化、全面改薄、义务教育优质均衡创建“三大工程”相继实施，2020年投入2.2亿元，完成120处学校“四改行动”，改造农村义务教育学校厕所36个、塑胶运动场地57个、新改扩建食堂17处，购置学生用床5.76万张，购置学生宿舍淋浴设备208台，办学条件全面提升，乡村学校成为乡村最美丽、学生最向往的地方。深化“一校长多校区”改革，组建“城区学校+乡村学校”“优质学校+薄弱学校”等模式的“一校长多校区”70个，惠及208所学校、25.6万名学生。统筹城乡学校结对帮扶，遴选165所优质校与216所相对薄弱校“一对一”结对帮扶，共1.3万名教师、14.2万名学生受益。建立市县教研员联系包靠农村学校制度，市教研员定点联系乡村学校，每名县教研员包扶1所以上乡村学校，推动乡村学校学评教一致性教学改革落到实处。
实施“农村小学校校新进一名英语教师计划”“农村学校音体美教师引进计划”“农村中学心理健康教师补充计划”，实现校校全覆盖。深化教师“县管校聘”改革，2020年教师城乡交流1224人，推动城乡教育更加优质均衡。健全乡村教师激励机制，设置113个特级教师岗位，分别成立名师工作室，组建研究团队，搭建乡村青年教师成长平台。建立乡村优秀教师定期表彰制度，每年推选100名乡村优秀青年教师和100名青年教改先锋，发挥示范引领作用。实施乡村教师安居工程，潍坊市已投资2.56亿元建设镇街教师周转宿舍3507套（间），安置乡村教师7760人，实现“安居乐教”。制定乡村温馨校园创建规划，明确6方面、43条创建标准，驱动乡村学校落实规划布局优化、办学条件优良、教师素质优秀、校园环境优美、教育水平优质的“五优”，遴选全市乡村温馨校园建设优秀案例40个，8所学校获评省级优秀案例学校。深入实施教育“强镇筑基”行动，制定实施方案，明确办学条件提升、教师队伍建设、课程教学改革等11方面、37项重点任务，提高驻地学校教育质量，辐射带动乡村教育水平整体提升。遴选昌邑市北孟镇、安丘市大盛镇等4个市级试点镇，昌乐县红河镇、临朐县蒋峪镇等4个乡镇入选全省首批强镇筑基试点镇，“一镇一策”重点突破，助力乡村教育振兴。潍坊市自2001年起，相继实施“朝阳读书”“主题学习”等系列读书工程，联合开展《中国语文教育蓝皮书》阅读能力板块的研究项目，先后评选表彰160余所“图书使用示范校”、60所阅读示范学校和20所阅读工程示范校；连续10年开展书香少年评选，10000余名中小学生获评中小学“读书之星”。实现了以学生阅读素养提升“小切口”推动综合能力“大提升”。尤其是在乡村学校，大力开展乡村阅读工程，有效培养乡村孩子读书习惯，提升乡村学生阅读素养。未来，潍坊市将继续深入推进教育“强镇筑基”行动，进一步做好乡村青少年阅读工程的深化和探索，多举措优化乡村教育资源，全力促进乡村教育水平提升，以更高质量乡村教育，精准助力全面乡村振兴。
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