土地整治后的现代农业
6月27日，为配合第二十九个“全国土地日”主题宣传活动，由福建省土地资源服务行业协会、福建省城市规划学会主办，福建省城乡规划设计院、厦门市城市规划设计研究院、福州市规划设计研究院、苍穹数码技术股份有限公司、广东国地规划科技股份有限公司福建省分公司协办的“全国土地日”国土空间规划论坛在福州市福建会堂举办。这不仅为有关专家学者提供了思想交流碰撞的机会，也为推进我省国土空间规划体系建设提供了坚实的智力支持。
扬弃+融合，成就新空间规划体系
中国人民大学教授、博士生导师 张占录
新的国土空间规划体系的建立，是将原有的主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等规划融合成为统一的国土空间规划。新国土空间规划体系不是对原有各规划内容的否定，而是对原有规划内容的扬弃和融合。“五级三类体系”在规划定位、空间配置、管控约束等规划内容上，形成任务分明、相互补位、上下承接、权责对等的结构。
形成能用、管用、好用的国土空间规划
福建省国土勘测规划院院长、高级工程师 肖金华
国土空间规划是以第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，以空间治理和空间结构优化为主要内容，形成国土空间开发保护“一张图”，叠加各类红线、各类功能规划，即为空间规划。包括总体规划、详细规划和相关专项规划三类，分国家、省 、市、县、乡镇五级。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
做好国土空间规划编制工作，要推进行政体制改革，统一行使规划职能；构建“战略—定位—目标—指标”的传导路径；开展“双评价”，摸清国土空间本底条件，确定保护底线，发展上限，搞清变与不变，运用大数据技术手段，最终形成能用、管用、好用的国土空间规划。
编制规划要有“四维”观念
苍穹数码国土空间规划设计研究院专家顾问、南京大学地理与海洋学院教授 张建新
新时代国土空间规划要聚焦新时代治理体系，聚焦可持续发展和生态文明建设，聚焦新技术的整体贯通。在编制规划上要树立生态思维、有机思维、用户思维、跨界思维。
构建新型国土空间规划的技术方法体系
清华大学教授、博士生导师 党安荣
新型国土空间规划的根本目标是构建美好人居环境。无论从山水林田湖草生命共同体的宏观视角，还是从人地房关系的微观视角，通过五级三类空间规划，多层次多尺度构建美好人居环境，制定从宏观到中观再到微观的人居环境构建策略与措施，而所有这些工作都离不开技术方法的支撑，诸如物联网、大数据、云计算、人工智慧、空间信息技术等，由此构成新型国土空间规划的技术方法体系。
提升空间治理能力的科学化、精准化和智慧化水平
广东国地规划科技股份有限公司副总裁、教授级高工 张鸿辉
国土空间规划作为国家现代化空间治理体系的重要工具，需要在生态文明制度体系下，基于国家层面的顶层设计和科学引领，不断探索提升空间治理能力的科学化、精准化和智慧化水平。针对“底图不一、底数不清、底线不明”问题，破解规划打架难题，需要提升规划编制智能化水平，“统一底图、底数、底线”。针对“编管脱节”问题，需要建立“编制—审批—实施—监测—评估和预警”全流程方案，构建国土空间监测评估预警管理系统，监督落实主体责任，辅助管理者进行决策。
关注全球化国际环境 对我国国土空间发展战略的影响
北京师范大学副教授、博士 黄大全
全球化国际环境深刻影响着我国国土空间发展战略。应对全球化的不确定性，提升国家竞争力，关键在于创新，一是以创新引领城市竞争力提升，培育若干先进制造业集群，来应对全球化的不确定性。二是空间资源配置要适应要素流入，高效集约利用土地资源。三是重视文化空间的保护和开发，提升国家文化软实力。四是加强边境地区开发建设，重视边境国际城市的建设，深化与周边国家经贸关系。五是打造国际交通枢纽和通道，强化边境城市之间的通道建设，支撑资源和市场的开发，加强站点周边地区的开发。
做好国土空间规划的信息技术支撑
福州大学建筑与城乡规划学院教授、院长助理，数字福建空间规划大数据研究所秘书长 李苗裔
新时期国土空间规划的编制离不开新一代信息技术与大数据、人工智能（AI）算法的支撑，在新一轮国土空间规划的要求下，规划工作更强调对资源环境本底基础和人的需求的系统认识、理解，实现从传统城乡空间规划向可感知、能学习、善治理、自适应的智慧型国土空间规划转变。
乡镇层级国土空间规划如何打造？
厦门大学教授、厦门大学湾区（大鹏）规划与发展研究中心执行主任 洪世键
乡镇层级的国土空间规划除存在基础数据不全、各类规划冲突严重、规划方法不科学等普遍性问题之外，还存在地方的一些特殊问题，如永安市就存在人口净流出与空间持续扩张欲望之间的矛盾、自上而下分解的用地指标与自下而上汇总的用地诉求之间的矛盾、丘陵地区生态保护与产业发展之间三个特殊矛盾。完善乡镇层级的国土空间规划，既要考虑普遍性问题，还要考虑特殊性问题。
看得懂、用得上、管得住，新时代村庄规划要这样
福建省村镇建设发展中心副主任、高级工程师 虞文军
实用性村庄规划的基本要求是需求导向、问题导向。新时代编制看得懂、用得上、管得住的村庄规划，在规划类型上要做到分类指引；在统筹协调上要做到多规融合；在内容深度上要实现全域管控；在体现特色上要实行一村一策；在编制过程中应坚持村民主导；在成果管理上应做到深入浅出。
聚焦
新时代国土空间规划的关注点在哪儿？
中国国土勘测规划院规划所所长、研究员 贾克敬
新时代国土空间规划应围绕建设安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土目标
1 融合相关规划精华，以建设美丽中国为目标，创新规划编制实施的理论、方法和技术。
2 开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，统筹划定三条控制线，优化国土空间开发保护格局。
3 完善主体功能区配套政策，推动主体功能区战略精准落地，促进人口经济与资源环境的空间均衡。
4 协调地上与地下、保护与发展等空间冲突，优选最可持续的利用方式。
5 优化城镇和产业发展格局，促进形成有竞争力的活力国土。
6 构建交通和公共服务设施网络，注重历史文化传承，提升以人为本的国土空间品质。
7 强化资源能源集约节约，推动形成绿色发展方式和生活方式。
8 施行全域全要素国土空间用途管制，实现对国土空间利用全生命周期管理。
9 落实国家区域发展战略，推进老、少、边、贫等特殊地区加快发展和转型发展。
10坚持以自然恢复为主的方针，开展有针对性的差异化全域综合整治和生态修复。
市县级国土空间规划如何打造？
中国城市规划设计研究院规划研究中心副主任、教授级高级城市规划师 张娟
市县级国土空间规划及监督实施是数量最多、与地方经济发展和人民福祉关系最密切、情况最复杂的规划层级，其复杂性和规划难点主要体现在三个方面
如何实现规划编制源头的“多规合一”，需要做好顶层设计，尽快明确和统筹相应的技术指标、统计口径、计算标准、监测评估标准等。
如何有预见性地对城市空间做出战略性部署和策略性安排，需要科学研判城镇化发展规律和所处阶段。
如何在统一的规划编制、监督、管理中体现“差异化”的城市特色，避免“千城一面”，需要怎么因地制宜。
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