农村土地承包经营权确权登记颁证工作对于深化农村改革、促进农业现代化、解决“三农”问题有着举足轻重的作用，受到党和国家的高度重视。2013年中央1号文件要求，用5年时间基本完成农村承包地确权登记颁证工作。
2014年青海省正式开展农村承包地确权登记颁证工作(以下简称“土地确权”)，在省委省政府的正确领导下，经过全省上下共同努力，目前已按期基本完成土地确权工作任务，并已向农业农村部汇交完成35个县(市、区、行委)土地确权数据成果资料，共涉及276个乡、3435个村、67.9万户、781.2万亩承包地。
稳定和完善了农村土地承包关系。过去由于条件限制和历史原因，青海省普遍存在农户承包地面积不准、登记簿不全等问题，这次通过全面调查和采用航测、图解等先进技术，测准了面积、摸清了家底。同时，进一步完善了二轮承包后出现的分户、合户、转让、互换等土地承包关系，依据土地确权结果，依法与农户重新签订了承包合同，按照一户一簿原则重新建立健全了登记簿，向农户重新颁发了土地承包经营权证书，依法确认了农户的承包权利，纠正了二轮延包不完善、权利不落实和管理不规范等问题，有效杜绝了村组干部随意调整农户承包地、地方政府违法征用承包地等行为，为保持农村土地承包关系长期稳定、进一步落实好强农惠农政策、深化农村改革提供了有力保障。
推动农业现代化发展。土地确权对现代农业的推动作用主要是为使土地在市场上进行流通奠定基础，从而实现促进农业适度规模经营。农村土地承包经营权确权登记是以物权的方式进行登记管理，可以为建立权属清晰、产权明确、主体确定、流转有序的农村土地流转市场打下基础，进而推动现代农业的发展。土地经营权确权是土地资本化和市场化的必要条件，土地确权后进入市场流转，可以吸引大量外来投资者，为农业规模化发展解决资金问题。土地经营权流转收益得到了法律的保章，提高了农民流转土地积极性，同时降低了土地流转的复杂性，方便土地集中到少数种粮大户手上，从而利用机械化生产，发展现代农业。
化解矛盾纠纷，维护社会稳定。各地认真梳理工作中遇到的问题，按照“矛盾不出村、纠纷不出乡”的原则，积极调处，妥善化解。一是民主协商。对农户之间承包地块四至不清，互换、转让承包地等引发的矛盾纠纷，先由农民自行协商，在双方达成一致意见后再进行登记。二是组织协调。对农民协商不能解决的问题，以及在确权工作中遇到的法律、政策界定不明确的问题，由村委会、工作组、农牧局、县政府出面调解解决。三是多方协作。对农民协商、组织协调仍无法解决的疑难问题，由村组干部、工作小组、专业测绘单位和参与二轮承包的老前辈、老村干、老党员等共同出面，依据政策和法律进行化解，确保问题得到妥善解决，矛盾得到有效化解。全省共受理矛盾纠纷3991起，通过县级仲裁、现场调解、化解等方式，解决矛盾纠纷3878起，调解率达到97.17%。
夯实了土地“三权分置”工作基础。农村土地确权登记颁证工作，就是要明确农村土地所有权、稳定承包权、放活经营权，确认了土地“三权”权利主体，明确了权利归属，稳定了土地承包关系，真正实现了“确实权、颁铁证”的政策目标。
放活土地经营权，逐步实现抵押贷款。土地确权相当于给农民土地发一本“身份证”，证上包含农村土地承包经营权人姓名及基本情况；农村土地承包经营权证名称和编号；期限和起止日期；发包方的集体经济组织名称、土地四至、面积、土地用途；以及农村土地承包经营权变动情况等信息。土地确权，谁家有多少地块、多少亩，一清二楚，这无疑给农民吃了定心丸。
土地确权是手段而不是目的，盘活农村土地，唤起沉睡的巨量资本才是真正的目的。按照《物权法》要求进行确权登记颁证，能够赋予农村土地承包经营权的用益物权权能，为农民通过入股、抵押、担保和流转等形式，增加财产性收入打通渠道。过去，农村土地和房屋碍于集体性质不能抵押，农民贷款只能走联户担保，门槛高、利率高成为最大障碍。以后农民土地有了权证，可以和城市居民的房产一样到银行融资抵押贷款。所以，今后“土地承包经营权证”还能和城里的“房产证”一样，当农民需要发展资金时，还可以到银行申请抵押贷款。
建立了农村土地承包信息化管理系统。初步建立了省、市(州)、县三级数据库，省、市(州)、县、乡四级联网的农村土地承包管理信息系统，实现与农业农村部的数据对接，实现数据的统一、规范，方便农牧民群众业务查询、办理。
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