昨天，《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》重磅出炉，这则通知详细拆解了2020年的城镇化任务，我们一起来看一下。
这则通知的信息量还是蛮大的，而且从措辞来看，轻重缓急区分得很清楚。
1、实现1亿非户籍人口在城市落户。
从2016年-2020年，要实现1亿非户籍人口在城市落户，今年是最后一年。从进展来看，这项任务完成起来还是有困难的，主要是农民进城意愿不如之前强烈，大城市依然存在落户门槛。
但是从通知来看，'实现'意味着必须要完成，那么任务拆解到各个城市，会发生什么？首先是农民进城的优惠措施会更多，中小城市，特别是小城市会在农民买房上面给予更多优惠措施，补贴会有，学校配套资源也会有。这些实际上早就出现过了，今年是最后一年，压实任务，必须完成，意味着这些措施还会出现。结合今年的特殊情况，概率还会大一些，力度也会不小。
2、督促城区常住人口300万以下全面取消落户限制，推动300万以上的城市基本取消重点人群落户限制。
'督促'意味着重点关注，常住人口300万以下的这些城市今年必须要做了，这里面可以重点关注一些东部的城市，至于300万以上，用的是'推动'，其实主要是各大省会城市了，这些城市落户标准不一，有些偏高的城市，今年有望进一步降低门槛，可以重点关注一下。这对房地产是一个长期利好。
另外，通知还提到要增加学位供给，未来主要参考居住证让随迁子女入学，不过遗憾的是只涉及学前教育，也就是幼儿园了。这也是一项中长期工程，幼儿园难度最小，而中小学教育就难了。
3、全面推开农村集体经营性建设用地直接入市、启动新一轮农村宅基地制度改革试点。
前者是“全面推开”，后者则是“启动新一轮试点”。
这意味着，农村集体经营性建设用地试点效果不错，已经有了可复制可大规模开展的方案。但集体经营性建设用地离农民还是有点远，宅基地改革试点则是更近。
宅基地改革试点的三原则之一是农民利益不受损，所以自愿和有偿退出是肯定要坚持的。对于农民来说，只要你觉得值，你就可以退，不值就继续拿着，而且一点也不会影响进城买房。
此外，这项工作的推进，农民的固定资产，包括宅基地，耕地，集体经营性建设用地将能够获得更为理想的估值，且入市更为方便，可以转让，可以抵押。有了获得市场认可的资产，农民在投融资等方面将会更为便捷，比如你投资个项目，这些资产就可以用来抵押。
4、推动建设用地资源向中心城市和重点城市群倾斜，探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。
这项是最具战略意义的，但也是最难做的事，所以用了'推动'和'探索'。
这是什么意思呢，按照我的理解，每个城市按照定位不同，土地使用的方式不同。比如北上广深是经济发达城市，中西部的内陆城市经济发达程度稍微差一点，北上广深可以多安排一点建设用地，减少耕地占比，中西部的城市由于人口流失，建设用地少安排一点，多安排一点耕地指标。这样既可以让大城市有土地可以用于高价值的开发，也能让整体耕地规模有保证。
由于涉及到不同城市甚至不同省份之间的协同，所以难度颇大。
建设用地资源向中心城市和重点城市倾斜，难度稍小一点，但建设全国性的建设用地补充耕地指标跨区域交易机制则更难。毕竟每个城市都有发展的需求，都知道建设用地对于GDP的重要性。所以目前只用了'探索'，但此举一旦完成，将会使得土地利用效率真正实现最大化，这种机制也是破解深圳这种超大城市建设用地不足的最终解决方案。
一旦这种机制建成，那也必然是有人欢喜有人愁，所以，未来城镇化也必然是大城市化。
中心城市和重点城市才更有发展潜力，这就是买房的风向标。如果你要问2020年房价会降吗？我会说，城镇化任务已经说明一切，未来的房地产必然会继续分化，2020年买房建议是紧盯中心城市和重点城市。
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