从古到今，淮安市及县区地名的多次变化比较复杂，所以出现了一些争议。争议最大的，是：古淮阴就是山阳（今淮安区）。淮安区、淮阴区也都有枚皋、韩侯钓台、胯下桥等相关景点。那么，真相到底如何呢？
本文以正史、淮安府县志、封建朝廷志书、名人记录等为证据，并配截图注明出处，更直观也可信。为了形成证据链，引用的图文比较多。文章有些长，但看完后，您会对淮安有个全新的认识！
本文从一、胯下桥、淮阴市碑、韩侯钓台等古迹究竟在哪？二、各种史书及名人记载的古淮阴方位；三、古淮阴、山阳置县时间与淮阴四入山阳；四、山阳县自称淮阴是咋回事四个方面阐述。文末有惊喜！
一、胯下桥、淮阴市碑、韩侯钓台等古迹在哪？
乾隆《淮安府志》卷之二十八·古迹
乾隆《淮安府志》原文:
韩侯钓台：旧迹在故淮阴城下，《史记·正义》云：淮阴城北临淮水，信钓于此。今郡城朝宗门外、漂母祠旁钓台乃明万历间郡守刘公所建，以表遗迹，非果当日淮阴侯钓处也。
古淮阴市：在淮阴故城，即淮阴侯微时遇少年处。今府市口有淮阴市碑，乃后人所立，非旧地也。
胯下桥：去淮阴故城半里许，即韩信未遇时为少年所辱处，今湮废。
三亭：韩亭，在淮阴故县南；枚亭，在淮阴故县北；步亭，在淮阴故县西桥南。
胯下桥、韩侯钓台、古淮阴市都在原淮阴故城。现在淮安区的淮阴市碑、韩侯钓台等都是明朝时候后建的。
乾隆《山阳县志》卷之十七·古迹
乾隆《山阳县志》原文：
古淮阴市：在淮阴故城，即韩侯微时遇少年处。唐刘禹锡《淮阴行》有云：“簇簇淮阴市，竹楼缘岸上。好日起樯竿，鸟飞惊五两。”今府署西有淮阴市碑，非旧地。
韩侯钓台：旧迹在淮阴故县，详见《辩讹》。《辩讹》见下图。
胯下桥：在淮阴故县。
三亭：俱在淮阴故县。韩亭，在淮阴故县南；枚亭，北临漕渠；步亭，在淮阴故县西桥南。
乾隆《山阳县志》也认为淮阴市碑、韩侯钓台、胯下桥等古迹在淮阴故城。
乾隆《山阳县志》卷之十七·辩讹
乾隆《山阳县志》原文：
韩侯钓台辩：《史记·淮阴侯传》载：“信尝钓于城下”。“城下”，古淮阴县城也，去今淮城五十余里，县废城亦圮。新旧游历处，如淮阴市、胯下桥及韩母、漂母诸冢，尽湮于水，久无遗迹可考。今淮城北门外漕河堤壖，有韩侯钓台，乃明万历中郡守追建，盖前贤芳躅不忍听其湮没，筑台立碑，以识景仰耳。唐、宋、元人皆无咏钓台诗，自邑人《潘中丞集》中始见，可知创造未久。
枚皋故里辩：城西北三里湖嘴，俗称枚皋故里。按《史记》，乘在梁娶皋母为小妻，及乘东归，皋母不肯随，分皋数千钱，留与母居。年十七，事梁孝王。及至长安，武帝善之，拜为郎。即是皋为乘子，未尝至淮阴。即有故里，亦属乘不属皋。而乘有故里，当在古淮阴，不在今山阳。人以赵承祐有“家在枚皋旧宅边”之句，因取以名其里，实诗人寄兴之词，不必实有所据也。
关于韩侯钓台，唐宋元都没有相关诗词，明朝人在淮安城外运河堤旁后建，此后才出现相关诗词。
关于枚皋故里，在今淮安区有古枚里，根据历史记载枚皋虽是淮阴籍，但没来过淮阴，即使有故里也是属于父亲枚乘，而枚乘故里在古淮阴，不在今山阳。“家在枚皋旧宅边”来自唐代楚州山阳诗人赵嘏的《忆山阳》，从古代到现在，这句诗被很多人引用来证明“古淮阴就是山阳”，但这只是诗人寄兴之词，没有必要有实打实的证据。
咸丰《清河县志》卷之二十二·古迹
咸丰《清河县志》原文：
韩侯钓台，在淮阴故城。
胯下桥，去淮阴故城半里许。
同治《山阳县志》卷之十九·古迹
同治《山阳县志》原文：
韩侯钓台，城西北运河东岸。旧迹在淮阴，此后人移建。按《旧志·古迹》如淮阴市、胯下桥、洪泽馆及《邱墓》内之漂母、韩母墓其地，皆在淮阴，已入《清河县志》篇内,概从删削，庶几徵实（可以具体实在地表达）。
城西北运河东岸的韩侯钓台，是后人移建的，原在古淮阴。清朝乾隆年间，清河县移到清江浦，清江浦及古淮阴等地都划入清河，所以后来的同治《山阳县志》不再记载淮阴市、胯下桥等古迹，并作了说明。
《江南通志》卷之第三十五·古迹
《江南通志》原文：
胯下桥：在淮阴旧县二百步，即韩信为少年所辱处。
《大明一统志》卷十三·淮安府
《大明一统志》原文：
胯下桥：在府城西四十里，即韩信为少年所辱处。
漂母墓：在府城西四十里旧淮阴县北。
枚皋墓：在旧淮阴县治南。
综上：古淮阴市碑、韩侯钓台、枚皋故里、胯下桥等历史古迹都在古淮阴城，今淮安区境内的相关古迹是明朝时建的，虽然不是原址，但毕竟也是明清建筑，对与现代人来说也是历史遗迹。
中国伟大的文学史家张煦侯在《淮阴风土记》写到：“独怪明清郡城大吏，意取耀俗，遂漫不深考，自湖嘴（属河下）以讫旧城，所标古迹同与吾县（淮阴）者三数处。信如所标，则是韩侯非钓于淮水，而钓于运河；非受侮于里中年少，而受侮于境外之夫。”
二、古淮阴城究竟在哪里？
首先科普下长度单位“里”：现代的一里是500米，古代的一里自隋唐起都是500多米。有了这个参考，根据古籍记载古淮阴城的位置，大家可以在地图上估算大概位置。
回归正题。古籍中的古淮阴城方位有三种记录：以楚州、淮安府、山阳县为起点；以旧清河县为起点；北宋沙河相关记载。
1、以楚州、淮安府、山阳县为起点的古淮阴方位。
《元丰九域志》卷五·淮南路·楚州
北宋·王存主编的的历史地理名著《元丰九域志》记载：
（楚州）县五。望山阳：五乡，北神一镇。有石鼈山、淮水、运河。
中淮阴：州西四十里。五乡，十八里河、洪泽、渎头三镇。有淮水、沙河、盐渎。
得知：淮阴，在楚州西边四十里，有三镇五乡；和山阳县（有一镇五乡）都属于楚州。
《太平寰宇记》卷之一百二十四·楚州
《太平寰宇记》北宋太宗年间乐史编撰的一部中国地理志史，它记载：
淮阴县：（楚州城）西五十里，旧七乡，今四乡，本汉旧县，属临淮郡。
淮阴在楚州城西边五十里，以前有七个乡，现在有四个乡。
《舆地纪胜》卷三十九·淮南东路·楚州
《舆地纪胜》，是南宋中期王象之编纂的一部地理总志，书中记载：
淮阴县，中，在（楚）州西四十里。
《大明一统志》卷十三·淮安府
《大明一统志》记载：淮阴城：在府城西四十里，秦置县。
淮阴城在淮安府城西边四十里。
乾隆《山阳县志》卷之十七·古迹
乾隆《山阳县志》原文：
淮阴故城：治西北五十里，秦时置。《水经注》云：淮水东北经淮阴故城，韩信钓此。《史记·正义》曰：淮阴城北临淮水。按秦置九江郡，淮阴县隶焉，城宜在此时筑。晋永和间祖逖、刘隗、郗鉴、荀羡辈皆握重兵屯此。始废为淮阴镇，地在今河口天妃闸东南。
淮阴故城，在淮安城西北五十里，地址在河口天妃闸东南。河口即清口，清口枢纽遗址和天妃闸遗址都在今淮阴区马头镇。
清·伊龄阿纂修《淮关统志》
乾隆四十三年刻本《淮关统志》原文：
淮阴故城：山阳县治西北五十里......今考其地在河口天妃闸东南。
和上面乾隆《山阳县志》的记载一样。
2、以旧清河县为起点的古淮阴方位。
《大清一统志》卷四十七·淮安府
《大清一统志》记载：
淮阴故城：在清河县东南，秦县也。
当时的清河县在哪呢，往下看，有古图。
乾隆《淮安府志》记载：
淮阴故城：在（清河）县治东南五里，秦时置九江郡，淮阴县隶焉，城宜此时所筑。晋永和间荀羡辈屯兵其地，今废为淮阴镇。《水经注》云：淮水东北径淮阴故城，即此。
乾隆年间《大运河地图：从北京至长江》局部
清河县城，1762年（乾隆27年）移到清江浦，原址在今淮阴区马头镇旧县村附近，请看上图。
淮阴故城在旧清河县城东南五里，那么古淮阴城在哪，很明了了吧。
咸丰《清河县志》卷之二十二·古籍
咸丰《清河县志》卷之二·疆域
咸丰《清河县志》记载：
淮阴故城：在旧清河县治东南五里。
咸丰《清河县志》卷之一·图说·新县四境图
元末淮阴并到山阳。在乾隆二十七年（1762年），清河县城从旧县移到清江浦时，割了清江浦周边十余乡并入清河。乾隆《淮安府志》卷之五·城池：“清江浦镇。城西北三十里，汉淮阴县地。”古淮阴城以及周边的古淮阴县之地入清江浦划入了清河县。
清·伊龄阿纂修《淮关统志》卷四
乾隆四十三年刻本《淮关统志》记载：
清河县境。马头镇：距大关三十里，地近淮阴故城。
大关就是淮安榷关，在板闸，现在的枚皋路里运河桥南边，在2014年发现了古板闸遗址。当时的马头镇距板闸三十里，接近淮阴故城。
3、北宋沙河相关记载古淮阴的方位。
《宋史·河渠六》记载：“雍熙中，转运使刘蟠议开沙河，以避淮水之险，未克而受代。乔维岳继之，开河自楚州至淮阴，凡六十里，舟行便之。”
沙河，从楚州城到淮阴，沿着淮河走向，长六十里。后来明朝陈瑄在这个沙河故道基础上开挖了清江浦河，也就是现在的淮安的里运河淮安区至闸口段。北宋，还开挖了洪泽新河，从淮阴到古洪泽镇（当时属淮阴县），长四十九里；开挖了龟山运河，从古洪泽镇到龟山，长五十七里。
《新校参天台五台山记》(日)成寻著；王丽萍校点
成寻，日本僧人，在宋熙宁五年（1072年）三月来中国，他往返开封都经过了淮安。《参天台五台山记》则是成寻在中国的所见所闻，书中记载：
十七日从楚州出发“过十里，至闸头，依潮干，不开水闸。”“十八日壬戌天晴，颇翳。终日在闸头市前。戌时，开水闸，出船，即得顺风，上帆并牵网手。寅一点，过六十里，至楚州淮阴县新开驻船。”（第一张图）
“廿二日乙未天晴。辰一点，出船。入淮河了。见浮船大桥，皆如前，不记。得顺风，上帆，过九十里，至鸿泽。申时，入小河，楚州内，即曳船，过六十里，至淮阴县。丑时，止船宿。七时法了。经七。廿三日丙申天晴。辰一点，出船。申时，过六十里，着楚州府。”（第二张图）
翻译解释下：宋熙宁五年（1072年）九月十七日，成寻乘船从楚州出发，走了十里到水闸，第二天开闸，过了六十里到楚州淮阴县。熙宁六年（1073）四月二十二日，返程的成寻从泗州城入淮河，走了九十里到鸿泽（洪泽），再走六十里到淮阴县住宿。第二天从淮阴县出发，走了六十里到楚州府。
篇幅原因，很多证据不列了。已列的，每个证据都可以证明，古淮阴根本不是山阳。古淮阴在楚州城（淮安城、山阳县城）西（北）四五十里，在旧清河县（今马头镇旧县村附近）东南五里，从楚州城出发走古沙河到淮阴城有六十里路。那么古淮阴是不是在今马头镇呢？我也不能确定，需要相关考古发掘作为证据。
乾隆《淮安府志》记载：
按，山阳、淮阴本为二县，今之清江浦至清河县河口及洪泽湖皆古淮阴县境，虽与山阳紧相接壤，其地相去有数十里。苏轼诗曰“淮阴暮发朝山阳”是其证也。乃古迹之在淮阴故城者，旧志山阳、清河互见，《江南通志》俱载入清河，今从之。
这段话讲的够清楚了吧！清江浦甚至洪泽湖都是古淮阴县境，山阳、古淮阴本来就是两个地方，虽然两地接壤，但两个县城相隔数十里，怎么可能古淮阴就是山阳县呢？
那么，后来淮阴县怎么消失了呢？接着往下看。
三、古淮阴、山阳置县时间与淮阴四入山阳
秦统一六国后（公元前221年），推行郡县制，始置淮阴县，当时淮安境内同时设置了盱眙县、东阳县（今马坝镇有东阳城遗址）。距今2200多年。
同治《重修山阳县志》卷一·疆域
东晋义熙七年（411年），同时置山阳郡、山阳县，山阳郡治所在山阳县，山阳县名首次出现。距今1600余年，比淮阴置县晚600多年。
在此之前，当时的淮安区境分属古淮阴、古射阳县。
来源：方志江苏
隋朝大运河的开凿后，处于通济渠与淮水交界处的泗州城、淮水与邗沟交界处的楚州山阳县开始崛起，而位于两城之间的淮阴城开始没落。
591年（隋文帝开皇十二年）首置楚州。
605年（隋炀帝大业初年），废除楚州，并将淮阴县并入山阳县，这是淮阴第一次并入山阳。
618年（唐武德初年），恢复淮阴县。624年（武德七年），淮阴第二次并入山阳县；乾封二年（667年），淮阴又从山阳划出恢复县建置。
《旧唐书》卷四十、《新唐书》卷四十一都记载了楚州有四个县：山阳、盐城、淮阴、宝应。
来源：方志江苏
《宋史》卷八十八记载，楚州有四个县:山阳、盐城、淮阴、宝应。
南宋时期，宋金以淮水为界，楚州属南宋，而古淮阴县淮水以北属金，淮水以南属南宋，古淮阴的地位更加衰退，此后一蹶不振。而宋金对峙时期，楚州城成为了军事重镇。
1135年（宋高宗绍兴五年），废淮阴县为镇并入山阳县；第二年又恢复淮阴县，仍属于楚州。这是淮阴第三次并入山阳。
1228年（南宋绍定元年），废楚州，升山阳县为淮安军。
1273年（南宋咸淳九年），置清河县，属清河军。宋咸淳年间，在淮安城西三十五里、原古淮阴县地设置新城县。
乾隆《淮安府志》卷之二·建置
《元史》卷五十九：（淮安路，至元）“十四年，改立总管府，领山阳、盐城、淮安、淮阴、新城、清河、桃园七县，设录事司。二十年，升为淮安府路，并淮安、新城、淮阴三县入山阳。”
元初，淮安、淮阴、山阳、新城四县同时存在。1283年（至元二十年），并淮安、新城、淮阴三县入山阳县。这是淮阴第四次并入山阳。
这就是淮阴四入山阳。
古淮阴+山阳=（新）山阳，古淮阴虽然并入山阳，但并不等于古淮阴就是山阳，这是最基本的常识。
同样的道理，明清，淮安府（相当于今天的地市级）=山阳县+涟水县+清河县+其他县，不等于当时淮安府就是山阳县，只不过当时淮安府驻山阳县。类似于今天的淮安市（原淮阴市）=淮安区+清江浦区+开发区+生态文旅区+涟水县+盱眙县+洪泽区+淮阴区。
1914年，山阳县改称淮安县。淮安区以山阳县之名，自411年山阳县成立起，基本都是郡、州、路、府的治所，但是淮安作为县名的历史并不悠久。不过，争议归争议，淮安区确实一个历史文化古城，这点谁都不可否认。
另外，在东晋山阳县成立之前，史书中还有一个山阳县，即河内山阳，在今河南焦作市。汉献帝曾被封为山阳公。现在淮安的一些文章认为这个（河内）山阳就是今淮安区，实在是没道理，在乾隆《山阳县志》中也有相关的否认。
四、山阳县经常自称为淮阴是咋回事
明清淮安府、山阳县常自称为淮阴，山阳文人也常自称淮阴人，这是为什么呢？还有乾隆的那句“汉淮阴是晋山阳”又是咋回事？
乾隆《山阳县志》卷之一·沿革
乾隆《山阳县志》：山阳与淮阴本为二县，在秦汉有淮阴，在晋宋有山阳，其地相去数十里，不得混为一地。《杜氏通典》（唐·杜佑纂《通典》）曰：山阳，今淮阴。盖因山阳在昔其地，半属淮阴，所以云尔。自东晋分立山阳、淮阴，南北朝亦然。《唐书》称楚州统山阳、淮阴，《宋史》亦然。苏轼诗曰“淮阴夜发朝山阳”，其为两县明矣。
山阳和淮阴本来就是两个县，不得混为一地。书中观点很明确，为什么现代人还一直认为古淮阴就是山阳呢？
在东晋山阳县成立之前，古淮阴已非常出名了。古淮阴，武有韩信，文有枚乘，天下读书人无人不知无人不晓。三国时，孙权的无冕之后步练师、吴国丞相步骘也是淮阴人。
来源：方志江苏
在三国魏及西晋年间，古淮阴是广陵郡的治所。
在东晋及南北朝时期，古淮阴城是南北必争之地、军事重镇。镇守淮阴的大多是名将、重臣、名人，如闻鸡起舞的主人公祖逖；南朝齐开国皇帝萧道成；建北府兵、淝水之战大破前秦的谢玄等等。
在山阳县成立之前，关于淮安山阳的古书记载很少很零星（山阳池、邗沟等），所以山阳的历史有很长的空白期，而当时淮阴已经很辉煌。唐朝的时候，楚州一度称为淮阴郡，治所在山阳。
元朝淮阴并入山阳，在明清无淮阴县，所以当时淮安府、山阳县又经常自称为淮阴。一些文人、官员也因怀古等原因将淮安府、山阳县别称为淮阴。作为元明清的文人，你说你是山阳人，外地人可能不知道；但你说是淮阴人，估计读书人都知道，韩信、枚乘的家乡人啊。
在淮阴并入山阳后，在一些书籍中，淮阴的历史也就记录在山阳县名下。
明·潘埙《淮郡文献志》
《淮郡文献志》：山阳县。汉置淮阴县。
明朝古淮阴县已并入了山阳，所以郡县沿革，将古淮阴的历史纳入山阳县词条下，也没有错。
类似的记载，也成为一些人证明古淮阴就是山阳的证据。
《中国史稿地图集》明朝淮安府
明清淮安有个淮阴驿，在淮安城西门外、运河西岸，按道理淮阴驿是山阳县、淮安府的驿站，应该叫山阳驿或者淮安驿才对。为什么叫淮阴驿呢？应是因为淮阴名气更响亮。
明代官员陈琏在淮阴驿住宿，写有《淮阴驿》：“晚泊淮阴驿，瀼瀼白露零。连城闻夜柝，隔岸见秋星。月落林光黑，风来水气腥。追思旧游地，当日有三亭。” 他虽然住在山阳县城外的淮阴驿，但想到的仍是古淮阴，当时还有三亭：韩亭、枚亭、步亭。（三亭位置在古淮阴城，见本文前两张图）
乾隆南巡至淮安曾作诗有“汉淮阴是晋山阳”之句，被一些人作为证据证明古淮阴就是山阳。这也是乾隆的寄兴之词。上面我们引用的，无论是乾隆早期的《淮安府志》《山阳县志》，还是中后期的《淮关统志》，以及乾隆宠臣和珅等编纂的《大清一统志》的记载都证明古淮阴≠山阳。要是汉淮阴真的是晋山阳，喜欢篡改历史、大兴文字狱的乾隆皇帝，为什么没有处罚记录淮阴≠山阳的作者呢？
淮安区淮安府署
结语：
综上所述，古淮阴和山阳根本不是一个县，古代淮阴的历史更悠久、名气更大。
现在一些人写“古淮阴就是山阳”的文章，本文提到的这么多证据他们用了吗？没有！他们知道吗？肯定知道！那为什么断章取义、甚至虚构呢？不知道！
作为淮安人，对于类似话题其实没必要争论太多，史书里面记载的清清楚楚，大家应该把重心放入到宣传淮安、挖掘淮安文化上面去！
作者：千秋淮扬
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