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国际领养黑幕是如何编织的?

     西方家庭收养那些穷国的孤儿被认为是爱心的体现,而他们提供给送养者数千或数万美元的费用,却与那些送养国家的腐败结合,催生了一个庞大的儿童贸易市场。在有些国家,有些组织会从父母手中抢走儿童,把他们送养到海外,以赚取这笔领养费…… 【网友评论

从“为孩儿找妈”到“为妈找孩儿”

     实际上,满足西方领养需求的健全儿童为数不多——但用来寻找孩子的西方钞票却漫天飞舞。于是,许多国际领养机构的工作不再是为有需要的孩子们寻找家庭,而是为有需要的西方家庭寻找孩子。

国际领养爆炸式增长

     从上世纪90年代中期起到现在,国际领养案例的数量差不多翻了一番:1995年,国际领养案例为2.22万例,到2006年时,领养案例接近4万。2004年是国际领养的高峰时期,当年有超过4.5万名发展中国家儿童被外国人领养。领走这些孩子的家庭中,美国家庭要远远高于其他国家家庭——超过了近几年来国际领养案例数量的一半。 【详细

有偿领养驱动儿童贸易规模化

    美国《外交政策》分析到,国际领养产业已经形成了市场,这个市场的驱动力,常常是它的客户。美国欲领养儿童的父母数量可观,为了家庭中新增一个小家伙的机会,他们会支付给领养机构1.5万美元到3.5万美元不等的费用。领养有特殊困难儿童或年长一些的孩子时,还可以优惠。领养机构声称,父母的指出包含机构费用、外国员工工资及开销、人员差旅费和孤儿捐献费。但专家认为,这些费用在儿童的母国数量十分巨大,所以会鼓励腐败。基于同样的担心,在海地灾后,联合国曾经开呼吁,不鼓励立即进行跨国领养。 【详细

领养下不可忽视的腐败和贩童

    国际领养产业化是个漏洞,领养本应是出于善心,却需要领养者支付数千或数万美元的费用,这些对被收养国的某些人从事儿童输出是种刺激。比如美国曾发布公告:越南医生和护士以及政府合谋非法贩卖了266名儿童,这导致了越南禁止美国领养儿童,如此者还有埃塞俄比亚和尼泊尔等。危地马拉的收养业一度兴隆但极为腐败,眼下正在进行改革和处于关闭状态。在许多国家,婴儿经由有组织的购买、胁迫、和盗窃,同亲生父母分离。在美国国务院列出的过去15年中领养来源最高的40个国家里,有将近一半的国家由于严重涉嫌腐败及绑架,被暂停领养或禁止向美国输送儿童过。然而,在一个国家因为腐败被关闭领养的窗口后,许多领养机构轻而易举地将他们客户的希望转向了下一个“热点”国家。

美国父母会支付给领养机构1.5万美元到3.5万美元不等的费用专家认为,这些费用在儿童的母国数量十分巨大,所以会鼓励腐败。

谁来拯救被收养儿童的权益?

    纵使国际公约即已有之,但谁来执行如何执行难题,仍然难有效防止非法跨国领养,尤其是涉及的是在领养前和领养后成为国内法律问题时,比如被欺骗的生养父母如何从合法取得领养权的领养父母那里追回孩子?

美国实行公开领养的制度

   在美国领养被严格地限定在“保护被收养者为本”的原则上。美国国内收养实行“公开收养“的模式,即被收养儿童的生身父母不仅全程参与收养抉择和养育过程,还和收养父母共同养育被收养儿童:收养父母和送养父母相互认识、保持联系,也让被收养人知道谁是自己的生养父母和收养父母,孩子常常往来于双方家庭。【详细
   如果被收养儿童的生身父母想要回孩子,不论儿童被收养了多长时间,生身父母优先拥有养育权。美国国内待收养的儿童多为问题家庭儿童,或有健康问题,或有精神创伤。这保护了美国孤儿和有缺陷儿童的利益的同时,也驱使美国有收养需要的家庭把视线转向国外。

国际公约的保护倍受诟病

    为了阻止跨国领养中的交易黑洞,1993年,海牙国际私法会议通过了《跨国领养领域保护儿童及合作公约》。该条约宗旨是:制定保障措施,确保跨国领养的实施符合儿童最佳利益和尊重国际法所承认的儿童的基本权利;在缔约国之间建立合作制度,确保上述保障措施得到遵守,以防止诱拐、贩卖儿童;确保根据本公约所进行的领养得到缔约国承认。该条约在1995年5月1日开始生效。2005年,海牙国际私法会议常设局又起草了《公约履约指南》,使公约内容具体化。然而,如果国际程序过于严格,也会让许多需要被人领养的孩子无法成行,或延误领养时机,这也正是该公约被人诟病之处。【详细

领养国和被领养国间有必要协作

    纵使国际公约即已有之,但谁来执行如何执行难题,仍然难有效防止非法跨国领养,尤其是涉及的是在领养前和领养后成为国内法律问题时。今年初发生了美国领养家庭对俄罗斯被收养儿童的虐待丑闻,这引发了俄罗斯的外交抗议,然而因为两国之间没有签署领养儿童方面的条约,俄罗斯就不能掌控这些孩子的命运,无法对其进行拯救,也无法要求将被收养的儿童带回俄罗斯。这种状况已经导致了17名俄罗斯被领养儿童丧命。最近,发生的邵阳“弃儿”事件,杨理兵的女儿被当地计生办私自送养到美国之后,如何从美国收回,这也是一个国际私法难题。 【详细

被欺骗的生养父母如何从合法取得领养权的领养父母那里追回孩子?邵阳杨理兵就这样稀里糊涂陷入国际领养难题。

那些儿童是如何进入“领养产业链”的?

     经民政公示程序被宣布为“弃婴”后,进入社会收养程序——更多是涉外收养渠道。收养人捐助的收养金后,绝大部分回拨给福利院。 在此利益诱惑下,有人专事贩婴生意。那些因领养“重获幸福”的小孤儿,可能根本不是孤儿。【儿子意外走失苦寻无果 19年后方知被美国人领养

 

儿童福利院的生意经

     外国人在中国收养一个孩子的费用约5000美金。捐款在3000美金左右,直接交给福利院,同时能收到发票和捐献荣誉证书。另外,中国收养中心收取365美元的审核费和200美元的翻译费,再加上办理其他手续约800美元的费用。而儿童福利院在被领养的情况下,实际上降低了成本,更不宜收取领养费。没有领养费的情况下,至少非法贩卖儿童出境会失去刺激。只可惜,中国的儿童福利院却把国际领养做成了生意。
     比如,2005年11月,湖南省本地媒体曾披露衡阳祁东县一起团伙贩婴案,幕后指使就是衡阳市多家福利院。福利院与人贩子互相勾结,收买婴幼儿,并将其变为“弃婴”,送入涉外收养渠道,从中牟利。美国法学者大卫-施莫林指出,现在的跨国婴儿贸易大多通过非法手段,从婴儿亲生父母那里带走小孩,再通过合法程序将孩子合法地领养走。 【详细

为何被收养的多是中国女童?

    在被海外领养的中国儿童中,大部分都是女童,这些儿童有些并非是孤儿,也并非是健康有缺陷的孩童,她们主要是因为当前计划生育政策和重男轻女传统观念而被遗弃,而大多数被美国家庭收养的中国儿童,都获得良好的照顾和爱。在这种反差之下,对某些中国家庭来说,将孩子送到美国收养,也许还是一条不错的选择。这样无论因为“人口是负担”的偏见,还是收取社会抚养费的国策,抑或是人贩子的盗抢,从儿童福利院“购进”儿童到“出口”到海外的产业链就形成了。 【详细

收养法律在保护儿童和亲子伦理上存在漏洞

   而一旦公权力在计划生育一票否决、社会抚养费的压力之下,也参与到有偿送养的行列来,那么法律则往往无法得到有效遵守,尤其是它可以越权设立强制执行的“法庭”时。另一方面,中国的跨国领养制度,也相对比较迎合海外需求,各种便利的领养程序,缺乏收回和监督孩子生活成长的责任,这令中国成为美国领养儿童的最大来源国。
   更糟糕的是,目前中国的收养法律,只需要民政公示60天后无人领回,即可宣布婴儿为弃婴,从此可能进入这个产业链;而现行《收养法》第21条规定,“收养人、送养人要求保守收养秘密的,其他人应当尊重其意愿,不得泄露”。这种与美国公开领养大相径庭的做法,让被“弃婴”被“领养”的中国父母们的寻子之路更加坎坷。 【详细

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