■本期提示
河北省廊坊市永清县环保局立足现实，不断提升环境应急处置的实战能力，努力做到思想认识、临战应对机制、基础预防工作要实、要到位。
随着经济社会快速发展，环境面临的压力越来越大，面对环境突发事件对经济发展、社会稳定以及人民生命财产安全构成的巨大威胁，河北省廊坊市永清县环保局立足现实，不断提升环境应急处置的实战能力，努力做到“三实三到位”。
一、思想认识要实、要到位。当前，基层提升环境应急实战能力存在强调多、做得少的问题，根源在于思想认识还没有真正到位。因此，要充分认清建立科学的环境突发事件应急处置机制、提升应急实战能力，对于降低其危害性，保障人民生命财产安全，维护社会经济稳定健康发展，提高政府、环保部门的公信力具有重要意义。永清县环保局切实把提升应急实战能力纳入政府提升社会管理水平的工作中，落实到位。
二、临战应对机制要实、要到位。永清县本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，编制了《永清县突发环境事件应急预案》等预案，组建了环境应急管理机构和应急队伍。制订完善了“六大机制”:一是突发环境事件快速响应机制，坚持行政一把手为环境应急工作第一责任人，分管领导为直接责任人，各应急小组成员为具体责任人，明确责任，落实到人；二是应急指挥与协调机制，为应对环境突发事件，成立了由政府领导、安全监管部门及相关企事业领导人员组成的指挥与协调机构。通过实战演练，使各部门建立了密切配合，联动应对的措施和责任；三是标准化信息畅通机制，建立了一支训练有素的应急通信、专家保障队伍，并摸索出一套科学的应急保障工作程序和应急通信预案，做到能及时、准确、客观、全面地为决策部门提供信息；四是现场应急处置机制，当突发事件发生后，事故单位应充分利用本单位和就近社会救援力量，及时组织职工、群众开展自救、互救，并及时报告当地政府，疏散、撤离可能受到事故波及的人员；五是援救机制，当突发事件发生后，地方政府要迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故的应急救援方案并组织实施；六是保障机制，现场应急救援指挥部负责组织力量清除事故周围和抢险通道上的障碍物，组织有关部门开辟抢险救灾通道，保障应急救援人员、物资、设备的畅通无阻。
三、基础预防工作要实、要到位。要经常对重点流域、区域进行环境安全隐患排查，针对问题，逐个限期整改，及时消除安全隐患。组织全省重点对石油加工和炼焦、化学原料及化学品制造业等18家企业开展了专项检查。初步掌握重点行业企业环境风险防范措施、应急处置和救援资源以及化学品生产、储存的种类、数量等情况，建立重点行业企业环境风险和化学品档案及数据库，进一步推动企业突发环境事件应急预案的编制和完善。定期开展环境风险评估，建立新建项目环境风险评估制度，对新建、扩建、改建项目实施环境风险评估，建立环境风险动态管理档案并及时进行更新。建立全民参与机制，进行全民预防教育，开展应急宣传教育和预案演习活动，编写环境应急自救手册，鼓励公众参与。成立了环境应急咨询专家组，定期举办应急管理培训班，强化应急防范意识，熟悉掌握环境应急处置程序和知识，不断提高应急队伍专业化水平。充分发挥技术咨询机构和专家的咨询指导作用，完善政府、专家和公众三结合的决策机制，增强应急管理决策的科学性。
