210223怎样打通专家学者服务决策咨政“最后一公里”？
近年来，上海市委办公厅充分依托上海人才荟萃、智力密集的优势，积极调动全市专家学者资源，坚持围绕中心、服务大局报送决策咨询类信息，不断提高决策咨询类信息服务的精准度。培育重点智库，疏通决策咨政的源头活水。围绕“形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系”要求，出台加强上海新型智库建设实施意见，挂牌成立15家市级重点智库和10家培育智库。重视发挥高校的社会服务职能，瞄准国家和上海重大战略，持续推进打造50家实体化运作的高校重点智库，为服务党中央和市委决策报送了一大批有质量的决策咨询报告。基本构建起以重点智库为“内圈”、学科领军人物及其团队为“中圈”、中青年学术科研骨干为“外圈”的决策咨询服务支撑体系。发挥比较优势，推动学术与咨政有机融合。充分发挥在沪高校和各类研究机构多学科、宽领域、强基础的比较优势，瞄准国家和上海战略性、长期性、前瞻性任务，用好传统优势学科、新兴特色学科资源力量，紧密结合高校“双一流”“高峰高原”等学术科研资源，积极指导专家学者破解学术与咨政“两张皮”、理论与实际相脱节等问题，鼓励承担国家和上海重大课题的团队及时将重要研究成果转化为决策咨询专报，推动学术与咨政有机融合、相辅相成。注重选题引领，实现决策咨询与中心工作同频共振。将“定制”高质量选题作为提高信息服务精准度的重要内容，高度重视上级部门约稿并将之作为一项重要政治任务来抓，及时组织研究力量，确保不折不扣完成。将“预制”高质量选题作为报送高质量信息的先决条件，聚焦改革发展稳定中的重大问题，紧盯人民群众关心关注的热点问题，加强选题策划和分析研判，努力做到参在点子上、谋在关键处、供在需要时。用好主渠道，夯实支撑点。充分发挥党委信息主渠道作用，提高主渠道意识，引导和推动专家学者紧紧围绕“国之大者”，依托主渠道精准对接服务党中央和市委决策需求。强化主渠道功能，调动专家学者报送决策咨询类信息的使命感、光荣感，始终与党和国家同心同向同行。抓好主渠道建设，把党委信息系统作为汇集各方智慧的大平台，鼓励专家学者通过平台积极建言献策，既有“热炒”、也有“冷盘”，既有“长思考”、也有“大思考”，努力打造上海决策咨询服务品牌。严把建言关，做强关键点。加强对决策咨询类信息的政治把关和内容把关，建立完善审核把关机制，确保政治性、权威性、客观性、科学性和准确性相统一。强化专家学者观点的系统集成，变“单兵作战”为“智力集成”，力争多出大主意、好主意。组建决策咨询类信息编辑团队，做好内参文风转换，打通从学术研究到决策咨政的“最后一公里”。聚焦需求侧，找准发力点。把报送高质量决策咨询类信息作为信息工作的“拳头产品”，深化信息供给侧结构性改革，不断提升信息服务的“产品质量”。每年针对国家和上海年度中心工作设立“智库内涵项目”，通过有组织的决策研究和实体化的项目运作，激励专家学者集成攻关、建言献策。引导各类智库与党政部门加强协同合作，推动智库参与党委和政府重大决策制度化、规范化，努力使研究成果更加贴近决策需求。专家学者围绕长三角一体化高质量发展积极建言献策
提升匹配性，建立定期研判机制。既有与重点智库和供稿“大户”定期开展的“智库沙龙”系列活动，推动专家学者“头脑风暴”，力争形成综合性、高质量的决策咨询类信息；也有紧跟时事热点组织的相关领域骨干力量内部研讨会、形势研判会，努力为党委决策提供更有针对性和含金量的决策咨询类信息。增强互动性，优化人才培养机制。探索建立信息业务骨干与智库研究人员双向挂职的“旋转门”机制，既选调具有较高政治素质和专业水平的智库中青年专家学者挂职锻炼，直接承担决策咨询类信息的策划、选稿、加工等工作，着力提升报送意识与撰写能力；又安排信息业务骨干到智库单位挂职交流，加大与专家学者直接面对面沟通、会商、约稿的力度，加强联系对接。调动积极性，完善评价考核机制。探索构建决策咨询类信息质量评价考核体系，建立年终表扬信制度和重要信息通报反馈机制。制定针对研究团队和专家学者个人的激励方案，鼓励将专家学者的决策咨询贡献作为完成工分考评、科研成果认定、职称晋升考量以及推荐申报高层次人才计划等工作的重要依据。探索建立智库研究人才专技专岗制度和智库研究员序列，提高智库研究人员的专职化程度。
来源：《秘书工作》2021年第2期
责任编辑：李梦雪
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