三结合一巡礼
江苏省吴江市政府
位于美丽的太湖之滨的吴江市自10年前依法实现“两基”达标以来，始终把教育摆在优先、超前发展的战略地位，教育总体水平和效益明显提高。
教育督导担负着保障素质教育顺利实施的使命。市政府以此为方向，有重点地构建了“三结合一巡礼”的素质教育大督导评估机制，即由市教育督导委员会牵头，市有关部、委、办、局组成督导团共同参与督导评估，推动实施素质教育。
“督政”与“督学”相结合
为加大“督政”与“督学”的力度，支持和发展教育督导事业，吴江市政府于1994年10月建立了市政府教育督导室，为二级局建制，督导室主任由分管市长兼任，这对于确立教育督导的地位，为依法开展“督政”与“督学”工作提供了可靠的组织保障。多年来，市督导室认真履行职责，很好地发挥了监督、检查、评估、指导等功能。今年市政府又出台了《关于进一步深化和完善“构建督导评估机制，推动实施素质教育”实验工作的意见》，围绕基础教育的重点、难点和热点问题开展工作。
综合督导与专项评估相结合
吴江市以综合督导为主，同时把专项评估列入市教育局学期工作计划，与全市教育中心工作相协调。综合督导，严格按照“督查--评估--指导--整改”的程序进行，每次综合督导时市教育局领导和镇党政领导都参加，每位督学各司其职，听汇报，踏勘现场，文化抽测，随堂听课，查阅资料，分类召开座谈会，融督导、视导、评课于一体，坚持标准，实事求是，不搞形式主义、走过场，帮助被督单位改进工作。
终结性评估与发展性评估相结合
终结性评估用于判断或结论，便于对评估对象划分等第。发展性评估以人为本，着眼于发展，对评估的学校、教师和学生以更多的激励。(1)评估学校。一方面通过量化将全市小学、初中、高中年度素质教育实绩划分等第，以文件形式公布；另一方面在学校评估现场，评估人员对各校提出发展性建议，对于各校全面贯彻党的教育方针、全面发展学生素质起到了良好的导向作用。(2)评估教师。市教育局对全市新上岗教师评估以及上好课教师、示范课教师、学科带头人、教坛新秀等评比属于终结性评估。各校每年对教师进行“三十二条”业务考核则是属于发展性评估。(3)评估学生。市小学系统在全省范围内率先采用素质教育报告单的形式，该报告单包含了终结性评估和发展性评估两个方面。
素质教育巡礼
素质教育巡礼是对全市小学素质教育实施情况的综合性评估。全市小学校长人人参与巡礼，既评估他校素质教育的得失，又评估本校素质教育的成败；既静态评价我市素质教育发展的水平及成果，又动态评估我市素质教育发展的潜力及趋势，素质教育巡礼被誉为“流动的校长培训班”，在推进素质教育过程中发挥了积极的导向作用、激励作用和调控作用。在巡礼活动中，有目的地吸收反馈信息，分析与他校的差距，实行自我调控，使本校工作按素质教育要求不断改进，促进了素质教育的健康发展。
《中国教育报》2002年12月26日第4版
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