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提升耕地保护水平,我们不一样——高标准农田项目管理

背景

11月13日,全国耕地保护会议明确要准确把握新时代耕地保护工作面临的新形势新要求,全力推动耕地保护工作更上新台阶,不断提升新时代耕地管护工作能力和水平。

纵观中国风云历史,政权更替都是由于粮食安全无法保障造成的,“无农不稳,无粮则乱”已成为规律,为确保国家粮食安全,必须保护我们的耕地资源,而高标准农田是优质耕地,是耕地中的精华,几乎承担着全部的粮食生产任务。

党中央、国务院历来高度重视高标准农田建设工作。2016年中央1号文件要求大规模推进高标准农田建设,实行“统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库”。2017年中央4号文件明确“高标准农田建设情况要统一纳入国土资源遥感监测‘一张图’和综合监管平台,实行在线监管,统一评估考核”。2017年2月,《关于扎实推进高标准农田建设的意见》进一步提出“依托国土资源遥感监测‘一张图’和综合监管平台,利用农村土地整治监测监管等有关部门的管理系统,建立信息化管理机制,对高标准农田实现全程监控、精准管理”。

一系列文件让国土资源信息化工作者都打起了十二万分的精神,新时代,新起点,新征程,小胡子公司团队紧随国家战略步伐,深入贯彻落实十九大会议精神,保持自主创新传统,积极研发出新产品:高标准农田项目管理信息系统,为落实“十三五”期间建成4~6亿亩高标准农田目标带来了福音!

系统特色

上图入库——提供基础依据

将已建成、已验收、在建和已立项的高标准农田项目建设情况落到“一张图”之上,能够实现高标准农田建设“以图说数”“有据可查”,也能准确回答“钱投在哪?地建在哪?建了多少?”等问题,为统一考核提供了基础数据。

图 1 高标准农田上图入库技术路线

利用国土资源系统年度土地遥感监测成果和土地变更调查成果,将高标准农田项目的工程建设等属性信息(调查表)、四至范围等空间信息,通过内业为主的录入和标绘、外业为辅的调查和确认方式,建立高标准农田项目数据库。

图 2高标准农田项目数据库

项目管理——实现精准管理

项目管理应用这项工作可以实现对高标准农田建设的全程监控、精准管理,避免重复建设和投资。同时,结合土地利用全天候遥感监测、永久基本农田保护等相关工作,可形成高标准农田建设的立体监管体系,跟踪建成的高标准农田保护情况,真正实现“以图管地”。

图 3高标准农田项目建设概要情况等

实现了国土资源遥感影像、土地利用现状等基础数据与调查入库项目成果的一体化管理,以图形为核心,直观的展现项目的空间布局、项目位置及面积等信息。不同立项年度的项目用不同的颜色表示,根据属性自动筛选出不同主管部门的项目。

图 4数据管理

图 5数据管理

项目调查入库后形成高标准农田项目调查成果数据库,如后续有新增高标准农田项目申报时,各主管部门可以导入申报项目,检查申报项目与已入库项目的空间重叠情况,就能轻松解决后续项目申报空间重复交叉的问题了。

图 6综合监管(增量项目入库检查)

在当前新的历史发展阶段,改造传统农业管理方式,建设实施新的管理模式已刻不容缓。而我们现在所做的高标准农田信息化管理建设工作,正是落实国务院关于政务信息系统整合共享,打造“大平台、大数据、大系统”,破解信息孤岛和数据壁垒难题的有益探索和实践。

本文稿件系小胡子的女徒弟编制,小胡子就修改个名字而已,有需要相关解决方案的可以找小胡子女徒弟沟通!


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