题记:6月18日,作为廉政文化理论研究的一项重要成果,中国首部以“官德”为主题的《中国古今官德研究》丛书面世。丛书包括《史说官德》、《大道官德》、《为官史鉴》、《申论官德》四本,可概括为“史、论、例、今”。《申论官德》指出,新型官德的六个方面当为:为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己。
官德,实际上指的是公共行政管理作为一种职业,其从业人员应该恪守的职业道德。
古今中外都很重视官德。孔子说:“为政以德,譬如北辰,居其所,而众星共之。”美国也于1978年出台了《从政道德法》,该法对上至总统,下至最低一级公务员的行为道德标准和要求,都作了详细的规定和限制。客观、理性地看待公职人员的职业道德,从法律、道德、信用等方面,明确技术操作程序和遵守标准,才不会留下灰色地带。
公职人员的工作在公共行政管理中地位特殊,涉及公众利益和市场公平,因此,公职人员的“官德”修养,不但是个人立身的根本,也是公职行为是否守法、公平、公正的直接外在体现。如果某个公职人员不重修德,只想做官,这样的人一旦坐到某个位置上,很可能不顾民本,不讲实际,甚至会为求官而不择手段。
官德有问题的公职人员,其行为和德行的危害不可估量。新时期党政领导干部,须要有新的官德要求作为职业道德规则,当做到为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己。倘若连这“六亲”也不认,做事百无禁忌,后果非常可怕!
为民是本。为民,是尊重群众的主体地位。各级公职人员不论公职高低,也不论在什么岗位工作,都要把以人为本、执政为民贯穿到其本职工作中去。唯此,办公、说话、行事、决策、做决定等等,才会有一个基本的行为底线和准则,不会有“雷人”的行为和“雷人”的话语。
忠诚至上。忠诚是官德的核心和灵魂。文天祥“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”,曹植“捐躯赴国难,视死忽如归”等,都是忠诚的最直观体现。今日官德的忠诚道德价值,就是忠于党,忠于国家,忠于人民,忠于法律,忠于职守。以此修炼人品官德,才能把准方向,守住底线。
务实乃要。务实就是要查实情、说实话、出实招、办实事、求实效。德国人一丝不苟、严谨务实的态度,才成就了德国标准、德国产品。职业道德,务实乃要,为官之德,更要务实,才会少些弄虚作假,多些求真之行,务科学发展之实,务转变提升之实,务改善民生之实。
公平作秤。公平是人类社会的共同追求,也是衡量社会文明的一个重要价值尺度,更是社会和谐的一个基本特征。“公生明,廉生威”,公职人员的公正公平、不徇私情,比单纯的思想政治教育、行政命令更有说服力和感召力。为官之道,公平是一种必须要具备的品德,惟己先如此,才能够守法、依法,认真履职。
清廉为贵。“俭,德之共也,侈,恶之大也”。清廉,就是无论官大官小,要视权为公、用权尽责,而不能以权谋私、以权谋利,侵犯公众利益。今天,我们学习现代西方工业文明,就当明白一个道理,不贪、清廉是为官分内之事,而不是额外的道德体现或高尚行为。如此,才会有思想观念的现代化、科学化,才能够挺直腰板,守得住底线,抗得住诱惑。
修己以敬。“不能正己,焉能正人?”一个公职人员的职业道德操守,会对社会风气的好坏,起着重要的影响示范作用。我们今天尊崇孔子,就应该知道,先有“格物、致知、正心、修身”,方能“齐家、治国、平天下”。不修己,待人不敬,待业不恭,怎能对公众利益、责任使命有敬畏之心?又怎能成事?
公职人员先要摆正位置,端正心态,重视修己,方能敬人、敬业。实现以德修身,才能够以德服众,以德领才,以德润才。
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